Вместе с Турцией и Китаем Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) оказались одним из главных бенефициаров разрыва отношений России с Западом. Торговля двух стран бьет рекорды, россияне активно покупают там недвижимость и открывают бизнесы. Крепнут надежды, что во многих вопросах Эмираты могут стать альтернативой Западу или дать возможность обойти западные санкции.
Однако сами Эмираты относятся к санкциям гораздо серьезнее, чем хотелось бы Москве. ОАЭ просто не могут себе позволить не реагировать на ограничения со стороны Запада. И вопрос тут, скорее, в том, как сильно и как скоро Запад будет давить на Эмираты, чтобы те ограничили сотрудничество с Россией.
Рай для богатых
Российское вторжение в Украину и западные санкции вызвали бурный всплеск интереса российских граждан к ОАЭ. В 2022 году страну посетило свыше миллиона россиян — это на 60% больше, чем годом ранее. И это был не просто туристический интерес. Значительную часть потока составляли релоканты, решившие перевезти туда бизнес или активы.
По данным представителей индустрии бизнес-туризма, количество перелетов российских бизнесменов в Дубай выросло в прошлом году в три с лишним раза. Российские компании в пять-семь раз чаще стали открывать в Эмиратах вторые юрлица. Россияне из нишевой группы превратились в главную движущую силу на эмиратском рынке недвижимости. В 2022 году они заняли первое место по числу покупок недвижимости среди иностранцев, опередив британцев, индийцев и итальянцев.
С ростом числа выходцев из РФ повысился и спрос на услуги российских компаний, которые тоже потянулись в ОАЭ. На треть выросло число риэлторских агентств, созданных россиянами. Эмираты вошли в первую пятерку стран по количеству открывшихся франшиз российских компаний. Аудитория каталога franshiza.ru из ОАЭ за 2022 год выросла на 78%.
Такой скачок тем более удивителен, что далеко не все желающие переехать за границу могут себе позволить именно ОАЭ. Цены на недвижимость и стоимость жизни там заметно выше, чем в Европе. Поэтому туда переезжают наиболее состоятельные релоканты — например, топ-менеджеры компаний, в то время как рядовые сотрудники отправляются в Грузию, Армению, Казахстан и Турцию. Есть свидетельства и того, что свои активы в ОАЭ переводят близкие к Кремлю бизнесмены.
Параллельный экспорт
Переориентация России на альтернативные Западу направления сказалась и на двусторонней торговле с ОАЭ: по итогам 2022 года товарооборот вырос на 68% и достиг рекордных $9 млрд. При этом $8,5 млрд приходятся на российский экспорт, который увеличился на 71%.
Связывать это только с войной нельзя — товарооборот быстро рос и в предыдущие годы, в основном за счет расширения экспорта российской сельхозпродукции, которая и сегодня составляет заметную долю поставок из РФ в ОАЭ. Главное последствие санкций — резкое увеличение поставок драгоценных металлов, продажа которых на Запад теперь невозможна. По экспертным оценкам, доля драгоценных камней и золота в общем экспорте России в ОАЭ достигла в 2022 году почти 40%.
Еще одно любопытное новшество — начало импорта Эмиратами из РФ нефти и нефтепродуктов, которые Москве теперь приходится продавать с серьезной скидкой. В 2022 году ОАЭ хоть и были одним из крупнейших производителей нефти в мире, закупили в России не менее 3,2 млн баррелей нефти и 1,5 млн тонн нефтепродуктов (данные на конец октября). Купленная с дисконтом сырая нефть идет на реэкспорт, а нефтепродукты используются для внутренних потребностей.
Всего Россия в 2022 году, по официальным данным, экспортировала 242 млн тонн нефти, так что эмиратский рынок пока не выглядит по-настоящему значимым. Однако объемы экспорта российского топлива в ОАЭ продолжают расти.
Наконец, через ОАЭ пошел параллельный импорт. Поставки электроники и деталей к ней из ОАЭ в РФ выросли в семь раз. Объем продаж составил $283 млн, что делает эту категорию товаров самой значительной во всем эмиратском экспорте в Россию. В 15 раз (до $24 млн) выросли поставки микрочипов. Кроме того, Эмираты продали в Россию в 2022 году 158 гражданских беспилотников на общую сумму $600 тысяч.
Впрочем, общий объем импорта из ОАЭ в Россию говорит сам за себя — всего $500 млн за год, или чуть более 5% от двустороннего товарооборота. По отдельным категориям рост и вправду выглядит впечатляюще, но в абсолютных цифрах речь идет о малых объемах.
Внешнее давление
На первый взгляд, отношения ОАЭ и России только выиграли от войны и санкций. Однако при детальном рассмотрении все выглядит далеко не безоблачно.
В 2022 году банки ОАЭ начали массово отказывать россиянам в открытии счетов — и это несмотря на курс на привлечение иностранных инвесторов. Эмиратские финансовые институты предъявляют к российским бизнесменам значительно более жесткие требования, чем ко многим другим. Зачастую другие условия выдвигаются и для приехавших из РФ арендаторов торговых площадей.
Вести бизнес россиянам становится все труднее. В конце 2022 года «Сбербанк» был вынужден закрыть из-за санкций свое подразделение в ОАЭ Sberinvest Middle East Limited, которое изначально планировалось как «окно в исламский мир». В декабре 2022 года лицензию на открытие своего филиала в Эмиратах получил МТС-Банк, что породило некоторые надежды. Однако уже в феврале 2023-го США включили этот банк в санкционные списки, и в конце марта Центробанк ОАЭ лицензию отозвал.
Формально ОАЭ к санкциям в отношении России не присоединились. Однако большая часть банковского сектора и консалтинга в Эмиратах находится в зоне контроля американских регуляторов. Поэтому местные финансовые институты просто не могут проводить операции с россиянами без оглядки на санкционное противостояние.
Кроме того, в марте 2022 года Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) включила ОАЭ в «серый список»: появились опасения, что эмиратский банковский сектор может быть причастен к отмыванию денег и финансированию терроризма. Власти ОАЭ немедленно принялись усиливать методы контроля за финансовыми потоками, что еще больше затрудняет операции по выводу активов из России или по обходу санкций.
Опыт прошлого
ОАЭ не в первый раз идут на борьбу с «сомнительными схемами» из-за давления США. Двадцать лет назад страна считалась финансовым хабом Ирана. В середине 2000-х иранцы обеспечивали около 30% от всех инвестиций в недвижимость в Дубае. В 2009 году общая сумма иранских вложений в Эмираты оценивалась в $300 млрд. Товарооборот между странами рос в среднем на 30% ежегодно: с $2,2 млрд в 2001 году до впечатляющих $24 млрд в 2010-м. Для сравнения: в 2021 году Китай стал крупнейшим торговым партнером Ирана с оборотом менее $16 млрд.
Однако в 2010-2011 годах США ввели санкции против Ирана за его атомную программу. Вашингтон начал давить на Эмираты, чтобы те ограничили финансовые контакты с иранцами. Товарооборот вскоре упал до $15 млрд. А когда в 2018 году Дональд Трамп объявил, что США выходят из ядерной сделки с Ираном, банки Эмиратов не только перестали открывать счета иранцам, но и зачастую закрывали действующие «по соображениям безопасности». Многим из тех, кто жил в стране, не продлили вид на жительство. В итоге число иранских резидентов в ОАЭ упало с 117 тысяч в 2016 году до 73 тысяч в 2019-м, а товарооборот просел еще сильнее — до $12 млрд в 2018 году.
При этом формально Эмираты не присоединялись к западным санкциям против Ирана. Они даже не поддерживали звучавшие из США и Европы обвинения в причастности Тегерана к атакам на танкеры в Персидском заливе в 2019 году. ОАЭ никогда не стремились порвать с Ираном, и сегодня торговля остается значимой — на уровне $13-14 млрд в год. Однако очевидно, что сотрудничество двух стран сильно ограничено из-за западного давления.
Похожая история может повториться и с Россией. В марте газета Financial Times сообщила, что США, Великобритания и ЕС активно убеждают Эмираты сократить контакты с Россией. Прежде всего, западные страны беспокоит перспектива превращения ОАЭ в источник параллельного импорта в РФ для «запрещенных товаров».
Эмираты попытаются использовать в своих интересах санкционную войну Запада с Россией. Однако ОАЭ гораздо больше зависят от США и других западных стран, чем другие ключевые партнеры Москвы — Турция и Китай. Поэтому новые компромиссы со стороны Эмиратов под натиском санкционного давления неизбежны.
Как и в случае с иранцами, Эмираты останутся важным пунктом релокации для богатых россиян. Однако массовый переезд туда людей и бизнеса вряд ли станет легче, чем сегодня. Также сомнительна перспектива превращения Эмиратов в источник параллельного импорта для России. Сегодня эти показатели невелики, а усиливающееся давление со стороны Запада не позволит вывести их на принципиально новый уровень.
Главный вопрос — насколько стабильны позиции российского экспорта, который составляет основу двусторонних отношений. И ответ на этот вопрос для Москвы не слишком приятен. Вряд ли кто-то будет добиваться ограничения продовольственных поставок из РФ. Однако прочие статьи экспорта, включая нефть и драгоценные металлы, вполне могут стать новыми объектами давления со стороны Запада.
