Новое — хорошо забытое старое. Новая стратегия Кремля на Северном Кавказе?

12 мая 2014 г. президент России Владимир Путин заявил о создании в структуре правительства РФ министерства по делам Северного Кавказа. Его возглавил Лев Кузнецов, ранее занимавший пост губернатора Красноярского края. Причины и возможные последствия создания нового министерства, а также политика Кремля по отношению к региону в целом обсуждались на мероприятии в Московском Центре Карнеги, на котором выступил журналист и эксперт по Северному Кавказу Иван Сухов. Модератором был сопредседатель программы «Религия, общество и безопасность» Московского Центра Карнеги Алексей Малашенко.

• Причины создания министерства. В 2010 году был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ, в котором полномочным представителем президента РФ стал Александр Хлопонин. Однако, как отметил И. Сухов, надежды, которые в то время возлагались на новое руководство на Северном Кавказе, не оправдались: хотя ряд тактических вопросов был снят, поставленные перед руководством задачи решены не были. По мнению И. Сухова, несмотря на кажущуюся новизну недавнего решения о создании министерства по делам Северного Кавказа, это решение можно назвать переизданием идеи 2010 года.
   
• Политика федерального центра по отношению к Северному Кавказу. По словам И. Сухова, в регионе есть запрос на интеграцию с остальной Россией, однако со стороны федерального центра нет общей интеграционной программы по Северному Кавказу. Текущая политика государства по отношению к региону де-факто представляет собой воспроизводство этнических категорий и противоречит созданию гражданской нации. В настоящее время российская власть работает не на интеграцию Северного Кавказа, а на его удержание, подчеркнул И. Сухов.
   
• Новое министерство как продолжение политики Центра. По мнению И. Сухова, учреждение нового министерства по Северному Кавказу продолжает дискриминировать регион и с этой точки зрения может рассматриваться как стремление к созданию территориальной резервации.