Большинство нынешних американских чиновников работают на китайском направлении лет десять, не больше. Китай для них начался с феерии пекинской Олимпиады 2008 года, а не с визита Никсона в Пекин ради того, чтобы наладить отношения с нищей и отсталой страной. И общий контекст международных отношений сегодня совсем не никсоновский
{
"authors": [
"Алексей Арбатов"
],
"type": "other",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [
"U.S.-Russia Bilateral Presidential Commission"
],
"regions": [
"Американский континент",
"Соединенные Штаты Америки",
"Россия и Кавказ",
"Россия"
],
"topics": [
"Безопасность",
"Оборонная политика США",
"Внешняя политика США",
"Ядерная политика",
"Ядерная энергетика"
]
}Источник: Getty
Россия и США – пора выходить из стратегического тупика
В публикации рассматриваются причины разоруженческого вакуума, сложившегося в начале XXI в., и возможные пути его преодоления.
В публикации рассматриваются причины разоруженческого вакуума, сложившегося в начале XXI в., и возможные пути его преодоления.
Главное внимание уделяется тупиковой ситуации вокруг российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), срок действия которого истекает в 2009 г., на смену которому нет согласованного, юридически закрепленного нового договора. А. Арбатов отмечает, что в важнейшей сфере военно-политической безопасности России и Соединенных Штатов, всего мира в целом впервые за сорок лет могут наступить правовой вакуум и растущая неопределенность в отношении стратегических возможностей и намерений друг друга. Автор пишет, что договорно-правовая система военной безопасности, созданная многими десятилетиями изнурительных и немыслимо сложных переговоров, к настоящему моменту почти полностью демонтирована. "В мире явственно повеяло ветрами "холодной войны" и возобновления гонки вооружений".
А. Арбатов сформулировал несколько причин, по которым Соединенные Штаты и Россия не могут найти точек соприкосновения и разработать новый договор. Со стороны Соединенных Штатов, по мнению автора, одной из главных причин раздора является то, что "Вашингтон ставит во главу угла согласование режима широкой транспарентности, позаимствовав максимум из "меню" мер контроля по СНВ-1, в целях сохранения взаимного доверия и предсказуемости. Причем с учетом негативного отношения к договорам это соглашение предлагается сделать политически, но не юридически обязывающим документом..." Таким образом, этот подход вызывает серьезные возражения. Что же касается России, "Новая российская политическая элита, пришедшая после «холодной войны», лишена исторической и институциональной памяти о десятилетиями выстраданном пути успехов и неудач на ниве разоружения как одной из главных сфер национальной и международной безопасности".
Исходя из опыта стратегических взаимоотношений держав за прошедшие полтора десятка лет, А Арбатов предлагает пути выхода из сложившегося тупика. Одним из наилучших вариантов разрешения сложной ситуации, по мнению автора, является юридически обязывающее соглашение по этой проблеме с действующей администрацией США до прихода ее преемника в январе 2009 г. А. Арбатов отмечает, что за основу нового соглашения лучше всего было бы взять договор о СНП 2002 г., а не переработанный вариант СНВ-1.
В заключение брифинга автор пишет: "Вовремя поддержав несущую конструкцию российско-американских отношений и глобальной безопасности, две державы могли бы после этого без спешки три-четыре года заниматься выработкой более радикального договора – СНП-2 на период до 2012 г.".
О авторе
Алексей Арбатов
руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО имени Е.М. Примакова
Алексей Арбатов – руководитель Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова.
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Опасность «переплетения» ядерных и неядерных вооружений: как снизить риск?Статья
Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.
- Невидимая угроза: российские и китайские эксперты о рисках непреднамеренной эскалации конфликтаОтчет
Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.
- Китай у ворот: новый аудит отношений Китая и ЕСКомментарий
С ростом влияния Китая, Европа стремится к взаимности и более реалистичному подходу в отношениях с восточным партнером.
- Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и АзербайджанБрошюра
У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.