Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
В ожидании Ромни: перспективы российско-американских отношений

Источник: Getty

Статья
Берлинский центр Карнеги

В ожидании Ромни: перспективы российско-американских отношений

В случае избрания Ромни осложнения в российско-американских отношениях возможны, но российское направление внешней политики не будет для Ромни приоритетным. В то же время политика Москвы по отношению к США должна быть стратегической, активной и определяться российскими интересами, а не стремлением в очередной раз «дать отпор» Вашингтону.

Link Copied
Дмитрий Тренин
31 августа 2012 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

В ходе нынешней президентской гонки в США внешняя политика не стала одной из главных тем предвыборной кампании. Однако решение, которое 6 ноября сделают американские избиратели, определит внешнеполитический курс Вашингтона на ближайшие четыре года и повлияет на ситуацию во всем мире. Теперь, когда Республиканская партия выдвинула Митта Ромни своим кандидатом и он уже официально стал соперником Барака Обамы в борьбе за президентский пост, возникает вопрос: какой будет внешняя политика США в случае его победы?

30 августа в своей речи после выдвижения на съезде партии в Тампа-Бэй Ромни практически не затронул внешнеполитическую тематику. Однако за последние несколько месяцев он сделал ряд заявлений по международным вопросам и даже отправился в зарубежное турне, посетив Великобританию, Израиль и Польшу. В своих заявлениях он занимал однозначно произраильскую позицию, весьма жестко высказывался по иранскому и сирийскому вопросам и критически отзывался о Китае и России. Россиянам особенно запомнилась одна его фраза — о том, что их страна является для Америки «геополитическим противником номер один».

Некоторые видные российские американисты, в том числе Сергей Рогов, утверждают, что победа Ромни обернется катастрофическими последствиями для отношений между Россией и США. По мнению Рогова, те, кто будет курировать в администрации Ромни российское «направление», заткнут за пояс бушевских неоконов. Каждый, кому приходилось читать комментарии Джона Болтона за последние годы, отлично представляет, что Рогов имеет в виду — в случае если Болтон займет пост госсекретаря. Этот вопрос, однако, нельзя считать решенным — даже в случае победы Ромни на ноябрьских выборах.

Высказывания кандидатов в ходе предвыборной кампании, как правило, воспринимаются с долей скепсиса — и на то есть основания. До сих пор для Ромни главным «театром боевых действий» была собственная партия. Ему необходимо было заручиться поддержкой различных группировок в стане республиканцев, включая и ту, которую обозреватель «Нью-Йорк Таймс» Том Фридман называет «крылом Дика Чейни». Отсюда и обещание Ромни в первый же день после вступления в должность официально заклеймить Пекин как «манипулятора валютным курсом». Отсюда и его странное заявление о России — как будто СССР до сих пор существует.

В случае своего избрания Ромни, как и любому президенту США, придется говорить и действовать иначе, чем перед выборами, в результате чего вполне возможен его «разворот к центризму». Полномасштабная конфронтация с Китаем крайне маловероятна по сугубо практическим финансово-экономическим соображениям, и, хотя Ромни вряд ли воспылает теплыми чувствами к президенту Путину, значение транзита через Россию грузов американского контингента в Афганистане заставит его поумерить свои действия в отношении Москвы. Конечно, существует вероятность новых риторических выпадов в адрес России и символических жестов вроде «билля Магнитского», который, вероятно, станет законом в будущем году. Осложнения в двусторонних отношениях возможны, но — к добру или к худу — российское «направление» не будет для Ромни приоритетным.

Кризисы в американо-российских отношениях могут возникнуть в связи с событиями на Ближнем Востоке, особенно вокруг Сирии и Ирана. Ставки здесь высоки для всех — но особенно для стран самого региона и для США. Россия напрямую не вовлечена в конфликты вокруг Сирии и Ирана; к тому же ей, естественно, приходится защищать свои более масштабные интересы. Москве поэтому приходится проявлять сугубую осторожность в своей реакции на возможные действия США и/или Израиля в регионе.

Важнейшее значение будет иметь вопрос о противоракетной обороне. Если США и России удастся наладить сотрудничество в этой сфере, это радикально трансформирует стратегические отношения между бывшими противниками в «холодной войне»; напротив, их неспособность договориться по данной проблеме продлит существование сохраняющихся элементов враждебности между двумя странами. Республиканцы традиционно относятся с бóльшим скепсисом, чем демократы, к возможности создания совместной с Россией системы ПРО в Европе. Однако Стивен Хэдли, которого сейчас считают возможным кандидатом на пост госсекретаря в администрации Ромни, был сопредседателем рабочей группы по сотрудничеству в области ПРО при Комиссии Евро-Атлантической инициативы в области безопасности (EASI). С. Хэдли является убежденным сторонником такого сотрудничества и публично выступает за совместные усилия США/НАТО с Россией в данной сфере. Конечно, на пост главы внешнеполитического ведомства США есть и другие претенденты, включая упомянутого г-на Болтона.

У российской стороны есть все основания, чтобы внимательно следить за ходом президентских выборов в США и сравнивать позиции кандидатов по различным международным вопросам, включая отношения с Россией. Москве, однако, необходимо выработать собственную долгосрочную стратегию по отношению к Америке, учитывающую превратности межпартийной борьбы, конкуренцию лидеров и повороты политики США — но не реактивную по отношению к ней. Начало «перезагрузке» было положено в Соединенных Штатах — потому-то это слово было так плохо переведено на русский. Чтобы быть успешной и «долгоиграющей», будущая политика России по отношению к США должна быть активной и определяться российскими интересами, а не стремлением в очередной раз «дать отпор» Вашингтону.

О авторе

Дмитрий Тренин

Директор, Московского Центра Карнеги

Дмитрий Тренин был директором Московского центра Карнеги с 2008 по начало 2022 года.

    Недавние работы

  • Комментарий
    Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТО
      • Alexander Baunov

      Александр Баунов, Кадри Лиик, Дмитрий Тренин

  • Комментарий
    Новая ясность. К чему привела неделя переговоров России и Запада

      Дмитрий Тренин

Дмитрий Тренин
Директор, Московского Центра Карнеги
Американский континентРоссия и КавказРоссияВнешняя политика США

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Комментарий
    Как смена поколений в американском госаппарате усиливает разногласия США и Китая

    Большинство нынешних американских чиновников работают на китайском направлении лет десять, не больше. Китай для них начался с феерии пекинской Олимпиады 2008 года, а не с визита Никсона в Пекин ради того, чтобы наладить отношения с нищей и отсталой страной. И общий контекст международных отношений сегодня совсем не никсоновский

  • Статья
    Опасность «переплетения» ядерных и неядерных вооружений: как снизить риск?

    Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.

  • Отчет
    Невидимая угроза: российские и китайские эксперты о рисках непреднамеренной эскалации конфликта

    Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.

  • Комментарий
    Китай у ворот: новый аудит отношений Китая и ЕС

    С ростом влияния Китая, Европа стремится к взаимности и более реалистичному подходу в отношениях с восточным партнером.

  • Брошюра
    Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и Азербайджан

    У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.

Carnegie Endowment for International Peace
0