Александр Баунов, Кадри Лиик, Дмитрий Тренин
{
"authors": [
"Дмитрий Тренин"
],
"type": "commentary",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Россия",
"Восточная Европа",
"Украина"
],
"topics": [
"Безопасность",
"Внешняя политика США"
]
}Источник: Getty
Выбор Крыма
Ситуация в Крыму, где на референдуме 16 марта местные жители проголосовали за присоединение к России, — переломный момент в российской внешней политике. Россия перестала пятиться назад — она сделала шаг вперед. Что касается Украины, то в обозримой перспективе ей, видимо, предстоит стать геополитическим «полем боя».
Источник: Eurasia Outlook
Референдум в Крыму 16 марта 2014 года перевернул очередную страницу в истории Восточной Европы. Жители региона в основной своей массе проголосовали за присоединение к России. Какие бы сомнения ни возникали у кого-либо относительно законности плебисцита, кратких сроков его подготовки или роли России, оспорить наличие у подавляющего большинства крымчан четкого стремления покинуть украинское государство и «вернуться в Россию» невозможно. Сам процесс интеграции Крыма в состав Российской Федерации займет определенное время, но отныне это — дело техники.
Крымская эпопея — переломный момент в российской внешней политике. До сих пор Москва только лишь говорила о «красных линиях» — в частности, применительно к масштабу расширения НАТО на восток, или отвечала на уже начавшиеся военные действия, как это было в Южной Осетии в 2008 году. В Крыму же президент Владимир Путин предпринял смелые шаги, чтобы не допустить перехода полуострова под контроль революционных властей в Киеве, которые Москва не признает. Затем он позволил провести референдум о статусе Крыма и открыл путь для его воссоединения с Россией. Постсоветское устройство в Восточной Европе уходит в прошлое. Россия перестала пятиться назад — она сделала шаг вперед.Судьба Крыма фактически решена; теперь внимание следует сосредоточить на Украине. Считать массовые антимайдановские митинги на востоке страны делом рук «громил», присланных Москвой, — самообман. Явный ультранационализм, характерный как минимум для части «коалиции победителей», пришедшей к власти в Киеве, естественно, провоцирует ответное противодействие в регионах с другим историческим нарративом. Украина достигла того этапа, когда федерализация, возможно, становится единственным способом сохранить единство страны, предотвратить гражданскую войну и дать новый шанс национально-государственному строительству. Так вышло, что федерализация Украины поддерживается российскими властями, но этот факт не следует считать доводом против нее. Альтернативные варианты могут быть только хуже.
За несколько недель отношения России и Запада достигли уровня враждебности, характерного для времен «холодной войны». Некоторые искушенные наблюдатели, судя по всему, считают, что нынешняя напряженность вскоре ослабнет и Вашингтон начнет искать компромисс с Москвой. Перспектива новой конфронтации с Западом, несомненно, не вызывает восторга у Кремля, но его условия урегулирования кризиса, возможно, покажутся вчерашним партнерам и сегодняшним оппонентам России весьма жесткими. Крым по результатам волеизъявления его народа должен быть признан частью России; Украину следует преобразовать в федерацию, что де-факто позволит ее регионам не только решать лингвистические и культурные вопросы на своей территории и устанавливать экономические отношения с другими странами, но также и влиять на важные внешнеполитические решения. А это в переводе с дипломатического на русский означает «нет» членству Украины в НАТО и ее ассоциации с ЕС.
Вряд ли Киев или Запад с этим согласятся. Это значит, что в обозримой перспективе Украина будет геополитическим «полем боя». Исход битвы неизвестен, но, скорее всего, это будет затяжное и острое соперничество, а не скоротечная кампания, и различные украинские силы станут присоединяться к разным лагерям. У Запада больше могущества, но для России ставки в игре выше. Оптимистические прогнозы насчет того, что «российская агрессия» в Крыму приведет к сплочению всех украинцев в единую нацию, — это попытки выдать желаемое за действительное. Западу необходимо трезво оценить обстановку, в которой он оказался на Украине, и решить, что отвечает его интересам, какие усилия он готов прилагать и в течение какого времени.
Что же касается России, то Путин, похоже, решил играть на Украине по-крупному. Рейтинг его популярности в России превысил 70%, увеличившись на десять процентов всего за месяц. Решительными действиями в Крыму Путин также поставил российские элиты перед жестким выбором: «равняться на знамя» — или подвергнуться риску того, что не только власть, но и народ воспримет их как «пятую колонну». Санкции Запада в действительности лишь могут помочь Кремлю «очистить» элиты. Ряд критиков, следуя в русле большевистской революционной традиции времен Первой мировой войны, предсказуемо выступает за поражение собственного правительства, но большинство, скорее всего, примет противоположную точку зрения. В конце концов, разве Путин не сумел вернуть Крым без единого выстрела? Санкции приходят и уходят. А Севастополь останется русским.
О авторе
Директор, Московского Центра Карнеги
Дмитрий Тренин был директором Московского центра Карнеги с 2008 по начало 2022 года.
- Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТОКомментарий
- Новая ясность. К чему привела неделя переговоров России и ЗападаКомментарий
Дмитрий Тренин
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Как смена поколений в американском госаппарате усиливает разногласия США и КитаяКомментарий
Большинство нынешних американских чиновников работают на китайском направлении лет десять, не больше. Китай для них начался с феерии пекинской Олимпиады 2008 года, а не с визита Никсона в Пекин ради того, чтобы наладить отношения с нищей и отсталой страной. И общий контекст международных отношений сегодня совсем не никсоновский
- Опасность «переплетения» ядерных и неядерных вооружений: как снизить риск?Статья
Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.
- Невидимая угроза: российские и китайские эксперты о рисках непреднамеренной эскалации конфликтаОтчет
Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.
- Китай у ворот: новый аудит отношений Китая и ЕСКомментарий
С ростом влияния Китая, Европа стремится к взаимности и более реалистичному подходу в отношениях с восточным партнером.
- Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и АзербайджанБрошюра
У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.