奥巴马总统的再平衡战略旨在与东南亚加强安全、经济和外交方面的交流,但其中的经济战略还没有得到足够的关注和重视。在内遇财政压力、外临经济挑战之时,美国与东南亚经济交往的可靠性和持续性将是其成功的关键。

美国财政部亚洲事务副助理部长罗伯特•多纳(Robert Dohner)、美国国务院亚太经合组织事务高级官员亚图•克夏(Atul Keshap)、传统基金会亚洲研究中心主任沃尔特•洛曼(Walter Lohman)共同讨论了有关美国与东南亚开展经济交往的战略性问题。由卡内基国际和平基金会的维克拉姆•尼赫鲁(Vikram Nehru)主持。

整体情况

  • 关键因素:对于经济在美国的亚洲再平衡战略中所扮演的重要角色,各发言人均有共识。多纳说,美国与亚洲的经济交往将有助于加快美国经济从全球经济危机中的复苏,创造更高的收入水平和就业增长率。
  • 东南亚:克夏补充说,美国与东南亚展开经济互动特别重要,因为该地区代表着一个经济迅速增长的巨大市场。并且东南亚还是美国最大的贸易伙伴之一。
  • 私营经济:洛曼强调,在美国与东南亚的经济合作中,私营经济已经并将继续发挥重要的核心作用。

跨太平洋伙伴关系

  • 贸易透明之路:多纳和克夏都断言,跨太平洋伙伴关系将是推动贸易公开、公平和透明发展的必经之路,这迎合了21世纪的需求。它也有潜力形成一个建立自由贸易协定的基础,并含括所有亚太经合组织成员国。
  • 宏伟蓝图:此外,建立一个全球性、高标准的贸易网络是美国的宏伟蓝图,而跨太平洋伙伴关系不仅是它的组成部分,而且也是美国支持全球贸易自由化的重要平台。
  • 游戏规则颠覆者:另外洛曼还认为,由于各政府在跨太平洋伙伴关系中的参与度前所未有,所以它会成为一个游戏规则颠覆者。奥巴马政府已将跨太平洋伙伴关系视为其对接亚洲的核心纽带。

其他经济举措

  • 美国的经济扩张:克夏认为,美国政府已不断努力,扩大了其在东盟外交和经济中的影响力;华盛顿不余遗力地参与区域组织的建立和相关事项。
  •  区域联盟中的作用:美国在亚太经合组织、东亚峰会以及美国-东盟峰会等区域性联盟中正在发挥着越来越重要的作用,凯莎普补充说。通过“东盟单一窗口计划”、“美国-东盟扩大经济合作倡议”及“湄公河下游倡议”等举措的实施,东盟的体制结构得到了进一步完善。在这些措施中,洛曼建议应战略性地实施“美国-东盟扩大经济合作倡议”,从而为其他东盟国家最终加入跨太平洋伙伴关系奠定基础。