Александр Баунов, Кадри Лиик, Дмитрий Тренин
{
"authors": [
"Дмитрий Тренин"
],
"type": "legacyinthemedia",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Россия и Кавказ",
"Россия",
"Восточная Европа",
"Украина"
],
"topics": [
"Политические реформы",
"Экономика",
"Внешняя политика США"
]
}Источник: Getty
Задача Москвы — создать нацию, а не империю
Украина, Грузия, Молдавия движутся к ЕС. Для самой РФ западный вектор закрыт. Но РФ должна не беспокоиться, а закреплять достижения: развивать Крым, выработать широкую стратегию по отношению к Украине. А также она должна строить гражданскую нацию, основанное на правилах государственное устройство и современную экономику, чтобы остаться полноправным игроком на арене глобального соперничества.
Источник: Financial Times, перевод: ИноСМИ
Если протесты на Майдане и их последствия не избавили Россию от надежды на то, что Евразийский Союз должен включать в себя Украину, то подписание на прошлой неделе Евросоюзом соглашения об ассоциации в области экономики и торговли с Украиной, Грузией и Молдавией должно было это сделать. Три бывшие советские республики теперь связаны, хотя и не столь прочно, с ЕС.
Президент Владимир Путин открывает для себя то, что «русский мир», на который он часто ссылается, является категорией мягкой силы — в большей степени геокультурной, чем геополитической или геоэкономической, и что украинцы и русские не являются «одним народом».
На этом этапе вместо проявления беспокойства по поводу того, что она воспринимает как потери, Москве следует закрепить свои достижения.Россия смогла вновь включить в свой состав Крым. Вероятно, единственную часть постсоветской Украины, где сохранилась сильная привязанность к российскому государству. Россия должна теперь работать не покладая рук для того, чтобы превратить этот полуостров, особенно его южную часть, в процветающий регион, экономически сопоставимый с районом Большого Сочи, и сделать из Крыма витрину, демонстрирующую способность России развивать депрессивные регионы со значительным туристическим потенциалом.
России также необходимо сделать все для того, чтобы неоднородное население Крыма оставалось довольным, в том числе русское этническое большинство, этническое украинское меньшинство (около 25%), и особенно крымские татары (более 10%), мусульмане, считающие этот полуостров родиной своих предков.
Кроме того, главный стратегический интерес России состоит в том, чтобы удерживать Украину вне НАТО — и здесь перспективы неплохие. Вашингтон вынужден балансировать между своими глобальными обязательствами — от Южно-Китайского моря до Ирака, и Украина нигде не фигурирует в верхней части списка. Берлин и Париж твердо настроены на то, что ни Украина, ни Грузия, ни Молдавия не должны вступать в Североатлантический альянс. Лондон не видит причин для того, чтобы продвигать границы совместной обороны НАТО к центральной части России.
Москва должна переключиться на более долгосрочный подход в отношениях с Киевом и перейти от использования вооруженного восстания в восточном регионе Донбасс как средства защиты своих интересов к более широкой политической стратегии, включающей всю Украину. Поскольку связи российской оборонной промышленности с украинскими подрядчиками становятся ненадежными, она должна воспользоваться этим шансом и создать полностью жизнеспособную оборонную индустрию внутри своих собственных границ. России также потребуется урегулировать свои торговые отношения с Украиной и сделать это в полном соответствии с нормами и принципами Всемирной торговой организации (ВТО).
Явным приобретением, помимо Крыма и Севастополя, могут стать украинцы, которые пересекут границу и приедут в Россию. У украинцев тот же язык и культура, и поэтому они смогут прекрасно интегрироваться. Вместо того чтобы собирать дополнительные земли, Москве нужно собирать людей из бывшего Советского Союза, которые помогли бы ей создать мотивированную и более молодую рабочую силу, а также более значительную потребительскую базу. Эта политика должна отдавать предпочтение тем, кто вносит наибольший вклад в благополучие страны — в первую очередь инженерам, а также рабочим, производящим двигатели для самолетов и ракеты, предприятиям, которые были важными для России, но которым грозит сокращение или закрытие после того, как Украина станет руководствоваться торговыми требованиями Евросоюза.
Российской Федерации необходимо продолжить переход от империи к национальному государству, сопоставимому по размерам с континентом. Хотя Россия нуждается в большем количестве людей, ей не нужны дополнительные земли. Она должна воспринимать Евразийский союз не как копию Евросоюза, а как вариант Североамериканского соглашения о свободной торговле. Экономические интересы, а не общая этническая принадлежность, являются клеем, скрепляющим эту новую ассоциацию.
Москва в течение последних 25 лет стремилась к тому, чтобы ее приняли в состав Запада, но потерпела неудачу: она должна относиться к этому как к неприятности, оказавшейся благом. Западный вектор закрыт, и выбор России теперь ясен, как никогда раньше. Если она примет концепцию «Россия как крепость» и будет практиковать экономическую изоляцию и политические репрессии, это приведет к такой же по масштабу катастрофе, как это было в случае с Советским союзом. Если Россия повернется на Восток, она превратится в сырьевой придаток и данника Китая, разрушив при этом свой идеальный образ стратегически независимой державы.
Если Россия хочет остаться в игре глобального соперничества, у нее нет другого выбора, кроме как работать над созданием гражданской нации с основанным на правилах общественным строем и современной экономикой.
Страны, как и люди, часто делают правильные вещи, когда все остальные варианты оказываются закрытыми. Для России этот выбор почти никогда не был столь ясен.
О авторе
Директор, Московского Центра Карнеги
Дмитрий Тренин был директором Московского центра Карнеги с 2008 по начало 2022 года.
- Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТОКомментарий
- Новая ясность. К чему привела неделя переговоров России и ЗападаКомментарий
Дмитрий Тренин
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Как смена поколений в американском госаппарате усиливает разногласия США и КитаяКомментарий
Большинство нынешних американских чиновников работают на китайском направлении лет десять, не больше. Китай для них начался с феерии пекинской Олимпиады 2008 года, а не с визита Никсона в Пекин ради того, чтобы наладить отношения с нищей и отсталой страной. И общий контекст международных отношений сегодня совсем не никсоновский
- Опасность «переплетения» ядерных и неядерных вооружений: как снизить риск?Статья
Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.
- Невидимая угроза: российские и китайские эксперты о рисках непреднамеренной эскалации конфликтаОтчет
Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.
- Китай у ворот: новый аудит отношений Китая и ЕСКомментарий
С ростом влияния Китая, Европа стремится к взаимности и более реалистичному подходу в отношениях с восточным партнером.
- Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и АзербайджанБрошюра
У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.