Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
  • Пожертвовать
Интересы России в Сирии

Источник: Getty

Статья
Берлинский центр Карнеги

Интересы России в Сирии

Вовлеченность Москвы в сирийский конфликт обусловлена двумя основными стратегическими целями: бросить вызов американской гегемонии на мировой арене и помочь режиму Башара Асада в борьбе с радикалами-исламистами.

Link Copied
Дмитрий Тренин
9 июня 2014 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

Данная статья входит в серию «Глобальная динамика конфликта в Сирии», в рамках которой эксперты Фонда Карнеги из разных стран анализируют стратегические и геополитические интересы, связанные с сирийской гражданской войной.

Вовлеченность Москвы в сирийский конфликт обусловлена двумя основными стратегическими целями: бросить вызов американской гегемонии на мировой арене и помочь режиму президента Сирии Башара Асада в борьбе с радикалами-исламистами, которые считаются злейшими врагами России.

Советско-сирийский альянс был создан в годы холодной войны. После ее окончания Сирия — клиент российской военной промышленности — осталась одной из стран Ближнего Востока, где Москва сохранила завоеванные в советскую эпоху геополитические позиции.

С начала восстания в Сирии в 2011 г. Россия выступает за внутрисирийский диалог и в конечном счете за участие оппозиции во власти, но решительно возражает против ухода Асада на первом этапе политических преобразований. Со временем поддержка Асада Россией стала лишь тверже.

Сохранение Асада у власти отвечает ряду российских интересов. Сирия оказалась важнейшим «оселком» для усилий России по предотвращению использования Соединенными Штатами военной силы. Американская интервенция опрокинула бы тенденцию к сокращению военной активности США за рубежом, инициированному президентом Бараком Обамой, — тенденцию, которую Москва считает позитивной. Кроме того, Россия стремится не допустить смены режима в Сирии при помощи или поощрении извне, что было бы чревато опасными последствиями для постсоветских государств на российской периферии и населенных мусульманами регионов самой Российской Федерации. Кроме того, Сирия уже не одно десятилетие является клиентом российской оборонной промышленности. Ее армия использует советские и российские вооружения, а некоторые сирийские офицеры прошли подготовку в России — многие из них даже женились на россиянках.

Кроме того, Сирия занимает центральное место в геополитических устремлениях России. Российский Военно-морской флот имеет небольшой пункт материально-технического обеспечения в сирийском порту Тартус. Этот стратегический объект в настоящее время скромен по масштабам, но важен в свете намерений России усилить свою геополитическую роль в восточном Средиземноморье и на Ближнем Востоке. А поскольку в настоящее время российская внешняя политика обретает идеологический аспект, а Русская православная церковь становится одним из ключевых политических союзников и партнеров Кремля, защита сокращающегося христианского меньшинства в Сирии и на Ближнем Востоке в целом, судя по всему, превращается в один из ее новых геополитических интересов, по крайней мере на уровне риторики.

С 2011 г., когда в Сирии начался внутренний конфликт, Россия всерьез озабочена стабильностью режима Асада. В то время российские дипломаты рекомендовали Дамаску наладить диалог с оппозицией, чтобы не допустить вооруженного восстания. Тем не менее Москва не стала подкреплять эти дружеские советы давлением или кнутом/пряником. Хотя Россия не считала Асада незаменимым союзником (до 2013 г. Путин даже ни разу не говорил с ним по телефону), Москва продолжала поставлять ему оружие и заключать с Сирией новые контракты.

По мере перерастания восстания в гражданскую войну основную озабоченность у России стала вызывать возможная интервенция Запада или арабских стран в Сирии с целью замены режима Асада прозападным правительством. Москва была потрясена событиями в Ливии в 2011 г., когда ее решение не накладывать вето на резолюцию Совета Безопасности ООН о введении над этой страной бесполетной зоны создало возможность для военного вмешательства НАТО и смены режима в стране. Россия восприняла случай с Ливией как прецедент, который не должен повториться в Сирии, поэтому Москва отвергала в Совете Безопасности любые предложения, связанные с осуждением режима Асада.

Благодаря хорошей осведомленности о ситуации в Сирии российское руководство довольно быстро пришло к выводу, что в отсутствие иностранного военного вмешательства у правительства Асада есть все шансы уцелеть. Эта оценка диаметрально расходилась с расчетами многих деятелей в Вашингтоне и ряде европейских столиц, считавших, что правящий режим в Сирии вот-вот падет. Москва не отказывалась от диалога с сирийской оппозицией, но обнаружила, что повстанческие силы слабы, разрозненны и выдвигают нереалистичные требования — это опять же противоречило точке зрения, превалировавшей на Западе и во многих арабских странах. Москву наряду с Тегераном в целом считали союзницей асадовского режима, источником поставок ему оружия и военного снаряжения, его «адвокатом» и защитником на дипломатическом фронте.

Тем не менее Запад и Россия пытались сотрудничать в разрешении сирийского конфликта. В середине 2012 г. Москва совместно с Вашингтоном организовала мирную конференцию в Женеве (теперь она известна как «Женева-1»), но взгляды России и США на условия договоренности резко разошлись. Попытка созвать аналогичную конференцию годом позже также не увенчалась успехом. В сентябре 2013 г. Путин предложил Обаме план ликвидации сирийского химического оружия и убедил Асада принять его. На момент написания этих строк процесс химического разоружения Сирии, несмотря на продолжающиеся военные действия, близится к завершению. Однако последняя по времени попытка России и США вновь запустить мирный процесс в Сирии с помощью конференции «Женева-2» пока не дает результатов.

С точки зрения Москвы продолжение конфликта в Сирии создает опасность роста численности боеготовых и идеологически обработанных джихадистов (по оценкам их количество уже приближается к тысяче), которые могут вернуться (и уже возвращаются) на родину, в том числе в Россию и соседние государства Центральной Азии. Преобладание джихадистских элементов в составе антиасадовских сил в Сирии затрудняет и усилия по мирному урегулированию конфликта.

Сирийский конфликт не создает для России особых благоприятных возможностей, но он вынуждает Москву играть более активную дипломатическую роль, способствовать налаживанию мирного процесса за счет конференций в Женеве и решению ряда проблем вроде химического разоружения. Если Москва окажется на высоте этой задачи, ее престиж в регионе будет расти, несмотря на упорную и непоколебимую поддержку клиента, превратившегося в союзника.

Вопреки представлениям некоторых кругов в Вашингтоне кажущаяся неспособность Обамы обеспечить соблюдение запретов, которые он озвучил по Сирии (в частности, его заявления о том, что в случае использования химического оружия сирийским режимом США применят военную силу), не стало фактором, придавшим Путину смелости для присоединения Крыма. Вмешательство Путина в украинские события представляет собой реакцию на революционно-националистический переворот в Киеве, который, как он подозревал, был организован Вашингтоном и должен открыть путь к вступлению Украины в НАТО.

Тем не менее Москва считает, что в политике США в отношении Сирии отсутствуют стратегические цели, четкие задачи и реалистичные оценки. По мнению российской стороны, сирийская политика Вашингтона говорит как о перенапряжении сил Америки на мировой арене, так и о ее нарастающей «усталости».

О авторе

Дмитрий Тренин

Директор, Московского Центра Карнеги

Дмитрий Тренин был директором Московского центра Карнеги с 2008 по начало 2022 года.

    Недавние работы

  • Комментарий
    Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТО
      • Alexander Baunov

      Александр Баунов, Кадри Лиик, Дмитрий Тренин

  • Комментарий
    Новая ясность. К чему привела неделя переговоров России и Запада

      Дмитрий Тренин

Дмитрий Тренин
Директор, Московского Центра Карнеги
ЛевантБлижний ВостокСирияРоссияРоссия и КавказБезопасностьВнешняя политика США

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Комментарий
    С геополитическим размахом. Кто и как повлияет на выборы в Армении

    По мере приближения парламентских выборов премьер-министр Армении сталкивается со все большим сопротивлением со стороны России и армянской диаспоры. Для отстаивания своей амбициозной внешнеполитической программы Пашиняну понадобится помощь Европы, США и соседних стран.

      Томас де Ваал

  • Брошюра
    Избавление от зависимости. Может ли Армения выйти из-под крыла Москвы

    Вокруг Армении сложилась нестабильная геополитическая обстановка. Отношения с Россией становятся все более напряженными, но страна по-прежнему сильно зависит от нее в сфере энергетики и торговли, а также формально остается военным союзником. При этом общество поддерживает идею диверсификации внешней политики: практически никто не хочет возврата к той зависимости от России в области безопасности, которая имела место до 2020 года.

      Томас де Ваал

  • Брошюра
    Между Евросоюзом и Москвой. Как Россия пользуется внутренними разногласиями в Боснии и Герцеговине

    Основная цель Москвы — сохранение текущего статус-кво и удержание Боснии в подвешенном состоянии. Для этого Кремлю достаточно просто поддерживать на должном уровне напряженность за счет резкой риторики. Россия оказалась не очень щедра на финансовую помощь Республике Сербской. Но она, судя по всему, одержала победу в битве за сердца и умы боснийских сербов.

      Димитар Бечев

  • Брошюра
    Между Россией и ЕС: европейская дуга нестабильности

    До полномасштабного вторжения РФ в Украину казалось, что многие страны, не входящие в ЕС и НАТО, навсегда останутся в серой зоне между Россией и Западом. Но теперь они оказались в гораздо более выгодном для себя положении и могут двигаться по пути евроатлантической интеграции, наращивая сотрудничество с Европейским союзом и США. Впрочем, на этом пути остается множество препятствий

      Димитар Бечев, Томас де Ваал, Максим Саморуков

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Не разлей нефть. Чего ждать России от крена Турции в сторону Запада

    Пока Турция получает огромные прибыли от торговли российскими энергоносителями, частичный разворот на Запад не скажется на ее отношениях с Россией

      Димитар Бечев

Carnegie Endowment for International Peace
0