Андрей Колесников
{
"authors": [
"Андрей Колесников"
],
"type": "legacyinthemedia",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [
"Iranian Proliferation"
],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Carnegie Endowment for International Peace",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Американский континент",
"Соединенные Штаты Америки",
"Южная Америка",
"Ближний Восток",
"Иран",
"Россия"
],
"topics": [
"Безопасность",
"Внешняя политика США",
"Ядерная политика"
]
}Источник: Getty
Дипломатия за кадром
Восстановление дипотношений между США и Кубой и решение ядерной проблемы Ирана состоялось благодаря неформальной, или почти неформальной, дипломатии. Она успешно работала и в период холодной войны, смягчая разногласия СССР и США. Но сейчас в отношениях РФ и США этого нет; отсутствуют каналы доверия и доброй воли; и неясно, как заставить лидеров РФ задуматься о миротворчестве как о высшей миссии.
Источник: Ведомости
Дипломатические отношения между США и Кубой восстановлены, кубинский флаг реет в Вашингтоне, барбудос уходят, «Куба – любовь моя» поэтов-песенников Добронравова и Гребенникова можно переводить на американский английский.
Это еще одна, наряду с иранской ядерной сделкой, прощальная дипломатическая победа Барака Обамы. И вот что характерно: в обоих случаях успешно работала неформальная, или почти неформальная, дипломатия. Тайные каналы, back channels, движение по которым осуществляют посредники, go-betweens.
В истории с Ираном большую роль сыграл Билл Бернс, нынешний глава глобального Фонда Карнеги. В случае Кубы многие указывают на огромные усилия со стороны папы Франциска. Он и в самом деле терпелив и дружелюбен, даже не поморщился, когда президент Боливии Эво Моралес подарил ему распятие на серпе и молоте вместо креста. До него посредническую миротворческую миссию во время и после Карибского кризиса брал на себя папа Иоанн XXIII. И если бы он не умер, Кеннеди не был убит, а Хрущев не был смещен, ход истории мог измениться.Тогда челноком, мотавшимся через океан, был Норман Казинс, многолетний редактор Saturday Review. Он встречался с Никитой Хрущевым в Москве и Пицунде, вел с ним многочасовые беседы, пока дочки Казинса плескались в бассейне первого секретаря, играл с предсовмина в бадминтон. Советский лидер жаловался ему на корявую работу агитпропа и на своих генералов-ястребов. После этих разговоров по просьбе папы были освобождены два католических архиепископа – украинский и чехословацкий. А потом по поручению Джона Кеннеди Казинс провел подготовительную работу по заключению договора о запрете испытаний ядерного оружия.
Рецепт успеха: добрая воля лидеров и правильно выбранный посредник.
Разрядка 1970-х готовилась «каналом» Генри Киссинджер – Анатолий Добрынин (посол СССР в США). Киссинджер, будучи советником Ричарда Никсона по национальной безопасности, выполнял свою миссию, нередко не поставив в известность посла США в Советском Союзе и даже госдеп. Леонид Брежнев таскал с собой на охоту на кабанов Киссинджера, который объяснял генсеку, что с учетом его недостаточной меткости несчастные животные если от чего и умрут, так это от сердечного приступа. Стоя на вышке для охоты на кабанов, Брежнев рассказывал доктору Киссинджеру о своей карьере, о том, как он искал приличную форму для парада на Красной площади в 1945 г., о том, что «мы достигли той точки в истории, когда должны избежать поводов строить обелиски военным героям». Так делалась разрядка.
Иногда казалось, что удалявшиеся в зеленые луга на долгие беседы Джон Керри и Сергей Лавров могут стать каналом доверия и доброй воли. Но последующие события показывали, что эти усилия потрачены напрасно, в отличие от миссий Бернса, папы Франциска, папы Иоанна и Генри Киссинджера. Из его мемуаров: «...к счастью для кабанов – которым я сочувствовал, – стемнело, и Брежнев дважды промахнулся с дальнего расстояния».
Где найти такого неподстреленного кабана, который мог бы заставить российских лидеров задуматься о миротворчестве как о высшей миссии?
О авторе
Старший научный сотрудник
Андрей Колесников был старшим научным сотрудником Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии.
- Интеллектуальное насилие: надзирать и показывать. Как идеология путинизма инфильтруется в образованиеБрошюра
- Антисоветчик Путин. Как путинский режим оказался разрушителем советского наследияКомментарий
Андрей Колесников
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Как смена поколений в американском госаппарате усиливает разногласия США и КитаяКомментарий
Большинство нынешних американских чиновников работают на китайском направлении лет десять, не больше. Китай для них начался с феерии пекинской Олимпиады 2008 года, а не с визита Никсона в Пекин ради того, чтобы наладить отношения с нищей и отсталой страной. И общий контекст международных отношений сегодня совсем не никсоновский
- Опасность «переплетения» ядерных и неядерных вооружений: как снизить риск?Статья
Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.
- Невидимая угроза: российские и китайские эксперты о рисках непреднамеренной эскалации конфликтаОтчет
Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.
- Китай у ворот: новый аудит отношений Китая и ЕСКомментарий
С ростом влияния Китая, Европа стремится к взаимности и более реалистичному подходу в отношениях с восточным партнером.
- Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и АзербайджанБрошюра
У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.