在二战盟军胜利后,美国作为世界领导者,不断通过其经济和军事优势维护全球秩序与繁荣,从而影响全球公共产品,例如贸易通道、威慑军队和国际法等。中国没有积极参与全球秩序的政策制定中。然而在过去的几十年中,经济的快速增长和全球利益的不断扩大促使中国承担更大的领导作用,因此中国试图重现塑造能够体现本国利益的国际秩序。与此同时,国际社会鼓励中国采取进一步措施,对全球公共利益作出更大的贡献,从而成为一个更“负责任的利益相关方”。

澳大利亚前总理、本届从都国际论坛的联合主席陆克文(Kevin Rudd)主持了一场讨论,多国前政要就中国的崛起如何影响全球治理展开了讨论。他们对中国和国际社会如何共同努力,从而和平地解决现有的争端和冲突,以及确保全球秩序解决了21世纪政策问题的复杂情况提出了建议。

讨论热点

  • 世界各国对“中国崛起”的态度:与会专家断言,中国的崛起以及国际社会如何应对这一趋势将成为21世纪国际政治发展的核心动力。他们认为,中美关系体现了修昔底德陷阱的规律(指的是新崛起的大国必然要挑战现存大国,而现存大国也必然回应这种威胁,从而引发战争的历史发展模式)。许多专家都认为中国的崛起将不可避免地影响甚至挑战二战后的全球秩序。与会专家建议,为了将冲突的风险降至最低,国际社会应承认中国不断提升的能力和日益显露的野心是一种正常的现象,不断协调中国与外界的关系,并促进中国在更深的层次上融入现有的全球秩序。
     
  • 解决海上领土争端:与会专家表示,解决中菲及中越等国之间的南海争端问题可能需要长期的努力和灵活的外交手段。一名与会专家指出,希腊、土耳其爱琴海边界争端案的经验可以为处理类似分歧提供借鉴。与会专家建议,尽管中国的国土面积和国家实力都远超菲律宾和越南,但中国仍应克制行事,并且应对国际社会坚持维护的南海航行自由予以支持。尽管各国的立场不同,但制定南海行为准则可为各国在南海海域内的行动提供指导方针,这对中国和其他国家都具有建设性的意义。
     
  • 促进经济一体化,维持安全局势:与会专家针对欧洲一体化中哪些原则可以适用于亚洲大国(如中国和日本,或印度和巴基斯坦)之间安全局势展开了讨论。部分专家指出,正如当代的亚太局势一样,欧洲也曾因长达几个世纪的分歧及二战后的直接负面影响而备受煎熬。他们表示,欧盟的地区架构有助于保障其28个成员国超过一亿欧洲居民的安全。部分专家建议,亚洲国家应寻求更多的方法来提升经济的相互依存性,以作为巩固安全局势、避免战争的辅助手段。
     
  • 大国和小国:与会专家针对大国(如中国和美国)如何以建设性的方式与小国开展外交互动展开了讨论。他们建议,大国必须学会克制,与周边的小国建立共同的利益基础。一名与会专家指出,在当今世界的全球化趋势中,各国制定外交政策时必须将所有国家(无论其大小)都纳入考虑之中。与会专家最后总结道,国家之间(尤其是大国与小国之间)建立信任关系是一个持续的过程,需要双方都为此作出努力。
     
  • 模棱两可的政策:与会专家指出,在高度全球化的世界格局中制定政策并非易事。他们还指出,希望在外交政策制定过程中拥有发言权的利益相关方越来越多,不仅包括外交官、多边行为体和国家政府官员,还包括非政府组织、新闻媒体和地方政府官员。与会专家表示,随着各国的能源、环境、货币和移民政策对周边国家的影响越来越大,公共政策的国际意义也将日趋深远。

主持人 

陆克文先生 (Kevin Rudd) 曾出任澳大利亚总理与外交部长,他担任现任亚洲协会政策研究院(纽约)的创始主席,哈佛大学肯尼迪政府学院的高级研究员、以及保尔森研究所(芝加哥)名誉研究员等职位。陆克文先生是本届从都国际论坛的联合主席。

主讲人

卡尔•比尔特 (Carl Bildt) 曾于1991年至1994年担任瑞典首相,期间参与瑞典加入欧盟(EU)的谈判,2006年至2014年担任外交大臣。他曾在上个世纪九十年代担任联合国驻巴尔干半岛特使。卡尔•比尔特先生是本届从都国际论坛的联合主席。

费利佩•卡尔德龙 (Felipe Calderón) 曾于2006年至2012年间担任墨西哥总统。就任总统前,卡尔德龙先生曾先后担任墨西哥能源部部长、联邦区议会议员、墨西哥国家行动党(PAN)总书记和主席。卡尔德龙先生是本届从都国际论坛的联合主席。

乔治·安德烈·帕潘德里欧 (George Papandreou) 于2009年10月至2011年11月出任希腊的第十一任总理,在1999年至2004年担任外交部长。他目前担任社会党国际主席,同时也是希腊议会议员。帕潘德里欧先生是本届从都国际论坛的联合主席。

罗马诺•普罗迪 (Romano Prodi) 分别于1996年至1998年和1999年至2004年担任意大利总理和欧盟委员会主席。普罗迪先生曾于1978年至1979年担任意大利工业部部长,他是本届从都国际论坛的联合主席。

泰耶•勒厄德•拉森 (Terje Rød-Larsen) 是现任国际和平研究所所长。国际和平研究所是附属于总部位于纽约的联合国总部的一个智库。在此之前,拉森先生曾担任联合国副秘书长,处理以色列与巴勒斯坦解放组织相关事务。他是本届从都国际论坛的顾问。

马尔迪•穆里亚纳•纳塔勒加瓦 (Marty Natalegawa) 博士于2009年10月至2014年10月任印度尼西亚共和国外交部部长。在接任外交部部长前,他曾担任印度尼西亚共和国常驻纽约联合国代表两年。他是本届从都国际论坛的顾问。