Александр Баунов, Кадри Лиик, Дмитрий Тренин
{
"authors": [
"Дмитрий Тренин"
],
"type": "commentary",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Россия",
"Восточная Европа",
"Украина"
],
"topics": [
"Внешняя политика США"
]
}Источник: Getty
Решение Киева дает ЕС больше времени и загоняет Россию в ловушку
Украина приостановила подготовку к соглашению об ассоциации с ЕС. Нынешнее руководство Украины всегда стремилось избежать четкого выбора между ЕС и РФ, и, подвергшись давлению с обеих сторон, оно приняло решение, которое считало «наименьшим злом» с точки зрения собственной личной безопасности. Но, как ни парадоксально, наибольшее беспокойство это решение должно вызывать у России.
Источник: Eurasia Outlook
Решение украинского правительства приостановить подготовку к заключению Соглашения об ассоциации с Евросоюзом — теперь его подписание в Вильнюсе на этой неделе не состоится — произвело эффект разорвавшейся бомбы. В Брюсселе и многих столицах стран ЕС воцарилось глубокое разочарование, в Вашингтоне — сильнейшее раздражение. На встрече в Нью-Йорке в выходные американские друзья сказали мне, что в «игре» с Западом Путин теперь ведет со счетом 2-0: после сирийского «гола» он забил еще один — украинский.
Но международная политика — вещь более сложная, чем футбольный матч, поэтому ситуацию стоит проанализировать глубже. Нынешнее руководство Украины всегда стремилось избежать четкого выбора между ЕС и Россией, и, подвергшись жесткому давлению с обеих сторон, оно приняло решение, которое считало «наименьшим злом» с точки зрения собственной личной безопасности. Действительно, для президента Виктора Януковича освобождение из тюрьмы его заклятого врага Юлии Тимошенко в качестве предварительного условия для ассоциации с ЕС, затем подписание самого соглашения об ассоциации и, наконец, «дегустация» горьких плодов реакции Москвы на это событие выглядели не просто как путь к утрате власти на выборах 2015 года (где, возможно, победителем стала бы Тимошенко), но и, с большой вероятностью, — как прямая дорога за решетку. Неудивительно, что он ударил по тормозам.Однако приостановка Киевом процесса ассоциации с ЕС не превращает Украину в вечную «ничейную землю». Скорее речь идет о реальной проверке на прочность европейских устремлений украинцев. Готовы ли они переносить трудности столь необходимых экономических реформ? Готовы ли начать переход к системе, основанной на верховенстве закона, а не на клановых отношениях? Способны ли сначала заплатить цену модернизации, надеясь на компенсацию, которая будет позже? Украинскому народу нужна серьезная дискуссия обо всем этом, и на нее требуется время — но, несомненно, обсуждение должно состояться до президентских выборов 2015 года.
Европейцы, как бы они ни были шокированы сегодня, не должны поддаваться пораженческим настроениям. Если бы Янукович сделал выбор в пользу Соглашения об ассоциации, их ждала бы впереди серьезная проблема. МВФ не спешит выделять средства Украине, а Россия в начале 2014 года лишит ее торговых привилегий, и винить за болезненные последствия украинская общественность стала бы не только Януковича, но и Брюссель. Даже если бы проеэсовские настроения на Украине в подобных обстоятельствах сохранились, сама мысль о том, что коррумпированная элита «ведет в Европу» в основном склонное к патернализму население, не выглядит многообещающей. Скорее, для ЕС это стало бы тяжким бременем. К счастью, благодаря Януковичу европейцы избежали этой неприятной участи.
Как это ни парадоксально, наибольшую настороженность нынешняя «эпопея на Днепре» должна вызывать у России. Москва уже открыла кошелек: в знак признательности за принятое Киевом решение «Газпром» предоставил Украине скидку на газ. На очереди — другие российские денежные вливания, но они пойдут на поддержку неконкурентоспособной украинской промышленности и продлят расточительность в энергопотреблении. И все это происходит в тот момент, когда в самой России наступила экономическая стагнация и финансовое положение страны существенно ухудшается. Если Москве удастся побудить Украину к следующему шагу — присоединению к Таможенному союзу, возникнут еще более серьезные проблемы. Оказавшись в составе данного альянса, Киев затребует для себя права существенно влиять на характер евразийской интеграции и на выгоду, которую Украина будет с этого иметь.
Если Владимир Путин хочет избежать горького разочарования в будущем, ему необходимо пересмотреть основы своей политики по отношению к Украине. Считать украинцев и россиян одним народом — значит предаваться иллюзиям. Такая же иллюзия — думать, будто Москва сможет в одиночку управлять будущим Евразийским союзом, особенно если в его составе окажется Украина. И, наконец, иллюзорны любые ожидания того, что Украина, даже получив от России всю помощь, какую способны использовать ее элиты, и право голоса в евразийских интеграционных институтах, перестанет искать дверь с надписью «выход». Рано или поздно модернизация Украины состоится, и России незачем дорого платить за оттягивание этого момента.
О авторе
Директор, Московского Центра Карнеги
Дмитрий Тренин был директором Московского центра Карнеги с 2008 по начало 2022 года.
- Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТОКомментарий
- Новая ясность. К чему привела неделя переговоров России и ЗападаКомментарий
Дмитрий Тренин
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- С геополитическим размахом. Кто и как повлияет на выборы в АрменииКомментарий
По мере приближения парламентских выборов премьер-министр Армении сталкивается со все большим сопротивлением со стороны России и армянской диаспоры. Для отстаивания своей амбициозной внешнеполитической программы Пашиняну понадобится помощь Европы, США и соседних стран.
Томас де Ваал
- Избавление от зависимости. Может ли Армения выйти из-под крыла МосквыБрошюра
Вокруг Армении сложилась нестабильная геополитическая обстановка. Отношения с Россией становятся все более напряженными, но страна по-прежнему сильно зависит от нее в сфере энергетики и торговли, а также формально остается военным союзником. При этом общество поддерживает идею диверсификации внешней политики: практически никто не хочет возврата к той зависимости от России в области безопасности, которая имела место до 2020 года.
Томас де Ваал
- Между Евросоюзом и Москвой. Как Россия пользуется внутренними разногласиями в Боснии и ГерцеговинеБрошюра
Основная цель Москвы — сохранение текущего статус-кво и удержание Боснии в подвешенном состоянии. Для этого Кремлю достаточно просто поддерживать на должном уровне напряженность за счет резкой риторики. Россия оказалась не очень щедра на финансовую помощь Республике Сербской. Но она, судя по всему, одержала победу в битве за сердца и умы боснийских сербов.
Димитар Бечев
- Между Россией и ЕС: европейская дуга нестабильностиБрошюра
До полномасштабного вторжения РФ в Украину казалось, что многие страны, не входящие в ЕС и НАТО, навсегда останутся в серой зоне между Россией и Западом. Но теперь они оказались в гораздо более выгодном для себя положении и могут двигаться по пути евроатлантической интеграции, наращивая сотрудничество с Европейским союзом и США. Впрочем, на этом пути остается множество препятствий
Димитар Бечев, Томас де Ваал, Максим Саморуков
- Не разлей нефть. Чего ждать России от крена Турции в сторону ЗападаКомментарий
Пока Турция получает огромные прибыли от торговли российскими энергоносителями, частичный разворот на Запад не скажется на ее отношениях с Россией
Димитар Бечев