Одной из наиболее важных задач, возникающих при построении единого евроатлантического сообщества безопасности, является превращение создаваемой в Европе системы противоракетной обороны в совместный проект США, НАТО и России.
Источник: Доклад рабочей группы EASI
Путь к достижению этой цели предлагается в данном докладе. Он подготовлен в результате напряженной работы группы профессионалов из числа членов комиссии «Евроатлантическая инициатива в области безопасности», к которой также привлекался более широкий круг специалистов — высокопоставленных политиков и экспертов по проблемам безопасности. В этом документе излагается базовая концепция построения совместной системы противоракетной обороны НАТО и России, раскрываются ее основные принципы, описывается архитектура, позволяющая реализовать эту концепцию на практике. Особенно важно отметить, что предложенная архитектура была совместно разработана бывшим директором Агентства по противоракетной обороне Министерства обороны США и бывшим начальником штаба Ракетных войск стратегического назначения СССР и России.
Игорь Иванов
Вольфганг Ишингер
Сэм Нанн
Основной целью Евроатлантической инициативы в области безопасности (ЕАSI) является создание Евроатлантического сообщества безопасности как «единого и неделимого пространства безопасности, свободного от противостоящих блоков и “серых зон”».
Создание такого рода сообщества безопасности требует всеобщей заинтересованности в том, чтобы в пространстве безопасности все споры регулировались дипломатическими, юридическими и другими ненасильственными средствами, без обращения к военной силе или угрозам ее применения. Решение этой задачи потребует от участников единого стратегического понимания того, что все стоят перед лицом общих угроз, исходящих извне такого пространства безопасности.
Времена «холодной войны» давно миновали, но стратегические отношения между государствами евроатлантического пространства не полностью отражают произошедшие изменения. Чтобы Евроатлантическое сообщество могло действовать как единое целое, эти отношения необходимо полностью преобразовать. Исторически проблема создания противоракетной обороны служила источником противоречий между государствами, входящими в Евроатлантическое сообщество безопасности, и была барьером для трансформации стратегического взаимодействия между ними. Зачастую проблема противоракетной обороны воспринимается как фактор, дестабилизирующий стратегический баланс сил и угрожающий стратегической стабильности.
Успешное сотрудничество в области противоракетной обороны могло бы в корне изменить сложившуюся ситуацию. Это будет долгий путь по преодолению наследия исторически сложившихся подозрений к достижению необходимого стратегического преобразования отношений. Евроатлантические страны могли бы сотрудничать, чтобы вместе противостоять общей для всех угрозе безопасности. Сотрудничество в сфере противоракетной обороны могло бы стать образцом совместной работы, служить делу создания атмосферы доверия и воодушевить на сотрудничество в других областях. Оно заложило бы основу для более широких международных усилий евроатлантических государств по противостоянию глобальным угрозам, таким как распространение баллистических ракет и ядерного оружия, а также терроризм.
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
Большинство нынешних американских чиновников работают на китайском направлении лет десять, не больше. Китай для них начался с феерии пекинской Олимпиады 2008 года, а не с визита Никсона в Пекин ради того, чтобы наладить отношения с нищей и отсталой страной. И общий контекст международных отношений сегодня совсем не никсоновский
Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.
Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.
С ростом влияния Китая, Европа стремится к взаимности и более реалистичному подходу в отношениях с восточным партнером.
У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.
