Carnegie Endowment for International Peace
Чтобы наладить отношения России с НАТО, нужно в первую очередь преодолеть две проблемы: первая — недоверие России к США и страх перед американской военной мощью; вторая — недоверие стран, которые были республиками СССР или участниками Варшавского договора, по отношению к политике России. Эти проблемы скорее психологические, но тем труднее их преодолеть.
Российская модернизация пока остается в основном модернизацией политического языка и стиля. Одновременно усугубляется сырьевая специализация страны, а всепроникающая коррупция может стать причиной скорого социального взрыва. Чтобы не допустить маргинализации страны, необходима консолидация элит на новой основе.
13 марта — день региональных выборов, но гораздо важнее то, что будет после президентских выборов 2012 г., когда власть неизбежно откажется от ряда непосильных социальных обязательств. Формат взаимоотношений власти и граждан серьезно изменится, а партии не готовы к тому, что их роль должна будет существенно возрасти и они понадобятся как механизмы взаимодействия между властью и народом.
Визит вице-президента США Джозефа Байдена в Москву совпал с двухлетней годовщиной объявления перезагрузки в отношениях США и РФ. Перезагрузка уже принесла реальные результаты, но, чтобы достичь новых успехов, обе страны должны быть готовы к растущим вызовам и новым испытаниям.
Россия сверхцентрализована, а интересы регионов практически игнорируются. Российская политическая система требует усложнения, усиления элементов конкуренции и федерализма. Рано или поздно придется вновь ввести прямые выборы губернаторов. Также нужно восстановить механизм учета интересов различных элитных групп, включая региональные, — без этого нельзя проводить экономические реформы.
Сегодня российская политическая система сталкивается с четырьмя вызовами: это разрыв между сложившейся в 2000-е годы общественной моделью и нарастающим дефицитом ресурсов для ее поддержания; «вызов арабского мира», связанный с проблемой перехода гнилостных авторитарных режимов в демократию и с кризисом глобального капитализма; коррупция; проблема Северного Кавказа.
Если рассматривать региональные выборы 13 марта в свете предстоящих декабрьских выборов в Госдуму, то на данный момент ясно: у «Единой России» достаточно ресурсов для получения «контрольного пакета» в Госдуме. Однако осталось очень мало ярких губернаторов-политиков, которые бы могли встать во главе списка «Единой России»; также партия теряет популярность в городах.
Модель тандема себя исчерпала, и необходимо совмещение поста реального и формального лидера. Путин, если он вновь станет президентом, сможет осуществить политические изменения, так как он не будет бояться, что реформы ослабят его позиции в системе.
Взаимоотношения между Москвой и Грозным строятся не в рамках институтов, а на основе личных отношений между Путиным и Кадыровым. В этом есть плюсы и минусы. Оставление Кадырова в должности главы Чечни на второй срок — косвенный признак того, что Путин не собирается уходить из власти.
Увековечивание ядерного оружия в качестве опоры безопасности великих держав и отсутствие движения в направлении ядерного разоружения неизбежно ведет к распространению ЯО и делает неотвратимым его применение. Сейчас в политику возвращается концепция ядерного разоружения в качестве незаменимого условия нераспространения ЯО, однако путь к нему чрезвычайно сложен и сопряжен с немалыми опасностями.