中俄关系在过去一年里发生了巨大变化。乌克兰危机使得俄罗斯与西方国家之间出现了很深的裂缝,却因此拉近了中俄之间的距离。同时,2014年5月中俄两国所签订的具有历史性意义的天然气交易协议在未来数十年中都会不断加深和发展双边联系。面对这一变化美国会如何反应,而这样的动态变化又将如何影响欧亚和中亚地区的稳定与均势呢?

在卡内基第二届全球对话中,卡内基莫斯科中心的德米特里•特列宁主持了一次专家会议,讨论乌克兰事件与其它全球发展将会如何影响中美俄三国的关系。与会专家包括卡内基国际和平研究院的尤金•鲁默(Eugene Rumer)、上海国际问题研究院的杨洁勉、英国威尔士阿伯里斯大学的谢尔盖•拉钦科(Sergey Radchenko)和清华大学的赵可金。

讨论重点

  • 中俄关系更紧密但力量并不均衡:尽管中俄两国历史上曾关系紧张,但与会专家一致认为两国之间具有重要的战略关系,而如果管理不力会伤害到双方的利益。中国是俄罗斯主要的贸易伙伴,现在俄罗斯政府希望加强与中国的经济合作。由于中国享有优越的战略地位,且拥有更为强大的贸易伙伴,与会者注意到,中国拒绝了俄罗斯提出的能给俄方带来更多利益的延伸到能源之外的全方位的贸易请求。
     
  • 乌克兰危机使俄罗斯遭受孤立:与会专家观察到乌克兰危机改变了美俄以及中俄关系。俄罗斯在乌克兰东部所采取的行动及之后西方社会的制裁都导致俄罗斯在世界范围内遭到了孤立,这迫使普京改变对华策略,从试图主导中国转变成为积极拉近与中国的关系。一位与会专家认为,俄罗斯遭受孤立使得中国更加不愿与俄罗斯交往过密,因为这样一来中国也会遭到国际社会的孤立。
     
  • 近期不会出现中俄联盟:与会专家认为美国试图向中国施加压力,以及俄罗斯所采取的外交政策可能为中俄构建更为紧密的双边关系带来契机。同时,与会者也意识到,这一发展动态具有局限性,而且当前的中俄合作也将会因为缺乏正式同盟关系而停止。中国鼓励多极化发展并与各国保持务实且互惠互利的关系;因此,为避免疏远另外一方,中国既不会冒险与俄罗斯,更不会与美国建立过于紧密。此外,由于美俄关系冷淡,与会专家认为美国对于中俄双边关系的影响极为有限。
     
  • 主导性的双边关系:与会者认为,直至最近,中、美、俄三国之间仅存在两组不同的双边关系。的确,三国之间还并没有出现真正的三向合作,而三角关系的概念自冷战起就已过时。专家表示,中国专注于与所有主要国家培养独立双边关系的策略更是加重了上述趋势。中国的崛起与俄罗斯的衰退使得美国更关注与中国的合作。中亚曾经是三国互动的主要地区,但随着美国从阿富汗撤军,三边交流也有所减少。然而,与会专家总结道,俄罗斯的强势与乌克兰危机导致中美俄三方在去年更加关注三边关系的发展。
     
  • 改变中亚的经济平衡:一位与会专家表示,中国取代俄罗斯成为中亚的主要经济行为体。他表示,中国在中亚主导的丝绸之路项目,该地区经济得到了发展,中亚各国与中国的关系也更加紧密。专家推测,俄罗斯让步是由于影响力有限,并且其认为中国的存在不会导致中亚地区出现动乱和政治变革。