Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
  • Пожертвовать
{
  "authors": [
    "Максим Вихров"
  ],
  "type": "commentary",
  "centerAffiliationAll": "",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "Берлинский центр Карнеги"
  ],
  "collections": [],
  "englishNewsletterAll": "",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
  "programAffiliation": "",
  "programs": [],
  "projects": [
    "Евразия переходного периода"
  ],
  "regions": [],
  "topics": [
    "Экономика"
  ]
}

Источник: Getty

Комментарий
Берлинский центр Карнеги

Луганский путч. Почему начался и чем закончится вооруженный конфликт в ЛНР

События в Луганске свидетельствуют о серьезных проблемах с управляемостью ЛНР. Выходит, Москва не в состоянии поддерживать порядок и решать внутренние противоречия в стратегически важном для себя городе. Причем все зашло настолько далеко, что усмирить заигравшихся местных командиров можно только с привлечением вооруженного контингента из Донецка

Link Copied
Максим Вихров
24 ноября 2017 г.
Project hero Image

Проект

Евразия переходного периода

Читать
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

События последних дней в Луганске, ставшие для многих неожиданностью, породили массу слухов и интерпретаций: от операции украинских спецслужб до начала слияния ЛНР и ДНР. Однако все намного проще: внутренний конфликт между руководством «республики» и силовиками назревал давно и, несмотря на шумиху, на ситуацию в Донбассе никак не повлияет.

Причины и стороны

Конфликт Игоря Плотницкого с силовиками ЛНР длится уже более двух лет. В открытую фазу он перешел еще в октябре 2015-го. Поводом стал арест приближенного к Плотницкому «министра» энергетики ЛНР Дмитрия Лямина, произведенный «министерством» госбезопасности ЛНР. Силовики выдвинули Лямину стандартное обвинение в работе на Украину, однако за него вступился Игорь Плотницкий.

Глава «республики» обвинил МГБ в самоуправстве и отстранил руководителя «министерства» Леонида Пасечника от исполнения обязанностей до выяснения обстоятельств. Соответствующее распоряжение было опубликовано на местных интернет-ресурсах. В ответ МГБ объявило, что правительственные сайты подверглись атаке украинских хакеров и отстранение Пасечника – это просто фейк, призванный спровоцировать конфликт между силовиками и руководством «республики».

На стороне МГБ выступило МВД ЛНР, возглавляемое Игорем Корнетом. Оба силовых ведомства выдвинули новые обвинения против Лямина и заявили о намерении бороться с коррупцией во всех эшелонах власти «республики». Их поддержал «премьер-министр» ЛНР Геннадий Цыпкалов, полевой командир Павел Дрёмов, группировка которого контролировала город Стаханов, а также «мэры» Брянки и Красного Луча.

Силовики попытались перевести конфликт в общественную плоскость: МГБ выдало разрешение «Луганской гвардии» (маргинальная группировка соратников бывшего «народного губернатора» ЛНР Валерия Болотова) на проведение импровизированного митинга против коррупции в «республике», но мероприятие сорвала лояльная Плотницкому «госохрана». Все шло к открытому силовому противостоянию, однако конфликт внезапно (возможно, после вмешательства российских кураторов) удалось поставить на паузу: силовики и Плотницкий заявили, что будут бороться с коррупцией сообща, и все остались при своих должностях.

Тем не менее скрытая борьба все равно не прекратилась. «Министра» Лямина обвинили в присвоении автозаправок и оставили под арестом, а в ответ, через пару дней, верная Плотницкому «генпрокуратура» арестовала начальника одного из райотделов МГБ.

Через полтора месяца, в декабре 2015-го, погиб Павел Дрёмов – взорвался в машине, возвращаясь с собственной свадьбы. В августе 2016-го было совершено покушение уже на самого Плотницкого, которого хотели то ли взорвать, то ли напугать. Тогда глава ЛНР отделался относительно легкими ранениями. А в сентябре 2016-го по странному стечению обстоятельств погибли родители Плотницкого, проживавшие на территории России, – якобы от отравления грибами.

Вскоре после этого глава ЛНР объявил, что в «республике» была предпринята попытка переворота, которую удалось предотвратить. В Луганск из ДНР было переброшено подразделение «Спарта», последовали расправы над теми, кого объявили заговорщиками. Среди них оказался «премьер-министр» ЛНР Геннадий Цыпкалов, который подвергся пыткам и был убит.

Второй раунд

Противостояние продолжилось и в 2017 году: в феврале в своей машине взорвался «начальник управления народной милиции» ЛНР Олег Анащенко.

Нынешнее обострение началось в сентябре, когда «парламент» ЛНР выступил с критикой работы МВД, а главу ведомства Корнета уличили в том, что он проживает в незаконно захваченном доме. Девятого ноября Плотницкий в присутствии прессы и при участии вооруженных людей выдворил Корнета из этого дома, а 20 ноября указом снял «министра» с должности. Однако уже на следующий день МВД публично заявило, что сотрудники ведомства признают своим руководителем только Корнета, а уголовное дело, возбужденное против «министра», считают сфабрикованным.

Сам же Корнет не только опроверг свою отставку, но и выступил с обвинениями в адрес руководства ЛНР. По его словам, окружение Плотницкого уже давно работает на украинские спецслужбы, а переворот, якобы предотвращенный в прошлом году, был выдуман для оправдания репрессий.

На этот раз силовики сразу перешли к решительным действиям: 21 ноября центр Луганска был перекрыт вооруженными людьми, которые заблокировали административные здания. В городе на некоторое время отключили телевидение, радио и мобильную связь. Плотницкий назвал это попыткой Корнета оспорить свою отставку, но подчеркнул, что ситуация находится под контролем. Уже вечером в Луганск вошла большая колонна военной техники из ДНР. Но усмирять взбунтовавшихся корнетовцев они не стали: как позднее заявили в МГБ ДНР, ведомство проводит в Луганске «антидиверсионные мероприятия» совместно с силовиками ЛНР.

Двадцать второго ноября силовики захватили здание «генпрокуратуры» ЛНР и начали задержания функционеров из ближайшего окружения Плотницкого. На пресс-конференции Корнет объявил, что в Луганске проходит операция по обезвреживанию украинских агентов, которые внедрились в высшие эшелоны власти ЛНР и готовили возвращение «республики» в состав Украины. Кроме того, задержанных обвиняют в том, что это они выдумали прошлогоднюю попытку переворота. О самом Плотницком говорят как о жертве манипуляций со стороны этих самых агентов.

Заявлений о смене власти в «республике» до сих пор не прозвучало. Тем не менее 22 ноября Плотницкий назвал действия силовиков попыткой государственного переворота. В ответ МВД объявило фальшивкой видеозапись с соответствующим заявлением главы ЛНР. Двадцать третьего ноября Корнета поддержало МГБ ЛНР, а Плотницкий отбыл в Москву.

Перспективы

В целом логика происходящего в Луганске понятна. Начиная с 2014 года Игорь Плотницкий был занят выстраиванием вертикали собственной власти, в чем ему содействовала Москва, заинтересованная в повышении управляемости «республик». Методы подавления внутренней оппозиции были предельно жесткими: начиная с 2015 года все более-менее самостоятельные полевые командиры были физически уничтожены, а с казаками атамана Николая Козицына состоялась целая война.

Природа противоречий Плотницкого с луганскими силовиками пока окончательно неясна. По разным версиям, это могла быть борьба за власть или за контроль над финансовыми потоками, проходящими через «республику».

Учитывая высокую склонность обеих сторон к насилию, шансов, что конфликт удержится в рамках аппаратной борьбы, практически не было. Единственным сдерживающим фактором было то, что и Плотницкий, и Корнет, и прочие силовики являются частью марионеточного режима, установленного Москвой.

Начиная с 2014 года Москва прилагала немало усилий, чтобы придать «республике» и лично Плотницкому хотя бы видимость легитимности. Для этого инсценировался «референдум», «выборы», формировался «парламент» и прочие органы власти, пусть и существующие чисто номинально. Ведь одно дело, когда в Минске «республики» представляют хотя бы формально избранные лица, и совсем другое, когда это люди, пришедшие к власти в результате вооруженного переворота.

Возможно, именно поэтому Плотницкий не был ни убит, ни низложен. Впрочем, ущерб уже нанесен, поскольку в ходе борьбы стороны не скупились на взаимный компромат. Например, выяснилось, что Корнет на самом деле жил в доме, отнятом у местного бизнесмена, а пытки и фальсификация обвинений, о которых сейчас говорит «генпрокуратура», широко применяются в ЛНР.

В целом события в Луганске свидетельствуют о серьезных проблемах с управляемостью «республики». Выходит, Москва не в состоянии поддерживать порядок в стратегически важном для себя городе. Причем все зашло настолько далеко, что усмирить заигравшихся луганских марионеток можно только с привлечением вооруженного контингента из Донецка.

Хотя сегодня Луганск удалось удержать от внутренней войны, восстановление вертикали власти Плотницкого выглядит маловероятным. Скорее всего, из Москвы он если и вернется, то уже чисто номинальным главой «республики» и останется им до следующих «выборов», то есть до ноября 2018-го, после чего его наверняка заменят – якобы в результате народного волеизъявления. А до тех пор власть в «республике» негласно перейдет в руки группировки силовиков. Кроме кадровых перестановок, иных изменений в жизни ЛНР не предвидится: «республика» останется под общим управлением Москвы, ожидая развязки ситуации в Донбассе.

О авторе

Максим Вихров

Максим Вихров
Экономика

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Брошюра
    Между Евросоюзом и Москвой. Как Россия пользуется внутренними разногласиями в Боснии и Герцеговине

    Основная цель Москвы — сохранение текущего статус-кво и удержание Боснии в подвешенном состоянии. Для этого Кремлю достаточно просто поддерживать на должном уровне напряженность за счет резкой риторики. Россия оказалась не очень щедра на финансовую помощь Республике Сербской. Но она, судя по всему, одержала победу в битве за сердца и умы боснийских сербов.

      Димитар Бечев

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Пересыхающий поток. Как рассыпается доминирование России в энергетике Балкан

    Сегодняшнее едва ли не монопольное положение России на рынке нефти и газа в Юго-Восточной Европе — это уходящая натура. Ситуация скоро изменится: балканские страны и компании активно ищут новых поставщиков, что неизбежно сократит продажи российских энергоносителей в регионе

      Димитар Бечев

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Принуждение к интеграции. Почему в Карабахе может опять начаться война

    Над Карабахом по-прежнему висит угроза новой войны. В Баку открыто говорят о том, что «проведение военной операции по разоружению сепаратистов — вопрос времени». Речь идет о «демилитаризации» армянских вооруженных отрядов, которые еще остаются в Карабахе

      Томас де Ваал

  • Комментарий
    Европейский момент. Какие перспективы у Молдовы на пути в ЕС

    У Москвы по-прежнему есть немало инструментов мягкой силы в Молдове вроде русскоязычных СМИ и православной церкви, настроенной в основном против Запада. Пытаясь повлиять на грядущие молдавские выборы, Россия может опереться на антизападные политические силы и сыграть на недовольстве экономической ситуацией

      Томас де Ваал

  • Комментарий
    Мечта не для всех. Почему Грузия дрейфует к авторитаризму

    Москва явно рада противоречиям между Грузией и Западом, к которым привели действия «Грузинской мечты». Кремль понимает: чем более авторитарной страной становится Грузия, тем сильнее она будет дрейфовать от Брюсселя к Москве

      Kornely Kakachia, Bidzina Lebanidze

Carnegie Endowment for International Peace
0