Carnegie Endowment for International Peace
2009 год стал первым полным годом президентства Медведева с продолжавшимися достройкой, перестройкой, приспособлением системы и к тандему, и к кризису. Этот год показал, что вся громоздкая система управления, ориентированная на выполнение стандартных задач и трансляцию сигналов с самого верха, плохо приспособлена для функционирования в условиях кризиса.
Появились слухи о возможном назначении Михаила Прохорова на пост губернатора Красноярского края. Но назначение Прохорова маловероятно, поскольку у него нет опыта государственного управления, и к тому же Дмитрий Медведев вряд ли захочет лишиться олигарха, активно задействованного в президентских модернизационных проектах.
В Москве прошло заседание Госсовета, посвященного модернизации политической системы в России. Этот Госсовет показал: власть пришла к пониманию того, что существующая политическая система не соответствует стоящим перед страной задачам, но по-прежнему не знает, как ее можно преобразовать.
Полпредом президента в Северокавказском федеральном округе стал бывший красноярский губернатор Александр Хлопонин. Выбор этой кандидатуры обусловлен желанием Кремля отойти от силовой модели решения кавказских проблем и попробовать применить зарекомендовавшую себя в Красноярском крае модель согласования интересов.
Александр Хлопонин назначен полномочным представителем президента в Северо-Кавказском федеральном округе. Его назначение — вторая после назначения Д. Козака в 2004 году попытка Кремля решить проблемы региона. Но незнание Кавказа и отсутствие опыта работы в федеральном правительстве ставят эффективность А. Хлопонина в нестабильном регионе под вопрос.
Результаты первого тура президентских выборов на Украине не стали неожиданностью. Независимо от результатов второго тура российско-украинские отношения получат новый импульс. Выборы соответствуют стандартам демократической модели, и это является неоспоримой заслугой «оранжевой революции».
Начало года ознаменовано тем, что Дмитрий Медведев переназначил на новый срок четырех действующих губернаторов и назначил двух новых губернаторов. В этом году истекает срок полномочий почти трети глав российских регионов, и, видимо, большинство из них будут переназначены, поскольку Кремль не будет рисковать социальной стабильностью.
Видимо, победитель президентских выборов на Украине определится лишь во втором туре. Возможны разные сценарии поведения проигравшего, но что касается Юлии Тимошенко, то ей будет сложнее смириться с поражением.
