Нью-Дели должен перестать воспринимать отношения с Москвой как нечто само собой разумеющееся. Вместо этого ему надлежит, исходя из собственных выгод сконцентрироваться на переформатировании партнёрства со страной, которая останется мощной силой в Евразии.
{
"authors": [
"Василий Кашин"
],
"type": "commentary",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Восточная Азия",
"Китай",
"Россия"
],
"topics": [
"Безопасность",
"Оборонная политика США",
"Внешняя политика США"
]
}Источник: Getty
Поставка С-400 в Китай – новый фронт холодной войны?
Дальность комплекса, по заявлениям российских военных, может составлять 400 км. Это означает кардинальное изменение правил игры в двух потенциальных горячих точках с участием Китая – на Тайване и вокруг островов Сенкаку
На днях гендиректор «Рособоронэкспорта» впервые официально подтвердил существование контракта на поставку в Китай зенитных ракетных комплексов С-400. Российские СМИ сообщали об этом со ссылкой на анонимные источники еще в ноябре 2014 года. Сам контракт, вероятно, был заключен еще раньше. Временные рамки тут полезно учитывать для того, чтобы оценить вероятные сроки появления таких систем у Китая. Скорее всего, это произойдет примерно в 2016 году. При этом доведение первых дивизионов С-400 до боевой готовности и проведение подтверждающих эту готовность учений с боевыми стрельбами может потребовать еще как минимум нескольких месяцев.
Параллельно с этой сделкой сам Китай все активнее продвигает на внешние рынки собственные зенитные ракетные комплексы большой дальности HQ-9. По пока не вполне подтвержденным данным, помимо победы на тендере на системы ПВО в Турции, впоследствии фактически аннулированной под сильным давлением США (правда, окончательного, формального решения Турция так и не приняла), речь также идет о поставках комплексов HQ-9 в Туркмению и Узбекистан. На этом фоне, естественно, возникают опасения, что китайцы скопируют российские системы и станут для России серьезным конкурентом в сфере поставок ЗРК большой дальности.
Пиратская ПВО
Прежде всего, сама проблема копирования китайцами иностранного оружия часто подается в искаженном и преувеличенном свете. По расхожему заблуждению, китайцы способны скопировать «почти все» и наладить собственное производство по копеечным ценам. Это может быть отчасти правдой для некоторых видов потребительских товаров, но не для вооружения и военной техники.
Преувеличенное представление об успешности китайского копирования связано с особенностями российско-китайского военного сотрудничества, особенно с его избыточным режимом секретности, установленным по настоянию китайской стороны. Появление у Китая системы, внешне напоминающей российский аналог, часто с излишней легкостью и без проверки фактов относят на счет копирования. На самом деле во многих случаях это результат вполне законной покупки лицензий или заказов на НИОКР у российских предприятий оборонной промышленности. В голодные 1990-е – ранние 2000-е эти заказы помогли многим российским предприятиям выжить.
Характерный пример – китайский комплекс HQ-9, который многие называют «китайским С-300» из-за внешнего сходства отдельных его элементов с российскими аналогами. Реальная причина сходства заключается в том, что наземные элементы комплекса были разработаны в России по китайским заказам НИОКР. В остальном комплекс – плод многолетних, начавшихся еще в 1970-е годы китайских экспериментов с твердотопливными зенитными ракетами средней дальности, а также полученных ими по специальным каналам материалов по американскому комплексу Patriot PAC 2.
Таких примеров много, о некоторых совместных проектах 1990-х годов стало известно лишь недавно. Среди них, судя по всему, можно назвать зенитные ракетные комплексы HQ-16, истребители FC-1, боевые отделения боевых машин пехоты WZ-502 и самоходных гаубиц PLZ-05, 120-мм самоходные орудия PLL-05, фрегаты проекта 054 и многие другие образцы вооружения и военной техники.
Разумеется, примеров безлицензионного копирования тоже немало. Но в отличие от легальной передачи технологий на быстрый успех тут обычно рассчитывать не приходится. Некоторые образцы вооружений европейского происхождения, попавшие в руки китайцев в 1980-е годы, были запущены в серию после многолетних усилий лишь в 2000-е годы.
В целом китайская промышленность известна не слишком внимательным отношением к иностранным правам интеллектуальной собственности. С этим сталкиваются все высокотехнологичные компании, ведущие дела в Китае, независимо от гражданства и сектора экономики. Немецкие автокорпорации, французские атомщики или японские станкостроители находятся в том же положении, что и российские поставщики оружия. Опыт показывает, что мало кто из них считает возможным отказаться из-за этого от китайского рынка. Выход тут один – тщательный анализ каждого проекта на предмет рисков.
Морские цели
Предполагать, что китайцы способны в короткие сроки скопировать С-400, – наивно. Эта работа потребует многолетних усилий. При этом российский производитель систем ПВО «Алмаз-Антей» полным ходом ведет работу над системой следующего поколения (С-500), которую предполагается запустить в серийное производство в ближайшие годы. Отказ от поставок С-400 в таких условиях только бы оставил промышленность без очень нужной сейчас экспортной выручки и осложнил климат в стратегически важных отношениях с Китаем, не дав ничего взамен.
Вопрос о военно-политических последствиях поставки С-400 не менее интересен, чем технические аспекты проекта. Одна из важных особенностей комплекса по сравнению с его предшественниками – это возросшая дальность обнаружения целей и возросшая максимальная дальность стрельбы при применении недавно завершившей испытания «дальней» ракеты. Дальность комплекса, по заявлениям российских военных, может составлять 400 км. Это означает кардинальное изменение правил игры в двух потенциальных горячих точках с участием Китая – на Тайване и вокруг островов Сенкаку.
С дальностью 400 км комплексы будут в состоянии контролировать все воздушное пространство над этими районами с огневых позиций на материке – в китайских провинциях Фуцзянь и Шаньдун соответственно. Если для Японии задача защиты островов просто существенно осложнится, то для Тайваня ситуация в военном отношении начнет выглядеть безнадежной – Китай будет иметь шанс расстреливать тайваньские истребители сразу после взлета с безопасных позиций на материке.
В силу этого вопрос о поставках этого комплекса Китаю был предметом пристального внимания со стороны США и их союзников на Тихом океане. Хотя развертывание С-400 в Китае существенно усложнит для американцев обстановку в регионе, сделка как таковая не является результатом украинского кризиса и нового витка противостояния Москвы и Вашингтона. Переговоры по ней начались еще в начале 2010-х годов, задолго до нынешнего кризиса. Можно лишь предположить, что начало «второй холодной войны» несколько ускорило российско-китайские переговоры. Вероятно, позитивный опыт эксплуатации первой партии комплексов может привести к дополнительным закупкам С-400 в России или наращиванию активности в совместной разработке систем ПВО.
Василий Кашин – эксперт Центра анализа стратегий и технологий, специалист по китайскому ВПК
О авторе
Василий Кашин
Эксперт Института Дальнего Востока РАН, специалист по китайскому ВПК
эксперт Института Дальнего Востока РАН, специалист по китайскому ВПК
Карнеги Индия не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Индия как ведущая державаБрошюра
Призыв индийского премьер-министра Нарендры Моди превратить страну в ведущую державу — сигнал о том, что политическое руководство Индии стремится изменить ее роль в международной политической системе.
- Между Израилем и саудитами: новая политика Индии на Ближнем ВостокеСтатья
В первые месяцы у власти Моди демонстрировал готовность к сближению с Израилем. Но теперь, похоже, он несколько пересмотрел свою ближневосточную политику, осознав, что интересы Индии и в экономике, и в области безопасности больше зависят от сотрудничества со странами Залива
Николя Бларель
- Глобальные амбиции Индии: игра по новым правиламКомментарий
После пересмотра основных направлений в двусторонних отношениях у премьера Моди появилась возможность модернизировать ту роль, которую Индия играет в решении общемировых проблем, избавив индийскую дипломатию от изоляционистского и оборонительного подхода