Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
  • Пожертвовать
{
  "authors": [
    "Дмитрий Тренин"
  ],
  "type": "commentary",
  "centerAffiliationAll": "",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "Берлинский центр Карнеги"
  ],
  "collections": [],
  "englishNewsletterAll": "",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
  "programAffiliation": "",
  "programs": [],
  "projects": [],
  "regions": [],
  "topics": [
    "Экономика"
  ]
}

Источник: Getty

Комментарий
Берлинский центр Карнеги

Керченские риски. Чем опасны столкновения у берегов Крыма

Юридический статус и геополитические реалии – это не одно и то же. Если в Абхазии, Косове, Нагорном Карабахе или Северном Кипре кто-то попытается действовать исходя из своих юридических представлений, а не из геополитической реальности, это неизбежно приведет к столкновениям. Крым относится к той же категории, только последствия от таких столкновений там могут быть намного более серьезными

Link Copied
Дмитрий Тренин
28 ноября 2018 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

События в Керченском проливе ясно демонстрируют одно: противоречия между Россией и Украиной никуда не делись и по-прежнему могут вылиться в настоящую войну. Если добавить сюда нарастающую конфронтацию между Россией и США и тесные отношения Украины с Америкой и НАТО, то становится понятно, что, раз начавшись, такая война легко не закончится. Поэтому к сложившейся ситуации нужно подходить максимально осторожно. Политические пристрастия и эмоции не должны мешать трезвому анализу и ответственному поведению. Никому нельзя позволять провоцировать вооруженный конфликт, в который может быть втянута вся Европа.

Анализ событий у берегов Крыма позволяет сделать следующие выводы. Украинские суда, направляясь из черноморской Одессы в азовский Мариуполь, зашли в воды, которые Украина считает своими. Однако с точки зрения России с 2014 года эта акватория, как и Крым, принадлежат ей. Украинские ВМС не направили российским властям запрос о прохождении кораблей через Керченский пролив – или направили его слишком поздно и не стали дожидаться ответа. Таким образом Киев, очевидно, хотел сделать четкое политическое заявление: аннексия Крыма Россией незаконна, ее контроль над Керченским проливом недопустим, а свобода мореплавания неприкосновенна.

Российская береговая охрана в ответ применила силу: перекрыв пролив, пограничники протаранили одно из украинских судов и открыли огонь, ранив трех украинских моряков. Экипажи всех трех судов – 24 человека – были задержаны. Всего два месяца назад, 23 сентября, Россия разрешила двум украинским военным судам пройти в Азовское море на основе согласованной обеими сторонами процедуры. На этот раз Киев по какой-то причине решил не следовать установленным правилам. Российские власти вряд ли могли закрыть глаза на нарушение процедуры украинской стороной: напротив, они были полны решимости показать, где пролегают новые границы РФ. Кроме того, российские спецслужбы всерьез опасаются диверсий на недавно построенном мосту через Керченский пролив.

За инцидентом, который стал первым в истории прямым столкновением между украинскими и российскими военными, пока не последовало серьезного военного обострения. Украинские моряки и суда находятся под арестом в России. Рано или поздно они будут возвращены или, возможно, обменены на нескольких россиян, удерживаемых на Украине. США, ЕС и Канада предсказуемо осудили действия России. Верховная рада согласилась ввести военное положение, но на меньший срок, чем просил президент Порошенко, и лишь в приграничных с Россией областях. Президентские выборы на Украине переноситься не будут.

Сейчас самое время поразмышлять над тем, что произошло и к чему это может привести. Юридический статус и геополитические реалии – это не одно и то же. Никто, кроме Турции, не признает Турецкую республику Северного Кипра. Независимость Абхазии и Южной Осетии вслед за Россией признали лишь несколько стран. Сербия отказывается признавать Косово, которое по-прежнему не представлено в ООН. Формально все государства по-прежнему считают Нагорный Карабах частью Азербайджана. И тем не менее во всех перечисленных случаях любая попытка действовать в соответствии с признаваемым юридическим статусом, а не с геополитической реальностью неизбежно приведет к столкновениям. Крым относится к той же категории, только последствия от столкновений там могут быть намного более серьезными.

Независимо от того, кто победит на президентских выборах на Украине весной следующего года и как изменится состав Верховной рады осенью, Киев не откажется от своей позиции в отношении России. Судя по всему, Кремль напрасно надеется на то, что на украинской политической арене появятся более здравомыслящие или договороспособные персонажи. Киев и дальше будет осуждать агрессию Москвы, аннексию Крыма и оккупацию Донбасса. Примирение между Россией и Украиной произойдет очень не скоро. Напротив, в обозримом будущем будет сохраняться высокий риск столкновений, будь то у берегов Крыма или в небе над ним, в Азовском море или в Донбассе.

Россия не заинтересована в обострении двусторонних отношений. Украину она вернуть все равно не сможет, зато может лишиться даже призрачного шанса улучшить отношения с Западной Европой. Поэтому Россия должна реагировать на действия Украины твердо, но аккуратно. Москве нужно учитывать, что в отношениях с ней Киев выступает в положении слабого, а такой позиции присуще некоторое безрассудство, как наглядно демонстрировали российские пилоты, сближавшиеся с американскими военными самолетами, чтобы удержать их подальше от границ РФ. Через пять лет после Майдана настало время признать, что Украина для России – долгосрочная проблема, а значит, Москва должна вырабатывать к ней стратегический подход и проявлять терпение.

Главный ресурс Украины в противостоянии с Россией – обращение за поддержкой к международному сообществу. Не приходится сомневаться, что Соединенные Штаты и их европейские союзники будут и дальше предоставлять Украине политическую, экономическую, финансовую и военную помощь. При необходимости они будут смягчать, а то и вовсе прекращать критику украинских властей, чтобы «не лить воду на мельницу Путина». Это полностью вписывается в парадигму «гибридной войны» между США и Россией.

Осмотрительность, однако, следует проявлять не только Москве. Украинские лидеры должны понять, что далеко не все их действия, направленные на то, чтобы показать «истинное лицо России», будут встречены с пониманием. В 2008 году Михаил Саакашвили, начав войну с целью освободить часть территорий, считавшихся грузинскими, обнаружил, что американские вооруженные силы не бросились ему на помощь, – этот опыт должен служить Киеву предостережением. Грузинская война была небольшой и скоротечной. Война с Украиной, если она, не дай Бог, начнется, вряд ли будет развиваться по тому же сценарию.

О авторе

Дмитрий Тренин

Директор, Московского Центра Карнеги

Дмитрий Тренин был директором Московского центра Карнеги с 2008 по начало 2022 года.

    Недавние работы

  • Комментарий
    Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТО
      • Alexander Baunov

      Александр Баунов, Кадри Лиик, Дмитрий Тренин

  • Комментарий
    Новая ясность. К чему привела неделя переговоров России и Запада

      Дмитрий Тренин

Дмитрий Тренин
Директор, Московского Центра Карнеги
Экономика

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Брошюра
    Между Евросоюзом и Москвой. Как Россия пользуется внутренними разногласиями в Боснии и Герцеговине

    Основная цель Москвы — сохранение текущего статус-кво и удержание Боснии в подвешенном состоянии. Для этого Кремлю достаточно просто поддерживать на должном уровне напряженность за счет резкой риторики. Россия оказалась не очень щедра на финансовую помощь Республике Сербской. Но она, судя по всему, одержала победу в битве за сердца и умы боснийских сербов.

      Димитар Бечев

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Пересыхающий поток. Как рассыпается доминирование России в энергетике Балкан

    Сегодняшнее едва ли не монопольное положение России на рынке нефти и газа в Юго-Восточной Европе — это уходящая натура. Ситуация скоро изменится: балканские страны и компании активно ищут новых поставщиков, что неизбежно сократит продажи российских энергоносителей в регионе

      Димитар Бечев

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Принуждение к интеграции. Почему в Карабахе может опять начаться война

    Над Карабахом по-прежнему висит угроза новой войны. В Баку открыто говорят о том, что «проведение военной операции по разоружению сепаратистов — вопрос времени». Речь идет о «демилитаризации» армянских вооруженных отрядов, которые еще остаются в Карабахе

      Томас де Ваал

  • Комментарий
    Европейский момент. Какие перспективы у Молдовы на пути в ЕС

    У Москвы по-прежнему есть немало инструментов мягкой силы в Молдове вроде русскоязычных СМИ и православной церкви, настроенной в основном против Запада. Пытаясь повлиять на грядущие молдавские выборы, Россия может опереться на антизападные политические силы и сыграть на недовольстве экономической ситуацией

      Томас де Ваал

  • Комментарий
    Мечта не для всех. Почему Грузия дрейфует к авторитаризму

    Москва явно рада противоречиям между Грузией и Западом, к которым привели действия «Грузинской мечты». Кремль понимает: чем более авторитарной страной становится Грузия, тем сильнее она будет дрейфовать от Брюсселя к Москве

      Kornely Kakachia, Bidzina Lebanidze

Carnegie Endowment for International Peace
0