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无法用来对付哈马斯的6种方法

除了间歇地停顿一下,射向以色列平民的阿萨姆(Qassams)火箭炮几乎没有间断过。自从2005年以色列撤出加沙以来,已经有3000多枚此类粗制滥造的火箭炮射向以色列的大小城镇。要想理解这对以色列产生了什么样的影响,只需想象一下,如果用从霍博肯(Hoboken)不停地轰炸曼哈顿,美国会是什么样的反应;或者从巴黎的郊区不停地炮击法国首都的市区,法国是什么样的反应。几乎没有一个政府能够忍受这种局面。但是,备受挫折的以色列决策者们却面临着一系列从糟糕到更糟糕的政策选择。

作者 Chuck Freilich
发表于 2008年3月21日

除了间歇地停顿一下,射向以色列平民的阿萨姆(Qassams)火箭炮几乎没有间断过。自从2005年以色列撤出加沙以来,已经有3000多枚此类粗制滥造的火箭炮射向以色列的大小城镇。要想理解这对以色列产生了什么样的影响,只需想象一下,如果用从霍博肯(Hoboken)不停地轰炸曼哈顿,美国会是什么样的反应;或者从巴黎的郊区不停地炮击法国首都的市区,法国是什么样的反应。几乎没有一个政府能够忍受这种局面。但是,备受挫折的以色列决策者们却面临着一系列从糟糕到更糟糕的政策选择。下面让我们来一一检视这些选择。

推翻哈马斯


这在很多时候已经成为以色列的政策。以色列政府将它的希望寄托在通过经济制裁、政治孤立和有限的军事打击来削弱哈马斯。至今为止,这种举措却达到了相反的效果。从去年6月份开始,哈马斯巩固了其对加沙地区的控制。而后,在今年2月份,哈马斯又曾短暂地突破了经济封锁,其人口也在增长。

有人认为以色列驱逐哈马斯的主要行动将会导致权力真空,可能会让巴勒斯坦当局在国际军事力量的帮助下重新建立统治。然而,哈马斯被推翻的可能性极小,软弱腐败的行政当局恢复和维护其统治的前景也极为渺茫。更加可能发生的是,今天接近混乱的状态可能转变为明天的全面混乱状态。

用军事力量摧毁哈马斯


至今为止,以色列在军事上采取克制并不是因为缺乏果断,而仅仅是因为还没有找到一个有效的、合适的军事反应方式。对于哈马斯而言,经济和军事的制裁并不是无法接受的惩罚,反而是一种推波助澜的工具。它们使其得到更多的支持,也使恢复和平的前景更加渺茫。只有采取一种非常大规模的军事行动才可能取得一些持久性的有益成果,但这甚至也只是一种缓兵之计。自从失去加沙以后,以色列最想得到的就是重新占领这块土地。此外,也不能排除黎巴嫩真主党,甚至叙利亚卷入纠纷的可能。

与哈马斯谈判


与一个时时诅咒以色列灭亡的组织进行谈判,显然是每一个以色列人都厌恶的事情。撇开政治和道德问题,以色列和哈马斯实际上还能谈什么?除了自愿性的民族自杀以外,还有什么事情可以让哈马斯感到满意?除了目前正进行的短暂性谈判,所有的迹象都表明效果是相反的。

此外,美国、欧洲,甚至大多数阿拉伯国家都强烈反对与哈马斯进行谈判。这样做就会证明是恐怖主义而非外交才能让以色列让步。这样做也会严重地削弱巴勒斯坦总统马哈茂德•阿巴斯(Mahmoud Abbas)仍然享有的合法性。

哈马斯不断地提出进行长期停火的谈判,倒可能是最终值得探索的一种方式。但目前的情况完全不能适合这种方式。如果按照哈马斯的方法去做,那么,以色列就不但要必须停止在加沙,也要停止在约旦河西岸的反恐行动,而这些行动恰恰是维持阿巴斯在任至今,且使特拉维夫不受炮火轰击的唯一方法。

加快和平谈判


有人希望安那波利斯谈判(Annapolis talks)之后取得的突破将给阿巴斯提供废除哈马斯和重新建立法塔赫(Fatah)政权的必要资金。阿巴斯与他的前任亚西尔•阿拉法特不同,看起来并不想真心进行谈判。所有的迹象都表明,目前的谈判不会有什么结果。哈马斯牢牢地控制着加沙,而阿巴斯则几乎地位不保,更不要说约旦河西岸地区的事了。以色列在加沙采取一次大规模军事行动,或哈马斯占领约旦河西岸地区,这都可能是一种结果而不是走向和平的突破性进展。谈判破裂只可能加速阿巴斯的垮台。

加强以色列的防卫能力


采取以石板覆顶的铁皮圆屋来防御火箭炮的袭击已经接近两年了。即便到了要求的最终期限,也没有一个系统是完全有效的,而且,这种情况下,仍然存在很多疑问。火箭炮的制造者无疑将开发使拦截更加困难的反拦截系统。但是,对于处于战火中的以色列平民来讲,有限的拦截成功率仍然无法接受。

让埃及介入

要想有效地抵制哈马斯,埃及需要加强在西奈和加沙的兵力,然而这是它不那么情愿做的事情。以色列人会希望埃及在加沙周边增加兵力,进一步削弱西奈(Sinai)的非军事化吗?即便那样,也远远无法确保成功。最近,恐怖分子突破了加沙边境进入西奈,加大了对埃以边境攻击的危险,也加强了两国之间的政治摩擦。埃及在加沙发挥更加活跃的作用也可能会激怒埃及国内的伊斯兰团体,特别是在这个国家处于本国政府换届的时候。难道我们希望有什么事情发生而可以出现一个穆斯林接替穆巴拉克的前景吗?

那么,现在怎么办?

上述没有一种政策选择更有希望抵挡阿萨姆火箭炮的攻击。哈马斯不可能被推翻或摧毁,也不是一个可以与之谈判的对象。阿巴斯和埃及都无法为以色列提供安全保障,而反导弹技术也远未成熟。以色列还将明显地处于长期的痛苦和折磨之中。可能不太愉快的是,他们大概除了等待和忍受导弹的威胁外,没有更好的选择。公众压力可能会使以色列愈加难于保持克制,但它还是要反对只能使局势变得更糟的虚幻的军事解决方案。以色列目前采取的是防御政策,但最终他们将发现一种有效的、即使不是严丝合缝的防御系统,以及一种可行的进攻性战略。一旦这种形势到来,以色列届时的果断的行动也将证明是正当的。
 

卡内基国际和平研究院不在公共政策问题上发表机构立场。此处所阐述的观点仅代表作者个人的立场,并不一定反映卡内基及其工作人员和理事的观点。