Источник: Свободная пресса
Партия власти победит, но на этот раз «единороссам» придется особенно туго
13 марта в российских регионах состоится очередной единый день выборов. Выборы региональных органов власти пройдут в 12 регионах: Чукотском и Ханты–Мансийском автономных округах, Коми, Дагестане, Адыгее, а также в Оренбургской, Кировской, Нижегородской, Тверской, Тамбовской, Курской и Калининградской областях. В тот же день пройдут выборы представительных органов власти столиц 10 субъектов РФ.
Территории, где будут выбирать заксобрания, можно разделить на четыре группы. Первая – северные регионы, где элита консолидирована, оппозиция слаба, а «партия власти» стабильно получает высокие результаты. Традиционно это Чукотка и ХМАО. В регионах второй группы политические конфликты сочетаются с игрой местных политиков на межнациональных противоречиях. Это Адыгея и Дагестан. Впрочем, сейчас накала внутриэлитных конфликтов нет. Третья группа – проблемные регионы с сильной оппозицией – Калининградская и Тверская области, однако и здесь местные элиты попытались максимально консолидировать вокруг «Единой России». Четвертая – регионы, где элита в целом консолидирована: Курская, Нижегородская, Кировская, Тамбовская, Оренбургская области, республика Коми. Здесь партии власти можно за результаты не опасаться.
Словом, куда ни кинь – всюду клин, то бишь «единороссы». В чем особенность нынешних выборов, рассуждает ведущий эксперт Московского Центра Карнеги Николай Петров.
«СП»: – Николай Владимирович, чего ждать от выборов 13 марта?
– Думаю, больших неожиданностей не будет, хотя в ряде регионов сюрпризы возможны. В Калининградской области идут серьезные социальные протесты, и «Единая Россия» может выступить не так хорошо, как раньше. В Курской области «ЕдРо» сейчас не просто не включила губернатора Александра Михайлова в партийный список в качестве «паровоза», а фактически развернула кампанию против губернатора, который крайне непопулярен. В ХМАО есть конфликты между муниципальной и региональными властями. Во всех этих случаях возможны локальные экстремумы.
Хотя в целом кампания понятна. Выборы, по мнению экспертов, выглядят немного лучше, чем последние осенние, и хуже, чем предыдущие весенние. У нас вообще теперь наблюдается колебательный режим: весенние выборы выглядят немного лучше, осенние – хуже.
«СП»: – Что в нынешних выборах принципиально важно?
– Это последняя пристрелка перед главным событием политического сезона – выборами в Госдуму, когда «Единой России» (да и другим партиям) предстоит окончательно определить для себя тактику и стратегию на декабрьских выборах. А Кремлю – понять, насколько то, как партия власти выглядит сейчас, соответствует задачам по обеспечению контроля над следующей Государственной думой.
«СП»: – Что необычного мы увидим?
– Первый раз в истории наших единых дней голосования нет выборов мэров региональных центров. Это связано с тем, что весь последний год шел активный демонтаж схемы, когда мэров выбирают напрямую, и переход на схему сити-менеджеров. Это, напомню, когда мэра выбирают из числа депутатов и назначают чиновника-менеджера, что обеспечивает контроль над городом со стороны губернатора и спасает «Единую Россию» от целого ряда чувствительных поражений, которые она терпела на мэрских выборах.
Важный момент: мы увидим, что усиливается разница между голосованием в крупных городах и на остальных территориях, прежде всего в сельской местности. Результаты «Единой России» в крупных центрах все хуже и хуже, и партия власти компенсирует это сельским электоратом.
Любопытно, что в половине регионов у нас нет губернаторов-«паровозов» в списках «Единой России». В самой партии это декларируется как эксперимент. Дескать, «ЕдРо» идет навстречу пожеланиям других партий. На самом деле это демонстрация, что губернаторы-«единороссы» малопопулярны или даже воспринимаются негативно. Такая ситуация, например, в Курской и Тверской областях. Кроме того, это демонстрация, что замена губернаторов-политиков на губернаторов-чиновников оставила «Единую Россию» без такого существенного ресурса на выборах, как личная популярность сильных, харизматичных губернаторов – таковых на сегодня почти не осталось.
В итоге списки «Единой России» выглядят бледно, и за партию власти приходится отдуваться национальному лидеру, который впервые принимает активное участие в региональных выборах. Путин посетил значительное число регионов из тех, где выборы будут проходить, и популярность главного лидера призвана компенсировать отсутствие в «ЕдРе» заметных фигур на региональном уровне.
«СП»: – Какая роль отведена непарламентским партиям?
– Как и раньше, практически всюду участие партий в выборах ограничивается четырьмя думскими партиями, которым ничего не нужно для регистрации. Практически всюду снимались списки остальных партий, а там, где они остались («Патриоты России» в половине регионов, «Яблоко» – в двух регионах, «Правое дело» – в одном), – это, как правило, бренды, под которыми выступает запасная колонна партии власти, или спойлеры, смысл которых не в победе, а в том, чтобы не дать той же «Справедливой России» хороший результат.
«СП»: – Насколько эта тактика окажется эффективной?
– Это покажет день голосования, но уже сейчас понятно: эта тактика губительна для недоразвитой партийной системы, которую мы имеем. Поэтому главный мой вывод – тактические задачи (обеспечение победы «Единой России» на всех выборах в заксобрания регионов и муниципальных выборах) решаются методами, которые сейчас находятся в распоряжении Кремля. Но при этом партии у нас как отсутствовали, так и отсутствуют.
Между тем Кремлю после завершения выборного цикла (уже через год) придется предпринимать непопулярные меры в экономике. Значит, социальный протест будет расти, и возникнет потребность в партиях как в модераторах, в реальном канале сообщения между обществом и властью. И вот тут окажется, что зачаточная партийная система, которая у нас имеется, не сможет нормально функционировать. Значит, есть риск, что социальный протест перерастет в хаос и бунт, а не будет идти в нормальном парламентском русле. В этом главная, на мой взгляд, проблема.
«СП»: – Ваш прогноз: сколько наберет «ЕдРо» по кругу, в заксобраниях регионов?
– Скорее всего, везде на региональном уровне «Единая Россия» наберет больше 40%. В ряде регионов она покажет и существенно лучший результат. «ЕдРо», в любом случае, является лидером, и у него – пока – нет реальных соперников.
Оригинал интервью