2013年6月7日,美国总统奥巴马与中国主席习近平进行了会晤,在中美峰会上习近平主席提出打造中美“新型大国关系”。此外,两国领导还强调相互理解与相互信任是中美两国合作的关键所在。同时,各种挑战依然存在,在关键的全球事务上中美两国视彼此为对手而非伙伴,因而最为根本的挑战是在两国间建立互信。
本组讨论由中央电视台主持人芮成钢主持,来自卡内基国际和平研究院的包道格(Douglas H. Paal),美国国际战略研究中心的张克斯(Christopher Johnson),前中国驻美大使周文重,以及上海国际问题研究所的杨洁勉共同探讨了中美双边关系面对的机遇与挑战。
加强中美两国关系
与会专家一致认同中美两国关系受到了误解的影响,引发了彼此间的不信任。他们认为,为了进行清晰且持续的对话,发展双方的沟通渠道非常关键。
- 增加两国军队间的交流:与会专家提出,增加两国军队间的交流对于建立中美互信非常重要。一位专家解释称,两国军方领导间应保持联系,以确保两国军队间的平等交流,包括参与者级别以及交流数量与质量意义上的平等。
- 对于两国核心利益保持透明:与会专家认为,中美两国要深入互相理解首先要从知晓对方的关键利益开始。一位专家表示,由于确定两国关系的性质是建立建设性框架的必要基础,习近平主席与奥巴马总统同意构建新型大国关系的决定是重要的一步。
- 关注成功的方面:专家指出,中美两国间的对话通常会由于一些热点话题而陷入困境,例如领土争端问题。一些专家还补充道,中美两国应关注能实现成功合作的领域。一位专家建议气候变化作为一个潜在的关注点,并认为两国最好避免涉及容易产生相互怀疑的领域。不过,专家认为,这些领域也不能被忽视,并且应该通过细致及高层的对话进行有效管理。
两国互不信任的历史
- 缺乏互信的原因:一位专家认为,中国被殖民化的历史是其怀疑他国尤其是世界强国的其中一个重要原因。而其他与会者不同意此观点,认为中国的不信任是其冷战思维的延续。不过各位专家都认为,中国需要舍弃这一思维以实现更好的国际合作。
- 总体规划:一位与会者表示,中美两国公众都认为彼此有一套遏制对方的“总体规划”。为了消除这种误解,另一位专家则建议,中国应增加媒体报道的多样性,使美国大众对中国有更为确切更加深入地认识。对于美国媒体而言,也应增加报道的多样性。
- 避免无法获得满意结果的话题:中美两国的与会者都认同,两国应避免一些煽动性的事务,例如钓鱼岛(尖阁列岛)领土冲突,网络安全,以及朝鲜问题,以维护并培养两国积极的关系。然而,他们补充道,这些事务也不应遭到忽视,而应通过精确细致的高层对话妥善管理。
合作机会
与会专家分析了中美促进两国的积极关系可采取的途径,包括通过签订跨太平洋贸易伙伴关系(TTP)来扩大两国贸易,以及进行文化交流。
- TTP带来的经济利益:两位与会专家强调,跨太平洋伙伴关系(TTP)并不是用来制衡中国经济增长或是阻碍中国参与具有活力的东亚市场的工具。他们还表示,中国加入TTP是受到欢迎的,并且中国能从中获得客观的经济与政治上的利益。另一位学者则反驳表示,也许美国依然认为竞争比合作更为重要。为了进一步改善中美关系,美国需要改变这样的思维方式。
- 软实力的作用:在场的一些专家认为,增加中美两国间的文化交流是改善两国关系的一个途径。然而,一位专家则指出,即使在文化交流方面两国也并不平衡,因为在美留学的中国学生多于在华美国留学生。另有专家回应称,美国也提供了大量奖学金以及举办活动来鼓励美国学生留学海外,尤其是到中国留学。

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