百人会2007年中美民意调查简报

今年九月，百人会最新民调《中国人和美国人对彼此的态度》完成了实地访问工作，并于2007年12月10日在美国首都华盛顿发布了研究结果。

本次研究旨在探讨中国人和美国人对彼此国家、人民及双边关系的看法，从而为更全面地了解中美关系、促进双方建设性合作提供建议。这项研究不仅横向比较了中美两国一些重要群体的看法，而且与百人会2005年的民调《美国人对华态度》进行了纵向比较。所访问的群体包括中美普通公众、意见领袖、商界精英以及美国国会工作人员。

调查由百人会与美国知名的调研公司佐格比国际联合进行，其中中国部分的数据取自于零点研究咨询集团独立完成的项目《中国人看世界》。问卷包括65个问题，有效随机受访者总数为6113人，其中中国为4463人，美国为1650人。数据库包括了对年龄、性别、地区、教育程度、职业、收入、党派、宗教和种族等社会经济指标的大量分析和信息。

民调主要结果显示：中美公众与精英均认识到两国关系对彼此的重要性，并高度肯定双方贸易关系对彼此的特殊意义，中美两国人民在总体上对对方存在好感。与此同时，数据也显示，大多数美国人把中国的经济发展和军事现代化视作威胁，而许多中国人也认为美国正在遏制中国的崛起。因此，两国人民对彼此的态度可以说是喜忧交织、希望与疑虑并存。

（一）相互依存日益加深

多数中美民众对彼此国家、人民和文化存在大致良好的印象。在美国，尽管国会工作人员较其他被调查的群体对中国的印象最差，但是他们对中国的好感与2005年相比有所上升（2005年仅19%表示对中国印象良好，而2007年为35%）。与两年前相比，美国精英群体对中国的第一印象不再集中于中国的政体和人权问题上，而是更容易联想到中国经济的发展及其在国际社会中的角色与责任。同时，两国精英对本国民众观念的估计与实际看法均有较大不同。

双方都认识到两国关系的重要性。几乎所有接受调查访问的两国民众都认同中美贸易有利于自己国家的经济，而且价格低廉的中国产品为美国消费者创造了经济福利。中美商业领袖都看好中国经济发展的潜力，认为中国在二十年后将成为世界上最大的出口国和最大的消费市场，中国的中产阶级也将不断繁荣扩大。

（二）“中国威胁论”有增无减

尽管两国彼此依存日益加深，多数美国人还是对中国的发展心存疑虑。有超过60%的美国公众和精英相信中国经济的发展对美国构成了严重或潜在的威胁，受访的中国人则大多对此不以为然。中国经济发展也加深了美国公众对于失去工作机会方面的担忧，四分之三的美国公众认为中国的经济增长导致美国的工作流失，在持此观点的人群中，大多数人坚持认为美国应该停止在中国外包工作，即便这样会导致美国市场上产品价格的提高。

美国也同样担忧中国军力的发展，认为中国军力上升对他们构成了严重或潜在的威胁，持这一观点的公众比例从2005年的66%上升到75%。

（三）中美关系的担忧与合作空间

中美普遍认为，贸易、能源和环境是两国最重要的合作与互动领域。在美国人看来，贸易关系既存在最大的合作空间，同时也是最可能产生冲突的领域；在中国人看来，台湾问题则最可能成为中美冲突的导火线。

美国人眼中影响中美关系的最突出的两大问题集中在经济领域：中国导致美国的工作流失、以及美国与中国的贸易逆差。有趣的是，在处理中美关系方面，中美双方公众均给予美国政府负面评价，并且更多的美国人将美国的贸易逆差问题归咎于美国政府。

值得注意的是，相当部分的中美受访者均认为人权问题是两国间有一定重要性的争议问题，美国的商界精英对于中国知识产权保护方面的表现亦呈明显批评态度。另外值得注意的是，美国公众主流不支持美国对台的军事协防义务（支持的比例小于三分之一），当前对协防台湾持否定态度的美国精英群体也有所上升，但是，有近半数的国会工作人员仍持赞成态度。

调查也发现，近来有关中国食品、玩具等安全问题的事件影响到美国消费者对中国产品的信心。超过三分之二的美国人认为，他们现在对中国产品的信任度有所下降。在中国，尽管大多数精英仍然对本土产品充满信心，不少普通公众（44%）也认为他们降低了对中国产品的信任度。

（四）对中国国际角色和北京奥运的看法

美国人普遍认为中国的影响力在过去十年中有所上升，中美都相信二十年后中国是东亚地区最具影响力的国家。美国人普遍欢迎中国的大国地位、并且希望与中国建立合作关系。

中国公众与精英均肯定中国目前选择的发展方向的正确性，对于中国发展的信心突出，相信中国将在未来世界上扮演更为重要的角色；而美国公众与精英中的大多数则对美国目前的走向不予认同。大多数中国公众（55%）和商界精英（53%）认为，二十年后中国将成为世界超级大国，大多数美国受访者（50%以上）则认为美国将继续保持超级大国地位。

中美公众均肯定2008年北京奥运会将有利于推动中国经济的发展并提升中国国际形象，还有相当部分的中美公众认为北京奥运有助于使中国更好地融入国际体系与规则。有微妙差别的是，虽然中美受访者均认为中国应透过奥运表现一个历史文化悠久、繁荣富强的国际形象，但是美国国会人员更强调中国应展示一个“负责任的利益相关者”的形象（53%），而中国受访者（30%左右）认为还应表现中国社会和谐的一面。

（五）如何促进中美关系的发展

随着中国经济发展及其全球影响力的不断上升，中美两国的共同利益在持续扩大，同时问题和矛盾也在不断增加。从百人会近年的数据观察来看，美国人对中国好感度的升降往往都和中美两国在经贸、政治和外交上的一些重大事件或纠纷有关。此外，我们的研究显示，到对方国参观访问有助于增强中美人民对彼此国家的好感，而两国公众均不信任对方媒体对自己国家情况的报道，此外，美国国会工作人员认为与美籍华裔交流中美间的问题对他们的工作有显著的帮助。

中美两国必须完善战略对话与高层互访机制，扩大民间交流的渠道，提高双方媒体对彼此的客观的报道， 通过双方的坦诚对话与相互协调，使分歧和危机得到及时冷静的处理，从而达到提高中美两国在彼此间的正面形象、消除误解、促进中美建设性关系之目的。而美籍华裔作为一个特殊群体，可以而且应该为推动两国关系的发展推波助澜，我们主张以善意弥补偏见，以利益减少分歧，以希望取代疑虑。