Carnegie Endowment for International Peace
США, Европа и Россия вступают в решающий период, который определит отношения между ними на последующие годы и, в том числе, обозначит будущее положение дел в Европе в сфере безопасности.
Идея вступления России в НАТО так или иначе подразумевается всеми, кто считает Россию частью евроатлантической цивилизации. Вступление в НАТО станет итогом длительного процесса модернизации России. Уже сейчас есть осознание общих интересов России и НАТО, и постепенно развивается сотрудничество.
Необходимо использовать создавшиеся в последние месяцы благоприятные возможности для разрешения приднестровского конфликта. Это потребует совместных усилий Молдавии, Приднестровья, России, Европы и США. Если в ближайшем будущем не обратить внимание на Приднестровье, то возможность урегулирования конфликта будет потеряна.
Европа пытается справиться с кризисом европейской валюты, вызванным увеличением суверенного долга стран еврозоны и затронувшим в большей степени Грецию, Ирландию, Италию, Португалию и Испанию. Однако корни проблем лежат гораздо глубже, чем очевидные на первый взгляд причины кризиса.
Несмотря на оптимистические заявления о партнерстве и стратегическом сотрудничестве, саммит Россия — ЕС в Ростове-на-Дону не увенчался подписанием значимых соглашений. В отношениях между Москвой и Брюсселем начался период стагнации, паузы.
России от Европы нужны технологические ресурсы для поддержания ее нынешней системы в работоспособном состоянии. Европа, однако, стремится к гармонизации институтов и интеграции, в основе которой должна лежать демократизация в России. Если Европа хочет этого добиться, ей необходимо найти способы интегрироваться непосредственно с российскими гражданами и бизнесом в обход Кремля.
Предпринимаемые в России меры по повышению эффективности, диверсификации и продвижению к «экономике знаний» в сочетании с осознанием необходимости иностранных инвестиций могли бы открыть путь к подлинному «партнерству для модернизации» с Европой. Однако ориентация Москвы на управление экономикой «сверху» и ее нежелание довериться рыночным силам делают такое партнерство затруднительным.
Необходимость прочных политических отношений между Москвой и Брюсселем очевидна. Однако Европа при выработке единого курса по отношению к России сталкивается с административными и политическими препятствиями, а Россия по-прежнему не желает проводить реформы, которые обеспечили бы ей полную «совместимость» с ЕС.
Сегодня Россия может приобрести немалую выгоду от укрепления сотрудничества с Европой в области энергетики, но нет никаких гарантий, что эта сфера станет катализатором «перемотки вперед» партнерства РФ и ЕС. Чтобы добиться реального прогресса, сторонам нужно выработать более четкую концепцию собственной энергетической безопасности и определить цену, которую они готовы платить за сотрудничество.
С учетом перезагрузки в российско-американских отношениях для России, Европы и США — трех ведущих игроков в мировой политике — пришло время выработать архитектуру безопасности для нового века, способную обеспечить мир и стабильность на европейском континенте на предстоящий период.