• Commentary
  • Research
  • Experts
  • Events
Carnegie China logoCarnegie lettermark logo
{
  "authors": [
    "Андрей Полунин",
    "Николай Петров"
  ],
  "type": "legacyinthemedia",
  "centerAffiliationAll": "dc",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "Берлинский центр Карнеги"
  ],
  "collections": [],
  "englishNewsletterAll": "ctw",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
  "programAffiliation": "russia",
  "programs": [
    "Russia and Eurasia"
  ],
  "projects": [],
  "regions": [
    "Россия и Кавказ",
    "Россия"
  ],
  "topics": [
    "Политические реформы",
    "Внутренняя политика России"
  ]
}

Источник: Getty

В прессе
Берлинский центр Карнеги

Кремль теряет партконтроль

Скоро правительству придется реализовывать болезненные реформы, и Кремлю понадобится поддержка граждан — то есть реальные политические партии, способные структурировать общественное пространство и выполнять роль модераторов. Монополии Кремля на политический контроль приходит конец.

Link Copied
Андрей Полунин и Николай Петров
11 марта 2012 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

Источник: Свободная пресса

Оппозиция, единым фронтом выступавшая против Путина, медленно распадается. Массовые митинги идут на спад, список лидеров тоже меняется на глазах. На последней акции на Новом Арбате (которая вместо заявленных 50 тысяч участников собрала от 10 до 25 тысяч) в числе выступающих не было Бориса Акунина, Леонида Парфенова, Дмитрия Быкова, Алексея Навального – «крестных отцов» Болотной. Все это – приметы кризиса оппозиции, ее неспособности предложить новую повестку дня.

И вот в этих условиях снова прозвучал призыв к объединению. Сопредседатель Партии народной свободы (ПАРНАС) Михаил Касьянов заявил, что ПАРНАС готов создать демократическую коалицию с «Яблоком» и партией Михаила Прохорова. Касьянов считает, что коалиция может стать серьезной политической силой и получить поддержку значительного числа граждан.

Заявление Касьянова порождает ряд вопросов. Возможна ли такая коалиция? Есть ли вообще смысл новым партиям (в данном случае – партии Прохорова) создавать общие проекты со старыми (раскрученными, но подуставшими) политическими брендами?

Какая судьба ждет старые и новые партии, рассуждает ведущий эксперт Московского Центра Карнеги Николай Петров.

«СП»: – Николай Владимирович, предложение Касьянова – здравое?

– Это демонстрация готовности к консолидации, которая никогда не будет реализована практически. Причина нереализации понятна. В нашей нынешней политической системе партии не играют роли, кроме как декоративной поддержки своих лидеров. Это как в шоу-бизнесе, где тоже странно ожидать, что разные певцы вдруг объединятся, и один согласится быть первым, другой – вторым или третьим… В жизни, как мы видим, самый слабый певец – как и политик – заинтересован, чтобы вокруг него была собственная группа поддержки.

В политике консолидация появится, когда правила игры изменятся, как только политическая система начнет стимулировать укрупнение и усиление партий. Когда на выборах разрешат создавать блоки, когда партии столкнутся с необходимостью закрывать списки в большом количестве регионов – это потребует объединения усилий. А нынешнее отсутствие консолидации в последнюю очередь связано с амбициозностью конкретных политиков, оно объясняется самой конструкцией системы….

На региональном уровне мы видели целый ряд удачных примеров консолидации. Например, на выборах в заксобрание Перми СПС объединился с «Яблоком» – и в итоге партии успешно провели большое количество кандидатов. Но в Перми было понятно, ради чего объединяться. А ради чего объединяться сейчас?!

– Новый Арбат продемонстрировал кризис оппозиции. Новые партии уже не станут выступать единым фронтом?

– Разнородная оппозиция выступала единой силой на протяжении трех месяцев. Но изначально было ясно: это возможно лишь потому, что они выступали ПРОТИВ власти, ПРОТИВ нечестных выборов. Как только речь заходит о конкретных ПОЗИТИВНЫХ идеях, предложениях и программах – выясняется, что коммунисты, националисты и правые либералы не могут найти общего языка. Трудно было бы ожидать, что они и дальше будут трогательно демонстрировать единение, если только это единение не связано с общим внешним врагом.

Да, мы увидели крайне позитивный опыт консолидированных акций. Но выборы прошли, и лозунг «За честные выборы» становится все менее эффективным. Политический протест переходит в другую фазу, связанную с формулированием позитивной повестки дня – и с неизбежным расхождением сил, которые еще недавно выступали слитно. Это нормальный следующий этап. Неправильно говорить, что власти удалось расколоть оппозицию или что вождям оппозиции не удалось между собой договориться.

Думаю, негативная реакция на действия власти будет и дальше приводить к акциям на основе широкой коалиции. Но если говорить о позитивной повестке, мы будем видеть гораздо более узкие объединения, более гомогенные по идеологическому признаку.

– Сейчас в политике меняются правила игры. Можно ли сказать, что смена правил приведет и к смене политических элит?

– Если смотреть на перспективы политической реформы в ее нынешнем виде (в виде законопроектов, которые сейчас рассматриваются в Госдуме), самый позитивный момент – восстановление выборов губернаторов. Политические элиты в регионах уже готовятся к этому. Некоторые бывшие губернаторы заявили, что готовы поучаствовать в таких выборах. Это будет стартом серьезного политического процесса на региональном уровне.

Что касается реформ, проводимых на федеральном уровне, – они крайне недостаточны, и вряд ли способны сыграть позитивную роль и для власти, и для оппозиции. Например, законопроект о выборах в Госдуму никак не стимулирует появление новых серьезных партий и объединений. Власти сейчас кажется, что она придумала вариант, который позволяет, с одной стороны, зарегистрировать тысячу разных партий, а с другой стороны – не дать им возможности принять участие в реальном политическом процессе. На самом деле власть пилит сук под собой.

– Почему же?

– Потому что она должна быть заинтересована в появлении системных оппозиционных сил, которые бы пользовались доверием и были бы способны канализовать социальный протест, когда он возникнет. Нынешние системные партии на это не способны, они не могут сыграть роль модератора между властью и обществом.

– Какая судьба в таком случае ждет нынешние системные оппозиционные партии?

– Судьба монополистов, которые скоро лишатся своего монопольного положения. Сегодня они – в целом – поддерживают законопроекты, которые предложил Кремль. Потому что эти проекты законов позволяют нынешним партиям сохранить статус-кво. Но, думаю, этому приходит конец.

Скоро мы увидим смену поколений лидеров в системных партиях. Уход старых лидеров и приход новых может привести к самым серьезным последствиям – в том числе партийным расколам. С другой стороны, усиливается политическая конкуренция. Сдержать ее «президентским» пакетом законов по политической реформе невозможно. Поэтому мы увидим не только трансформацию нынешних партий (без которой они не смогут выжить), но и появление партий новых, которые в скором времени, возможно, заслонят и победят старые партии.

– Эти новые партии тоже будут созданы при посредничестве Кремля? Или это будут настоящие оппозиционные партии?

– Думаю, они будут настоящими – независимо от того, поддержит ли их Кремль на эмбриональном этапе или нет. Не думаю, что Кремль в будущем сможет контролировать политическое пространство с помощью кремлевских проектов.

– Но до сих пор это удавалось, разве нет?

– Мы уже вступили в принципиально новый этап политического развития. Система, в рамках которой Кремлю это удавалось, была примитивной и могла существовать либо в условиях всеобщего финансового благоденствия (как это было, когда ее создавал Путин), либо за счет больших затрат и отсутствия непопулярных действий со стороны правительства.

Сейчас правительству придется реализовывать серьезную стратегию, включающую болезненные меры, и Кремлю понадобится не пассивный конформизм со стороны граждан, а социальная поддержка. Это значит – понадобятся реальные политические партии, способные структурировать общественное пространство и выполнять роль модераторов. Это предполагает, что партии не смогут оставаться целиком подконтрольными Кремлю. Можно сказать, монополии Кремля на политический контроль (а он контролирует ВСЕ ныне существующие партии) приходит конец. В будущем это обещает, что политическая жизнь в России станет более веселой и живой…

Оригинал интервью

О авторах

Андрей Полунин

Николай Петров

Former Scholar-in-Residence, Society and Regions Program, Moscow Center

Nikolay Petrov was the chair of the Carnegie Moscow Center’s Society and Regions Program. Until 2006, he also worked at the Institute of Geography at the Russian Academy of Sciences, where he started to work in 1982.

Авторы

Андрей Полунин
Николай Петров
Former Scholar-in-Residence, Society and Regions Program, Moscow Center
Николай Петров
Политические реформыВнутренняя политика РоссииРоссия и КавказРоссия

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Статья
    Опасность «переплетения» ядерных и неядерных вооружений: как снизить риск?

    Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.

  • Отчет
    Невидимая угроза: российские и китайские эксперты о рисках непреднамеренной эскалации конфликта

    Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.

  • Брошюра
    Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и Азербайджан

    У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.

  • Статья
    Внешняя политика Китая «по Си Цзиньпину»

    На XIX съезде китайской компартии председатель КНР Си Цзиньпин предложил не только своей стране, но и всему миру всеобъемлющую и амбициозную программу развития, реализация которой может оказать серьезное влияние на сферы глобального управления, международных торговли и безопасности.

      Се Тао

  • Комментарий
    Как XIX съезд КПК изменит Китай и его отношения с миром

    Эксперты Карнеги отвечают на вопросы, как начавшийся в Пекине XIX съезд КПК и последующие политические назначения могут повлиять на политику Китая и его роль на мировой арене

Получайте Еще новостей и аналитики от
Carnegie China
Carnegie China logo, white
Keck Seng Tower133 Cecil Street #10-01ASingapore, 069535Телефон: +65 9650 7648
  • Research
  • About
  • Experts
  • Events
  • Contact
  • Careers
  • Privacy
  • For Media
Получайте Еще новостей и аналитики от
Carnegie China
© 2026 Carnegie Endowment for International Peace. All rights reserved.