Большинство нынешних американских чиновников работают на китайском направлении лет десять, не больше. Китай для них начался с феерии пекинской Олимпиады 2008 года, а не с визита Никсона в Пекин ради того, чтобы наладить отношения с нищей и отсталой страной. И общий контекст международных отношений сегодня совсем не никсоновский
{
"authors": [
"Андрей Колесников"
],
"type": "commentary",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [
"Inside Russia"
],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Carnegie Endowment for International Peace",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [
"Евразия переходного периода"
],
"regions": [
"Россия",
"Восточная Европа",
"Украина"
],
"topics": [
"Политические реформы",
"Безопасность",
"Внешняя политика США"
]
}Почему Кремль закрывает проект «Новороссия»
Путин осознал, что проект достиг предела своей эффективности. Дальше гнуть военную линию совсем опасно. Не исключено, что президент России потерял к проекту «Новороссия» интерес. У него теперь другая игра – «поворот России на Восток»
Сразу два чиновника непризнанной и недостроенной конфедерации ЛНР и ДНР сообщили, что проект, формировавшийся под зонтичным брендом «Новороссия», закрывается. Министр иностранных дел ДНР Александр Кофман выразился в том смысле, что идея не нашла поддержки – для ее реализации требуется больший градус антиукраинских настроений (а может быть, люди устали от войны?). Глава парламента ДНР, частый гость российских телешоу Олег Царев заявил: «Деятельность структур Новороссии заморожена, поскольку она не вписывается в план мирного урегулирования, подписанный в присутствии стран "нормандской четверки"».
Симптоматично, что эти события произошли после визитов госсекретаря США Джона Керри в Сочи и заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд в Москву. Несмотря на то что представители российского МИДа настаивали, что никаких разменов не будет (да и кто же публично говорит о разменах), судя по всему, именно такая процедура и состоялась. Вполне очевидно, что проект «Новороссия» не закрывался бы без явно выраженного давления Москвы на лидеров сепаратистов. Российский ультраправый идеолог Александр Дугин еще за неделю до этих событий в своей колонке на сайте информагентства «Новороссия» предположил, что может состояться сделка «Крым в обмен на Новороссию»: то есть соблюдение Минских соглашений и попытки построить автономию ДНР и ЛНР в составе Украины. Возможно, его прогноз оказался близким к действительности. Впрочем, заодлго до Дугина о возможности такого обмена писали куда более серьезные авторы.Сдача проекта «Новороссия» совпала с некоторыми другими нервозными действиями российских властей. Во-первых, пошли прямые утечки о том, что выборы в Думу могут состояться не в декабре 2016-го, а в сентябре того же года. Якобы с учетом более низкой явки избирателей после лета будет легче избрать правильный парламент. Что совершенно не очевидно с учетом неопределенности развития экономического кризиса и того обстоятельства, что осень – это начало так называемого социального года, когда обыватели острее осознают свои социальные проблемы. Во-вторых, скорострельно пошел по всем законотворческим инстанциям совсем уж абсурдный законопроект о «нежелательных» иностранных неправительственных организациях, под которыми, как объяснили депутаты, имеются в виду и коммерческие структуры. То есть, по сути, это легитимация отказа от экономических связей, инвестиций и продолжение саморазрушительных антисанкций по отношению к западному бизнесу.
Возможно, это такая компенсация за отказ от дальнейшего расширения «империи», живущей в головах российских элит. И почти трагическое осознание того, что Украина все равно ушла, Запад не позволит России присвоить Донбасс, кровь многих тысяч людей пролита зря, а средне- и долгосрочные репутационные потери российской власти слишком велики, несмотря на поддержку аудитории внутри страны. По-человечески эта досада объяснима: именно такие психологические механизмы действовали, когда большинство российских хоккеистов проигнорировали гимн Канады, проиграв в финале чемпионата мира – 2015.
Новороссия оказалась геополитической химерой, рожденной на совещаниях в Кремле и на Старой площади, таким же пластмассовым новообразованием, как и придуманная несколькими годами ранее «суверенная демократия». Проект провалился на практике – соответственно, аннигилировалось и его теоретическое обоснование. Причем давно: даже само слово исчезло с радаров еще после первых Минских соглашений. А как все хорошо начиналось, когда Владимир Путин лично ввел термин «Новороссия» в оборот и придворные историки с чрезмерным энтузиазмом наперегонки бросились писать историю выдуманной страны, повторяя путь авторов «Краткого курса истории ВКП(б)», имевшего слабое отношение к подлинной биографии партии большевиков.
Сворачивание проекта, если, конечно, оно не сорвется, – это поражение Кремля, которое будет выдано за победу и проявление гуманизма. Карта мира хотя и изменилась благодаря его действиям, но не в той степени, в какой хотелось бы российской власти. Управленческая модель, которая могла чем-то напоминать нынешнюю Чечню, на юго-востоке Украины не сработала и, кстати, в это же самое время начала давать серьезные сбои и в самой Чеченской Республике. Российские радикалы и ультраправые увидят в этом сливе проекта победу «атлантических сил» внутри отечественной элиты, которые они называют «шестой колонной». А значит, радикалы будут недовольны уже лично верховным главнокомандующим.
Возможно, Путин осознал, что проект достиг предела своей эффективности. Дальше гнуть военную линию совсем опасно. Не исключено, что президент России потерял к проекту «Новороссия» интерес. У него теперь другая игра – «поворот России на Восток». Это игра, в которой тоже есть много искусственного и немало иллюзий, но и ставки, в том числе стратегические, чрезвычайно высоки. «Империя» теперь будет не то чтобы расширяться на Восток, но прирастать им. И этот интерес читался на лице главы Российского государства, когда он оживленно беседовал, наблюдая за парадом 9 Мая, с товарищем Си.
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Опасность «переплетения» ядерных и неядерных вооружений: как снизить риск?Статья
Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.
- Невидимая угроза: российские и китайские эксперты о рисках непреднамеренной эскалации конфликтаОтчет
Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.
- Китай у ворот: новый аудит отношений Китая и ЕСКомментарий
С ростом влияния Китая, Европа стремится к взаимности и более реалистичному подходу в отношениях с восточным партнером.
- Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и АзербайджанБрошюра
У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.