{
"authors": [
"Олег Наумов",
"Николай Петров"
],
"type": "legacyinthemedia",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [],
"topics": []
}Источник: Getty
Украина между двумя турами выборов
Во второй тур президентских выборов на Украине вышли кандидаты, одинаково устраивающие Кремль. Любой результат второго тура будет означать большую определенность и стабильность в российско-украинских отношениях, и отсутствие вмешательства со стороны России в процесс выборов в этом смысле является знаковым.
Источник: ОРЕН-ТВ

Насколько выборы в Украине можно назвать свободными и демократичными? В чем причина провала на выборах действующего президента страны Виктора Ющенко? Чем украинские выборы отличаются от выборов в России? Об этом беседуют автор и ведущий программы «Диалог» Олег Наумов и политолог, член научного совета Московского Центра Карнеги Николай Петров.
Олег Наумов: В прошлое воскресенье прошел первый тур президентских выборов в Украине. Поскольку никто из 18 кандидатов не смог набрать абсолютного большинства голосов, судьба президентского кресла решится во втором туре, намеченном на 7 февраля. В нем примут участие два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. Это Виктор Янукович и Юлия Тимошенко. Всю эту неделю тема президентских выборов в Украине была одной из самых обсуждаемых и в российских средствах массовой информации, и в народе. Такой интерес к тому, что происходит в соседней стране, вполне объясним. Совсем недавно Россия и Украина были единым государством. Да и сейчас судьбы двух народов по-прежнему переплетены. Ведь сегодня четверть населения Украины составляют русские, почти три миллиона украинцев живет в России. Наши народы справедливо называют братскими: мы близки историческими корнями и общей культурой. Поэтому с таким вниманием и настороженностью наши народы следят за успехами и неудачами друг друга. Мы радуемся демократическим преобразованиям в Украине и устали от газовых войн. Сможет ли новый президент Украины положить конец конфликтным и скандальным отношениям на высшем уровне и сделать шаг к лучшему взаимопониманию между нашими странами?
Граждане страны, когда смотрят за выборами в Украине, часто сравнивают с выборами в нашей стране. Насколько выборы на Украине можно назвать свободными и демократичными?
Николай Петров, политолог, член научного совета Московского Центра Карнеги: Я думаю, что главную роль, которую Украине суждено сыграть применительно к нашему политическому развитию, – это роль образца того, как могут разворачиваться события, как может выглядеть политическая жизнь с абсолютно той же ментальностью, что и у нас, но в других политических условиях. В этом смысле последние выборы играют очень позитивную роль. Они были действительно свободными не потому, что этого хотели их участники, а потому, что не было доминантной силы, была острая конкуренция, и каждая сторона следила внимательно за соперниками. Выборы в целом, и в этом сходятся все народные наблюдатели, прошли достаточно честно и справедливо, по крайней мере на нынешнем этапе. Это касается не только дня голосования, это касается и того, как в информационном плане они выглядели, какой доступ имели разные силы, насколько разнообразен выбор для избирателей.
Олег Наумов: С большим вниманием к выборам в Украине относятся не только власти, эксперты и политологи, но и рядовые сограждане. На вопрос социологов Левада-центра: в какой мере вас интересуют выборы президента Украины – 34% ответили – очень интересуют, 62% - не слишком интересуют или совершенно не интересуют. При этом все интересующиеся в первую очередь отмечали разницу в организации и проведении выборов в Украине и в России и считают, что в Украине сохранились свободные выборы, обеспечивающие свободное волеизъявление граждан. Действующий президент страны Виктор Ющенко на выборах стал аутсайдером, набрав чуть больше 5,5% (картинка для сравнения уровня демократии в наших странах).
Николай Петров: Мне кажется, что это свидетельство торжества оранжевой революции, суть которой не в том, чтобы демократа поставить вместо плохого президента, а в том, чтобы создать новые политические условия. И если бы не революция 2004 года, мы бы сейчас имели такую тусклую кампанию по переизбранию Януковича на второй срок, как когда-то переизбирался президент Кучма. А сам факт того, что действующий президент страны оказывается не востребован, это может объясняться и личностными качествами Ющенко и особенностями развития страны, но это одновременно и свидетельство торжества той конкурентной политической системы, которая сейчас установилась в Украине.
Олег Наумов: Одни эксперты говорят, что с приходом к власти Януковича с идеями оранжевой революции будет покончено, другие утверждают, что кто бы ни был следующим президентом страны, курс на вступление в Евросоюз будет продолжен, а значит, идеи оранжевой революции стали общенациональными.
Николай Петров: Мне кажется, что главный позитив оранжевой революции не в каких-то конкретных идеях, которые на этих президентских выборах мало различались у всех кандидатов. Разница в том, как они собираются реализовывать эти идеи. Мне кажется, главный результат оранжевой революции в том, что в Украине есть такая вполне плюралистическая и конкурентная политическая среда, когда курс, в том числе и внешнеполитический, не устанавливается исходя из чьих-то индивидуальных симпатий и антипатий, а является собственно отражением чаяний всего народа. И происходит это оттого, что есть несколько очень сильных игроков и политических сил, которые ни одной силе не дадут возможности полностью доминировать в политическом пространстве. Мне кажется, что и при президенте Януковиче, и при президенте Тимошенко Украина будет балансировать между западным и восточным векторами, и курс Украины на Евросоюз примерно в одинаковой степени будет реализовываться и тем, и другим кандидатом, в случае если их изберут.
Дмитрий Гончаров, политолог, профессор Оренбургского института МГЮА: То, что сейчас происходит на Украине, – это продолжение идей и принципов оранжевой революции. Демократия – это политическая конкуренция. И демократическое правительство – это то правительство, которое становится результатом свободного волеизъявления избирателей. Если в обществе есть люди, которые готовы поддерживать эту политическую конкуренцию, то есть демократический режим, то, в конечном счете, эволюция общества идет в позитивном направлении.
Виктор Нефедов, депутат Государственной Думы РФ, наблюдатель на выборах в Украине от парламентской ассамблеи ОБСЕ: Майдан оранжевый уже закончился. А теперь Украина, независимо от того, кто придет к власти, взяла курс на интеграцию в Европу, в ЕС, я уж не знаю, как с НАТО будет, но общие тенденции такие, что действительно Украина начинает больше тяготеть в Европу. Они считают себя европейской страной, но сотрудничая с Россией.
Олег Наумов: Юлия Тимошенко лидирует на Западе страны, а Виктор Янукович – на востоке. Получается, что противостояние, раскалывающее страну, сохраняется?
Николай Петров: Оно сохраняется в том смысле, в каком оно определяется историко-культурными и этническими факторами, и в этом смысле оно очень инерционно. Мне кажется, положительным отличием нынешних выборов от прошлых является то, что непримиримого противоречия, выраженного в территориальном плане, сейчас нет. И любой избранный президент Украины будет президентом не какой-то ее части, а будет президентом всей Украины.
Олег Наумов: Насколько влияют на президентскую кампанию украинские финансово-промышленные группы?
Николай Петров: Я думаю, что финансово-промышленные группы оказывают определяющее влияние на президентскую кампанию. Другое дело, что это не означает, что политики выступают как их марионетки. Это означает, что перед выборами финансово-промышленные группы должны были определяться, кому, как и на каких условиях помогать. И сейчас мы находимся между турами, по-видимому, в самой интересной фазе, когда в последний момент, уже исходя из результатов голосования и политического расклада, финансово-промышленные группы должны либо попытаться минимизировать тот ущерб, который они могут понести в случае победы не их главного кандидата, либо одинаково поддерживать обоих, либо как-то договариваться, на каких условиях они готовы поддерживать или, наоборот, отказывать в своей поддержке кандидату.
Олег Наумов: На этих выборах очень мало говорят о вмешательстве России и США. Что это – смена тактики, убедились, что грубая поддержка того или иного кандидата сыграет ему во вред?
Николай Петров: Я думаю, что здесь есть два фактора. Один – это извлечение уроков из своих ошибок. России это касается в первую очередь. Мы очень сильно себе навредили откровенным вмешательством в украинские выборы в 2004 году. Но важно и то, что ситуация немножко другая: и для России, и для Запада любой из реальных кандидатов в новые президенты вполне приемлем. А с другой стороны, Украина сейчас в состоянии глобального экономического кризиса, в ситуации, когда США и НАТО отказались от какого-то резкого форсированного расширения НАТО, она уже не играет роль той площадки, где сталкиваются лбами интересы России и Запада, и в этом смысле отношение к выборам гораздо более спокойное. Что касается России, то мне кажется, что разные политические и экономические группы поддерживают разных кандидатов, и в этом смысле влияние России на президентские выборы в Украине есть, но оно не носит характера прямого и откровенного способствования победе или поражению одного конкретного кандидата.
Виктор Нефедов: Я думаю, что у нас был негативный опыт поддержки одного кандидата на тех выборах, пять лет назад. Мы научены этим опытом, сейчас, я знаю, наше политическое руководство контактирует и с командой Януковича, и с командой Тимошенко. В принципе для нас главное, что во второй тур не прошел ярый ненавистник России Ющенко. Вот это главный итог первого тура выборов. Мы уже видим, что мы можем договариваться и с Януковичем, и с Тимошенко, и, кто бы из них ни победил, мы всегда найдем возможность развития сотрудничества на прагматичной основе.
Дмитрий Гончаров: Российское политическое руководство действительно попыталась в прошлый раз очень грубо вмешаться в ситуацию в Украине, очень хорошо, что сегодня, вероятно, какие-то выводы сделаны. Я думаю, просто возобладал трезвый взвешенный подход, потому что поняли, что едва ли это вмешательство сможет привести к целям, поставленным в Кремле, скорее они приведут к обратному. Можно только приветствовать, что возобладал трезвый, взвешенный и цивилизованный, в общем-то, подход.
Олег Наумов: Несмотря на то, что Украина и Россия остаются друг для друга важными экономическими партнерами, двусторонние отношения между нашими странами складываются в последние годы непросто. Одни скандалы вокруг поставок и транспорта газа чего стоят, их даже окрестили газовыми войнами. Эксперты надеются, что с приходом нового президента Украины и газовые войны прекратятся, и взаимовыгодное сотрудничество улучшится.
Сергей Горшенин, министр культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области: В Оренбургской области очень высоко оценивают экономические отношения, которые у нас есть с регионами государств СНГ, в том числе с Украиной. На фоне некоей общей экономической дестабилизации наши отношения укрепляются. Я приведу одну цифру, она обо всем говорит. С 2003 года за 7 лет наш внешнеторговый оборот с Украиной увеличился в 4,5 раза. То есть экономика пробивает себе дорогу. Мы поставляем наши товары, украинские партнеры с удовольствием берут эти товары. Это прежде всего черные металлы, цветные металлы, продукция некоторых наших машиностроительных заводов. То есть та политическая обстановка не влияет или мало влияет на наши межрегиональные отношения с Украиной.
Олег Наумов: Какой результат выборов выгоден России, не нынешней власти, а именно стране?
Николай Петров: Мне кажется, главным позитивным итогом украинских выборов, который уже имеет место, независимо от того, чем кончится второй тур, является большая определенность и политическая стабильность. И применительно к российско-украинским отношениям – уход с политической сцены президента Ющенко, который крайне раздражал наше руководство.
Олег Наумов: А для нашей власти какой из кандидатов, на ваш взгляд, предпочтителен?
Николай Петров: Мне кажется, В.В. Путин очень четко это сформулировал, говоря о том, что как премьер-министр он прекрасно имеет дело с премьер-министром Тимошенко, а как лидер партии - с лидером братской партии Януковичем. Мне кажется, в действиях нашего правительства с очевидностью просматривается, что Тимошенко является вполне приемлемым и, по-видимому, более предпочтительным вариантом. В первую очередь потому, что с выборов 2004 года очень много изменилось, в частности, идея Кремля о том, что вместе с Украиной мы составим такой мощный тандем, ядро единого экономического пространства, – эта идея ушла. И в этом смысле Тимошенко предпочтительнее, потому что она более эффективный и более прагматичный и способный договариваться политик.
Дмитрий Гончаров: Я думаю, что для России главный позитивный результат – это развитие украинской демократии. То есть максимально честные, свободные выборы, которые приведут к поддержанию и развитию украинской политической системы в демократическом направлении.
Олег Наумов: Жесткая риторика противостояния во время избирательной кампании понятна. А чем, на ваш взгляд, будет отличаться реальная политика Тимошенко и Януковича в случае избрания президентом?
Николай Петров: Главное отличие между ними заключается в том, что политика Тимошенко – это будет политика лично Тимошенко. А в случае победы Януковича трудно прогнозировать, чья это будет политика, потому что он сам не выглядит очень решительным и властным политиком, а кто из его окружения или какие силы из его окружения будут доминировать – это большой вопрос. В этом смысле, наверное, Тимошенко предпочтительнее, потому что она лично олицетворяет и будет реализовывать те заявления и те обещания, которые она сейчас дает в ходе кампании. В то время как в ситуации с Януковичем не очень понятно, кто и как будет играть главную роль в разработке и принятии решений. Но при этом мне кажется, что суть украинской политики не очень сильно будет различаться при том или при другом кандидатах. И применительно к России это будет означать более прагматичное взаимовыгодное партнерство без раздражающих факторов. При этом, безусловно, Украина будет продолжать развиваться в направлении интеграции с Евросоюзом.
Олег Наумов: Когда-то в одной из наших программ вы дали точный прогноз о том, что в США победит Барак Обама. Каков ваш прогноз сейчас: кто победит во втором туре выборов президента Украины?
Николай Петров: Я не уверен, что это можно объяснить целиком исходя из рациональных соображений, но мне кажется, что следующим президентом Украины скорее будет Юлия Владимировна Тимошенко. В случае ее победы вывод относительно возможности политической стабильности и определенности, который можно делать сейчас, он будет вполне справедлив.
Олег Наумов: В последнее время украинская и российская общественность выражает тревогу по поводу наших двусторонних отношений. Несколько месяцев назад Дмитрий Медведев признал, что напряжённость в отношениях России и Украины действительно зашкаливает. При этом российский президент выразил надежду на то, что наши отношения с украинским народом не разрушить ни корыстными интересами политиков, ни изменчивой мировой конъюнктурой, ни ошибками отдельных руководителей. Свою уверенность в том, что многогранные связи России и Украины обязательно вернутся, но на качественно новый уровень, Дмитрий Медведев связал с выборами в Украине, с ее новым президентом. Оба оставшихся во втором туре кандидата, Тимошенко и Янукович, вполне устраивают российское руководство. Теперь мы узнаем, был ли Ющенко единственной причиной напряженности в отношении двух стран и стоит ли надеяться, что Украина и Россия станут если не стратегическими партнерами, то хотя бы добрыми соседями.
О авторах
Олег Наумов
Former Scholar-in-Residence, Society and Regions Program, Moscow Center
Nikolay Petrov was the chair of the Carnegie Moscow Center’s Society and Regions Program. Until 2006, he also worked at the Institute of Geography at the Russian Academy of Sciences, where he started to work in 1982.
Карнеги Индия не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.