IMGXYZ2708IMGZYXСегодня, через два года после провозглашения независимости, Косово по-прежнему с трудом строит собственную государственность и борется за международное признание. При этом появление нового государства создает проблемы в политическом плане и в сфере безопасности как для балканского региона, так и для всего международного сообщества.

Профессор политологии и военных наук из Люблянского университета (Словения), бывший посол и представитель Словении при отделении ООН в Женеве Антон Беблер выступил в Московском Центре Карнеги с докладом об истории Косово, его нынешних усилиях по формированию собственной идентичности и факторах, от которых зависит его будущее. В роли модератора дискуссии выступил заместитель директора Центра Сэм Грин.

Что такое Косово

Косово официально заявило о намерении стать независимым государством в 2008 году — после долгого процесса перехода автономного края Косово в составе Югославии, а затем Сербии к всё большей самостоятельности. Кульминационным моментом в этом процессе стали события 1989 года, которые десять лет спустя привели к гражданской войне. После нее в Косово вошли войска НАТО, и там был установлен протекторат Евросоюза.

Проблемы для Сербии

Из-за уникальной этнической структуры населения Косово создает проблемы для многих балканских стран, но серьезнее всего эти проблемы затрагивали и затрагивают Сербию.

• Психологическая сфера. Косово — проблема для сербской национальной идентичности. Отделение этого края отразило политические и культурные противоречия внутри самой Сербии, а также напряженность в отношениях сербов с другими этническими группами, прежде всего албанцами-косоварами. Отделение Косово также продемонстрировало ослабление влияния Белграда в регионе — факт, с которым трудно смириться после длительного периода экспансионистской политики Сербии.
   
• Сфера безопасности. Разгон мирных студенческих манифестаций в 1981 году породил в Косово недовольство сербским военно-полицейским правлением. Для сохранения контроля Белграда над краем все республики бывшей Югославии оказали правительству военную помощь. В Косово было введено военное положение, что способствовало дальнейшему разжиганию конфликта между албанским и сербским населением региона.
   
• Политическая сфера. Действия Сербии в Косово в конечном итоге привлекли внимание других стран. Закрытие школ с преподаванием на албанском языке, сворачивание социальной поддержки и изгнание албанцев из местных органов власти побудили международное сообщество потребовать от Белграда соблюдения прав албанцев и смягчения контроля над краем. Нежелание Сербии сотрудничать с международным сообществом стало одной из причин политических проблем, с которыми столкнулась эта страна в последние два десятилетия.

Проблемы для России

Косовский вопрос уже в течение целого столетия косвенно затрагивает Россию. Ее интерес к региону, полагает А. Беблер, связан с панславистскими настроениями и чувствами по отношению к православным единоверцам, а также с геополитическими соображениями. Россия активно поддерживала сербский экспансионизм, который в конечном итоге привел к Первой мировой войне. Последствия этого конфликта выразились не только в людских потерях, но также спровоцировали две революции в России и распад Российской империи. По мнению А. Беблера, Россия, заплатив столь высокую цену за свою прежнюю политику, остерегается сегодня поддерживать как Сербию, так и Косово и не желает быть втянутой в новый конфликт на Балканах.

Будущее независимого Косово

Будущее Косово во многом зависит от действий Сербии.

• Практические проблемы. Никто не ожидает от Сербии официального признания Косово, однако Белграду следует начать обсуждение практических способов улучшения положения сербских беженцев из региона и самих косоваров. Сербия должна оказать содействие в решении таких практических проблем Косово, как водо- и электроснабжение, пути сообщения и пограничный контроль.
   
• Прекратить бойкот. Хотя Косово еще только вырабатывает свою собственную национальную идентичность, оно вряд ли когда-либо вновь окажется под властью Сербии — и с этим фактом сербам следует смириться. Прекратив бойкот Косово, Сербия способствовала бы стабилизации обстановки в регионе. Укрепление косовского государства станет позитивным фактором для стабильности на Балканах — в том числе в таких странах, как Македония и Босния и Герцеговина.

Из-за неустойчивой обстановки и сложности вопроса о независимости ситуация в Косово по-прежнему во многом регулируется международными силами. Однако после его признания семьюдесятью странами и обеспечения безопасности натовским контингентом Косово в конечном итоге будет готово к тому, чтобы стать полностью независимым государством. Признание и помощь со стороны Сербии, отметил в заключение А. Беблер, станут теми факторами, которые окончательно обеспечат стабильность в регионе и укрепят косовскую государственность.