Позиция России по Сирии: логика есть, но политическая цена высока
Позиция РФ по Сирии связана с тем, что России не нравится, когда смена режима вдохновляется извне; с отрицательным отношением к иностранным военным интервенциям; с негативным опытом Ливии. Позиция России выглядит принципиальной и логичной, однако это дорого ей обходится, и недостаточно просто сказать «нет» резолюции по Сирии — нужны более конструктивные действия.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.
Источник: Global Times
После того, как Россия в субботу наложила вето на новую резолюцию ООН по сирийскому кризису, ее жесткая позиция опять оказалась в центре внимания. Часто утверждается, что ее линия в этом вопросе обусловлена тем, что Дамаск является политическим союзником Москвы, одним из крупных покупателей российских вооружений, и у власти в стране пребывает «братский» авторитарный режим. На деле все обстоит не так просто.
Сирия, несомненно, была союзницей СССР, хотя ее тогдашний правитель Хафез Асад — отец нынешнего лидера Башара Асада — получал от Кремля больше, чем отдавал взамен. Сегодня, однако, у Российской Федерации нет союзников в этом регионе — по той простой причине, что с момента обретения суверенитета она прекратила соперничество с США на Ближнем Востоке. Россия использует сирийский порт Тартус как пункт снабжения для своих кораблей, время от времени заходящих в Средиземное море, но назвать его военно-морской базой в полном смысле слова никоим образом нельзя.
Сирия по-прежнему закупает российское оружие. Ее вооруженные силы оснащаются и обучаются Россией. Этим отношениям уже сорок лет, но Сирию нельзя назвать ни особо крупным, ни особо прибыльным рынком сбыта для российских вооружений: в частности, ради заключения новых контрактов Москве пришлось простить Дамаску долги, накопившиеся еще с советских времен. Российская госкорпорация «Росатом» планировала построить в Сирии АЭС, но сейчас этот проект приостановлен.
Семья Асадов, несомненно, правит страной авторитарными методами. Верно и то, что при Путине в России воцарился «мягкий» авторитаризм. Но из этого не следует делать вывод о существовании «солидарности» авторитарных режимов. Среди противников Башара Асада, к примеру, мы видим авторитарных правителей Саудовской Аравии и Катара. И напротив, ту же позицию, что и Россия, в сирийском вопросе занимает Индия, именующая себя крупнейшей демократией мира.
Позиция России по Сирии предопределяется несколькими факторами. Среди них, несомненно, присутствует и торговля оружием, и наличие стоянки для ВМФ. Конечно, определенную роль играют и связи с сирийской элитой, налаженные за последние 40 лет. Однако существуют и другие, не менее, а то и более важные причины.
Одна из них — неприятие Россией смены режимов, организованной извне. Российская сторона настаивает на соблюдении принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Отчасти речь здесь идет о самозащите, отчасти — о попытке защитить соседей от поддерживаемых Соединенными Штатами революций.
Не меньшее значение имеет и отрицательное отношение России к иностранным военным интервенциям. Москва расценивает такие интервенции, даже если их называют «гуманитарными», как бесплодные, но при этом деструктивные действия, в целом поощряющие применение силы для решения международных проблем. Россияне опасаются, что у США, с их преобладающей военной мощью, может выработаться «привыкание» к подобным методам.
Конкретно в отношении Сирии Москва хочет сделать так, чтобы резолюции Совета Безопасности ООН четко исключали такие варианты, как смена режима, вдохновляемая извне, и военная интервенция. Более того, Россия не желает, чтобы осуждению подвергался только Асад. Признавая, что правящий режим прибегает к массовым репрессиям, и осуждая их, российская сторона столь же резко критикует насилие со стороны антиасадовских сил.
Наконец, Россия стремится «отплатить» Западу за недавние действия его войск в Ливии. Тогда Москва вместе с Китаем воздержалась при голосовании в Совете Безопасности, и это позволило установить над Ливией бесполетную зону, что на практике означало проведение НАТО «дистанционной» военной операции. После этого российская сторона заявила, что была обманута своими американскими и европейскими партнерами, и пообещала: она не допустит повторения ливийской ситуации.
Возможно, позиция России выглядит принципиальной, обоснованной и логичной, но она дорого обходится стране в плане восприятия западной либеральной общественностью, радикально настроенной «арабской улицей» и консервативными монархиями Персидского залива. Москва слишком поздно поняла: сказав «нет» Западу, она, возможно, проявила мужество, но одного этого недостаточно. Она также осознала, что ее предложение о переговорах с правительством Асада и оппозицией, чтобы дать эффективный результат, должно было быть озвучено еще 10 месяцев назад.
В результате российский министр иностранных дел Сергей Лавров и глава Службы внешней разведки Михаил Фрадков летят в Дамаск в попытке убедить Асада проявить бóльшую гибкость. Российская сторона не первый месяц противопоставляет жесткую позицию Запада по Сирии его куда более «либеральному» отношению к событиям в Йемене. Однако в Йемене США и Саудовская Аравия предприняли недюжинные усилия, чтобы заставить президента Али Абдаллу Салеха отказаться от власти в обмен на личную неприкосновенность. И если Москва хочет продемонстрировать свое влияние, а не только принципиальность, ей следует добиваться аналогичного результата в Сирии.
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
По мере приближения парламентских выборов премьер-министр Армении сталкивается со все большим сопротивлением со стороны России и армянской диаспоры. Для отстаивания своей амбициозной внешнеполитической программы Пашиняну понадобится помощь Европы, США и соседних стран.
Вокруг Армении сложилась нестабильная геополитическая обстановка. Отношения с Россией становятся все более напряженными, но страна по-прежнему сильно зависит от нее в сфере энергетики и торговли, а также формально остается военным союзником. При этом общество поддерживает идею диверсификации внешней политики: практически никто не хочет возврата к той зависимости от России в области безопасности, которая имела место до 2020 года.
Основная цель Москвы — сохранение текущего статус-кво и удержание Боснии в подвешенном состоянии. Для этого Кремлю достаточно просто поддерживать на должном уровне напряженность за счет резкой риторики. Россия оказалась не очень щедра на финансовую помощь Республике Сербской. Но она, судя по всему, одержала победу в битве за сердца и умы боснийских сербов.
До полномасштабного вторжения РФ в Украину казалось, что многие страны, не входящие в ЕС и НАТО, навсегда останутся в серой зоне между Россией и Западом. Но теперь они оказались в гораздо более выгодном для себя положении и могут двигаться по пути евроатлантической интеграции, наращивая сотрудничество с Европейским союзом и США. Впрочем, на этом пути остается множество препятствий