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    民主如何出现——“顺序”之悖论

    上个世纪 90 年代后半期,在民主运动在全球各地遭遇挫折的情况下,民主顺序说的几位代表人物从这些失败的例子中得出教训认为民主的实现需要有先决条件,即在实行民主以前,先要有法治和健全的国家机器。然而,民主顺序说被一些对民主持悲观态度的人和独裁主义者所利用,以推迟民主实现的进程,甚至怀疑民主的价值。卡罗瑟斯认为民主诚然不能一蹴而就,但也不能因为没有实现法治等先决条件就放在无限期的未来。民主的实现是一个渐进的多种因素共同作用的过程。所谓的实现民主的 “ 前提条件 ” 其实是一个极易混淆的字眼,实际上应称作民主的 “ 催化剂 ” 或 “ 绊脚石 ” ,即像经济发展水平、国家财富来源的集中度、人口的划分、政治多元化的历史经验和邻国的民主化程度都并非实现民主的必要前提,而只是促成民主或阻碍民主的因素。

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    在俄罗斯,好时代却又为政治冷淡期

    • Masha Lipman
    • 2007年01月08日
    • 《每日星报》

    政府和人民的疏离以及公众对政治的冷淡在俄罗斯有着长期的传统。而现时生活水平的提高更加强了这种政治冷淡。克里姆林宫不断吸引保守的、有前苏联风格的选民作为其权力基础,疏远进步的、具有创新精神的和受过最好教育的选民。问题在于俄罗斯最优秀最聪明的人群,似乎并不介意他们与决策的远离。

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    在伊拉克问题上美国该如何作为?

    卡内基国际和平基金会中东项目主任玛丽娜·渥太威 ( Marina Ottaway ) 本月在 《当代史》 ( Current History ) 杂志上发表文章,分析了伊拉克的当前形势并提出对美国政府的政策建议。文中指出今天的伊拉克正处在两种冲突的交叉点上。第一是伊拉克内部的冲突,这源于美国推翻萨达姆政权后却未能恢复安全与秩序所留下的权力真空。第二是地区性的冲突,伊拉克的逊尼派与什叶派之争是整个中东地区教派冲突的反映。新的伊拉克政策需要处理国内和地区这两个方面的问题。美国对伊拉克政策的失败表明,美国在处理伊拉克问题时需要考虑伊拉克的国情和多个利益集团的因素,并加强与周边各国的合作和对话。

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    中日关系前路漫漫

    • 2007年01月01日

    日本首相安倍晋三去年十月上任之后,中日关系出现了转机。但是分析人士普遍认为,双方的战略冲突也不可避免。安倍晋三上任为中日关系带来了什么新的契机或者挑战?双方未来的实质性交锋将集中在哪些方面?卡内基中国透视采访了几位资深日本问题专家。

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    北京应该终止对平壤的支持

    卡耐基国际和平基金会中国项目的高级研究员裴敏欣博士最近在《海峡时报》 (Straits Times) 上发表文章指出,北京继续支持金正日政权的理由已经随着金正日的冒险行动而变得越来越不能成立。朝鲜对于中国的最大价值在于它作为对抗美国的战略缓冲带的地缘政治价值。但随着朝鲜走上核试验的危险道路,它非但没能为中国提供战略上的缓冲,反而不仅让中国失了面子而且加剧了东亚地区的局势紧张,长期来看对中国的国家安全都有可能造成威胁。金正日政权的垮台只是时间早晚的问题。北京应该对最坏的结局提早作准备,对朝鲜的终局问题与美国进行高层面的磋商,以确保中国在朝鲜半岛问题上的发言权。

  • 网络评论

    如何对付北韩

    卡内基国际和平基金会高级研究员、中国项目主任裴敏欣 (Minxin Pei)和中国项目助理研究员梅惠琳 (Oriana Mastro)十二月十三号在《金融时报》发表文章指出,有关北韩核项目的新一轮六方会谈必须采取新的战略思路才能取得突破。文章说,由于中美两国在朝鲜半岛的长期战略利益存在冲突,金正日得以在过去十多年来以中国的阻力来对抗美国。作者认为,中国担心北韩政权崩溃会导致美军增加在东亚的军事存在,为此不愿意对北韩采取真正的强硬措施。为了改变这种状况,美国和中国必须启动高层次的对话,讨论朝鲜半岛统一的可能性。美国和中国都应该保证在朝鲜半岛设立中立区,以缓解北京的担忧。另外,中国、美国和韩国必须考虑北韩政权垮台后的措施,如人道援助、安全与经济重建等。只有在这样的情况下,金正日才会认识到,他的政权的价值已被降到最低,核计划将加速其统治的灭亡;如果想继续掌权,他唯一的选择是终止核武器计划。

  • 网络评论

    北美自由贸易协定(NAFTA)12年回顾

    卡内基国际和平基金会高级研究员桑德拉.波拉斯基 (Sandra Polaski) 在美国国会财政委员会的举行的听证会上表示,北美自由贸易协定在为墨西哥增加就业和提高墨西哥人实际收入方面令人失望;美国对于墨西哥的农产品出口使墨西哥农业受到重创,农业就业机会大量丧失,也导致墨西哥移民大量涌入美国。波拉斯基呼吁美国政府考虑减缓自由贸易协定对墨西哥造成的负面影响,包括向墨西哥农村地区提供发展援助。

  • 证词/演讲稿

    以联合国1701号决议为基础重建黎巴嫩

    卡内基国际和平基金会中东研究中心主任保罗.塞勒姆 (Paul Salem) 在美国参议院外交关系委员会的听证会上表示,联合国通过的1701号决议为黎巴嫩重建奠定了良好的基础。黎巴嫩重建面临的挑战包括:收回该国陆海空边界的控制权,在黎巴嫩边界不受外界干涉的情况下促进国家的稳定;解除所有非政府组织尤其是真主党的武装;进行政治改革,包括通过新的选举法和巩固司法系统等;最后,有效利用国际社会的援助,避免重建过程中出现浪费和腐败现象。塞勒姆强调,国际社会必须共同努力,确保黎巴嫩的邻国包括以色列,伊朗和叙利亚不破坏 1701号决议的执行,防止决议成为一纸空文。

  • 证词/演讲稿

    中国是中亚可靠的利益攸关者吗?

    卡内基国际和平基金会高级研究员玛莎•布里尔•奥尔科特(Martha Brill Olcott)在国会证词中说,中国在致力于扩大其在中亚地区的影响力,因为北京有信心地认为,美国在这一地区的影响不可能得以显著扩张,而俄罗斯的势力最终会随着这个国家的缓慢弱化而消退。但是中国到目前为止还未表露出加速步伐以在这一地区里引起更多兴趣的迹象。

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    印度与美国关系的争议:推力与拉力

    卡内基国际和平基金的访问学者约书亚•科兰滋克(Joshua Kurlantzick)说,印度的领导人和评论家普遍赞同印美关系的升温,尤其是在当前面临恐怖主义威胁和中国崛起的时期。不过,这种对美印关系未来的庆祝忽视了一个问题:许多受过教育的开明的印度领导人成长于那个印度憎恶西方和自由市场资本主义的时代,他们依然对同美国关系变暖感到不安。

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    现代启示录:布什的以色列战略的失败

    卡内基国际和平基金的访问学者约翰•朱迪斯(John B. Judis)评论道,自20世纪80年代以来,美国在对待美以关系的方法上分裂为两大阵营。一是把美国视为以色列与其阿拉伯对手之间的“诚实的中间人”。二是认为以色列是美国在阿拉伯的“战略盟国”。各届总统在两种观念之间摇摆不定,但布什却坚定地支持后者,从而给美以带来了灾难性的后果。

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    睦邻战略

    《外交政策》杂志(Foreign Policy)主编莫塞斯•奈姆(Moises Naim)在《时代》周刊(Times)上发表文章写道,要消除查韦斯主义的吸引力、恢复美国在拉丁美洲的形象,第一步就是单方面取消对古巴的禁运,第二步是加强与在南美最大、最富裕的国家巴西的交往,更为重要的是,奖赏和支持那些对这个地区盛行的民粹主义政策形成有力反证的国家及其政府。

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    反美情绪的根源

    卡内基国际和平基金会高级研究员罗伯特•凯根(Robert Kagan)在《华盛顿邮报》(Washington Post)上的最新评论写道,当前的反美浪潮会在一段时间后退去。在伊拉克战争发生之前,美国在很多人心目中就不受欢迎,这些憎恨现正在重新浮出水面。由于美国处于唯一超级大国的国际地位,它总会招致各种批评,为它做过的事和无所作为的事受到世人的指责。

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    中国魅力:软权力的影响

    卡内基国际和平基金会访问学者约书亚•科兰滋克(Joshua Kurlantzick)在最新的卡内基《政策简讯》(Policy Brief)中论述道,在过去的十年中,东南亚国家对中国形象和影响的认知发生了巨大的转变。美国对1997年东南亚危机的反应不力以及九一一事件之后反恐的短视行为令中国渔翁得利;与此同时,中国采取了明确的政策战略来提升其软权力也是重要的因素。

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    中国、缅甸和苏丹:有说服力的论点

    卡内基国际和平基金会访问学者约书亚•科兰滋克(Joshua Kurlantzick)在《新共和》(New Republic)杂志上评论道,一个针对苏丹与中国关系的政策不但要使中国蒙羞,而且应该抓住中国政府对其全球形象的高敏感度、对不稳定的忧虑以及对苏丹政治变化两面下注的想法,给予中国压力,使北京重新衡量其成为苏丹和缅甸亲密投资者和资源购买者的政策。

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    中国经济增长为什么不会放慢

    卡内基国际和平基金会高级研究员盖保德(Albert Keidel)认为,中国有能力保持经济的高速增长:首先,中国进行了良好的投资。其次,中国建立起了各种激励机制。第三,中国向全球商业大胆的开放提高了它的经济适应能力。第四,中产阶级的持久成长有了基础。最后,中国的犯罪率相对较低,人身安全的保障提高了经济机会。中国官员正在领导着一个精力充沛而又富有效率的政府。

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    中国的非洲战略

    卡内基国际和平基金会的访问学者约书亚•科兰滋克(Joshua Kurlantzick)在《新共和》杂志(New Republic)上写道,北京近年来向非洲国家投入大量援助,从中获得来自非洲的能源和原材料供应。中国在非洲不断增长的影响应该向美国敲响警钟。华盛顿需要使得非洲人信服,从长期来看,只有与美国、欧盟和国际金融组织进行紧密的合作,他们的未来才能更有保障。

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    独裁者的联盟?

    卡内基国际和平基金会高级研究员罗伯特•凯根(Robert Kagan)在《华盛顿邮报》(Washington Post)上评论道,美国在本世纪面临的挑战不仅来自于基地组织,还来自于自由主义和专制主义间的斗争。俄罗斯和中国并非天然盟友,但是作为独裁政府,他们拥有重要的共同利益,如果出现一个得到莫斯科和北京支持的非正式的独裁者的联盟,西方的自由社会不必感到惊讶。

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    决定性因素:石油与美国外交

    卡内基国际和平基金会的访问学者约翰•朱迪斯(John Judis)说,美国发起伊拉克战争确实是为了石油。不完全是,但与大规模杀伤性武器或基地组织这类理由相比,这显然更有可能。倘若美国进一步与伊朗或中国发动战争,同样可能是为了石油。美国正努力将国内的激进保护主义和试图达成新的国际石油协定来防止石油供给竞争而引发战争的目的结合起来。

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    谁将挑战伊朗?

    棘手的伊朗核项目问题现已递交至联合国安理会表决。根据许多资深观察家的看法,此举绝非寻常,因为曾几何时,安理会的权威几近荡然无存,它自二战后成立以来在国际危机处理上的历史暗淡无光。时下,小布什政府则决心利用安理会这个平台来破灭伊朗的核计划。但如果成员国不能达成一致,或只是发表一些陈词滥调,有效的行动便会在安理会处遭到卡壳。

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