目前中国的银行安全得过头了。中国银行业的问题在于,由于四大行近乎垄断的地位以及政府的干预,它们没有多少动力创新和冒险,并且“大到无法管理”。真正的挑战在于,如何向这个体系引入更多竞争。允许外资银行自由进入中国市场会促进竞争和创新。另一项更加“治本”的举措就是将四大行中的每一家都分拆为三家地区银行,以增强竞争和改善治理。在此过程中,加大外资对中国银行业的参与度,并为银行业的进一步自由化提供支持。
在未来几十年里,中国和印度作为世界大国的崛起将会考验现存的世界秩序。中印两国诸多的发展相似性掩饰不住它们之间的深层战略竞争,这一竞争决定着他们在主要全球议题上相互冲突的优先选项。随着两国不断壮大,它们对国际秩序的看法必将越来越大地影响到双边关系、美国乃至整个世界。在卡内基“亚洲的关键”国际会议上,卡内基研究员总裁马秀丝做了介绍,助理国务卿库尔特•坎贝尔进行了主题发言,十几位中印问题专家参与发言和讨论。
2013年将被铭记为中国“经济走向正常化之年”,7%-8%的增长速度将成为中国经济的新常态。关键问题在于,中国经济增长能否变得更加平衡、更可持续、更加协调?首先,中国已在着手平衡经济结构,进一步的改革也将有助于增强中国经济增长的金融和环境可持续性。其次,在正常的市场驱动型经济中,经济协调性发展意味着强化政府的监管职能,给私营部门更大的发展空间。再次,正常化的中国经济也将更容易受到经济周期波动影响。
虽然国际气候谈判暂时陷入僵局,未来中国自身的节能减排力度需要与国际气候谈判进一步脱钩,而不能过度依赖全球层面的谈判进展速度。中国的煤炭产业减排潜力最大,大力发展天然气可以优化能源结构,同时也要释放可再生资源潜力。但是鉴于中国一国的力量是无法应对全球范围内气候变化的挑战,中国政府未来需要进一步推动能源与低碳发展领域的国际合作,而“拯救四国”集团对中国而言就是一个非常理想的小多边机制。
尽管国际气候谈判前景暗淡,中国仍应加大本国节能减排的力度。具体而言,中国应该通过加大进口来实现“十二五”期间全国煤炭生产总量的限额目标、重点开发低碳替代燃料,而且应当制定一项包含能源节约、需求侧管理、技术创新和市场型政策工具等要素在内的综合性能源与气候战略。同时,中国与其他国家在低碳发展领域的国际合作也至关重要。最理想的是,中国能带头促成“拯救国集团”框架下的小多边合作,以应对全球层面的气候挑战。
随着中国与邻国的领土争端不断激化,美国的声音成为亚洲未来的地缘政治态势的重要组成部分。在中美关系进入动荡期、中印边界争端仍未解决之时,美国支持印度对阿鲁纳恰尔邦拥有主权,无疑使德里、北京和华盛顿间的三边关系更加复杂。中印两国的边界争端目前相对缓和,而美国政策的真正挑战在东亚——中国的崛起之势正在考验美国的盟国们。如果美国必须谨慎地在 “惹火上身”和“袖手旁观”之间保持平衡,那么中国则不可能不为难美国。
目前,北京应该多注重汇率自由化、放松资本管制、利率自由化等市场改革,少关注人民币国际化的长远目标。这些改革本身是有益的,并不仅仅是人民币国际化的前提条件。不过,中国以及整个亚洲都将受益于人民币使用的扩大,从而在亚洲区内贸易中提高贸易效率、减少交易成本、降低汇率风险。并且,人民币在亚洲贸易区的角色变化,将为展望人民币更全面国际化的实际影响提供一个有用的机会。
美国式和中国式的资本主义都取得了令人瞩目的成就,但又都在一些具体方面存在不足。两国迥异的资本主义都面临着相似的挑战,包括减少不平等、设计有效的监管制度、重新塑造财政和金融体系的作用和促进创新。最终,美国和中国都需要在市场和政府之间找到适当的平衡,加强法治都能确保合法性和提高效率。两国分别以怎样的技巧完成各自任务将决定它们能否继续保持繁荣——面对这一共同的挑战,中美两国领导人应增加谈判,避免争斗。
俄罗斯的高等教育一直难以发展必要的人力资本和环境以在日益全球化的市场中赢得竞争,而中国正迅速成为一个拥有动态研究基础的领先知识经济体。中国吸收了国际教育的成果,并显著提高了经济的多样性和现代化。中国的经验能否为俄罗斯提供指导,帮助推动其商品依赖性经济向多样化发展?乔治城大学的哈雷•鲍尔泽与卡内基的黄育川共同讨论了俄罗斯与中国在建立多样化、知识型经济时面临的各项挑战。卡内基的马修•罗詹斯基主持了会议。
10月24日,中国国务院通过了《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》,标志着全球规模最大的核电计划重新启动。尽管中国要将进口的第三代设计完全本土化仍任重道远,它已经加快了核电出口努力。中国核电公司的最大挑战是确保其潜在的核电出口交易拥有严格的安全保障。鉴于核安全的重要性,中国公司应与国际领先的核电公司合作,寻求更多的海外项目机会;还应鼓励核产业去海外寻求稳定的铀供给以推动发展。












Stay connected to the Global Think Tank with Carnegie's smartphone app for Android and iOS devices