Александр Атасунцев
{
"authors": [
"Александр Атасунцев"
],
"type": "commentary",
"blog": "Carnegie Politika",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [
"Aso Tavitian Initiative"
],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Грузия",
"Россия и Кавказ"
],
"topics": [
"Внутренняя политика России",
"Внешняя политика ЕС",
"Европейский союз",
"Мировой порядок"
]
}Фото: Getty Images
Война двух референдумов. Что ждет Грузию после выборов
Посыл «Грузинской мечты» о том, что на нынешних выборах грузины выбирают между войной и миром, оказался явно убедительнее, чем нарратив оппозиции о выборе между Россией и ЕС.
Парламентские выборы в Грузии в этом году называли самыми важными в истории страны — причем с таким определением были согласны и правящая партия, и оппозиция. Расходились они в другом — в оценке того, что именно стоит на кону.
Оппозиция представляла голосование как референдум о будущем страны: будет Грузия демократией в Европе или авторитарной страной под влиянием России. Правящая «Грузинская мечта» видела судьбоносность в другом — для нее это был выбор между войной и миром.
Каждая из сторон уже заявила о своей победе, но многое указывает на то, что в этом столкновении нарративов правящая партия оказалась для грузинского общества убедительнее. Страх войны перевесил сложные построения оппозиции, чья раздробленность плохо вязалась с утверждениями, что речь идет о судьбе страны.
Достоверность результатов
Несмотря на конфликт с Западом, обвинения в сближении с Россией, авторитарные замашки и обещания репрессий, «Грузинской мечте», судя по всему, удалось выиграть выборы. Правящая с 2012 года партия получила, по официальным данным, около 54% голосов, что обеспечивает ей 89 из 150 мест в парламенте. По тем же официальным данным, четыре оппозиционные партии, преодолевшие проходной порог, набрали в сумме около 37%.
Правда, в достоверности официальных данных есть большие сомнения — главной темой после голосования стали обвинения в массовых фальсификациях. С резкой критикой официальных итогов выборов выступило объединение грузинских гражданских организаций «Мой голос». Наблюдатели выявили выдачу голосующим по несколько бюллетеней, в том числе заранее заполненных в пользу «Грузинской мечты», голосование по чужим документам и запугивание наблюдателей, из-за чего «в большинстве случаев наблюдать за выборами было невозможно». Выводы организации о «сложной схеме по фальсификации» результатов голосования процитировала Transparency International.
Нарушения на выборах отметили также в Вашингтоне и Брюсселе. «Мы присоединяемся к призывам международных и местных наблюдателей о проведении полного расследования всех сообщений о нарушениях», — заявил госсекретарь США Энтони Блинкен. А верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель отметил «неравные условия игры» и высказал опасения по поводу влияния недавно принятых законов на избирательный процесс. Речь в том числе о законе об иноагентах, окончательно вступившем в силу за несколько недель до выборов.
На нестыковки в конечных результатах выборов указывают и данные экзитполов. Те, что были сделаны по заказу крупнейших оппозиционных телеканалов, дают «Грузинской мечте» около 41–42% голосов, а суммарный результат оппозиции оказывается больше 50%.
Еще более низкую поддержку для правящей партии предсказывали соцопросы, проведенные накануне выборов. По ним «Грузинская мечта» должна была получить 34–36%, а оппонентам власти прогнозировали большинство.
Тем не менее о непризнании итогов голосования со стороны Запада речи пока не идет. Большинство международных отчетов содержат расплывчатые формулировки о поляризации и расколе грузинского общества, а также о напряженной атмосфере в день голосования. ОБСЕ сообщила о нарушениях, но признала результаты. В организации также отметили, что в Грузии в целом наблюдается «откат демократии». С такими выводами согласился МИД Германии.
Мало того, некоторые страны ЕС уже поспешили поздравить «Грузинскую мечту» с победой. Сразу после выборов в Грузию с двухдневным визитом летит премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Конечно, большинство европейских лидеров не готовы солидаризироваться с Орбаном в его безоговорочной поддержке «Грузинской мечты», но венгерское вето как минимум защищает правящую партию Грузии от возможных ограничительных мер со стороны ЕС.
Россия или ЕС, война или мир
Обвинения в массовых фальсификациях не лишены оснований, но нельзя сказать, что победа «Грузинской мечты» строится исключительно на них. У правящей партии есть довольно внушительное число сторонников, а ее посыл, что на нынешних выборах грузины выбирают между войной и миром, оказался явно убедительнее, чем нарратив оппозиции о выборе между Россией и Евросоюзом.
Независимо от того, набрала «Грузинская мечта» в реальности 42% или 54% голосов, это все равно гораздо меньше, чем доля грузин, поддерживающих евроинтеграцию, которая по всем опросам приближается к 90%. А значит, среди голосовавших за правящую партию было немало тех, кто охотно проголосовал бы за интеграцию Грузии в ЕС.
Собственно, сама «Грузинская мечта» никогда официально не отказывалась от поддержки евроинтеграции. «Европа всегда была естественным выбором для Грузии и для грузин», — заявил накануне голосования в интервью Euronews премьер-министр страны Ираклий Кобахидзе.
Более детально противоречивую позицию «Мечты» сформулировал ее основатель Бидзина Иванишвили. Миллиардер считает, что отношения с Западом наладятся, как только закончится война в Украине, что может случиться совсем скоро. А до того, как это произойдет, Тбилиси будет вынужден отстаивать свои интересы и избегать конфронтации с Москвой, даже если от этого пострадают отношения с Европой.
Также нарратив оппозиции о выборе между Россией и ЕС подрывала ее собственная раздробленность. В избирательной кампании против «Грузинской мечты» участвовали несколько коалиций и более десяти партий, и даже проходной порог в парламент преодолели сразу четыре оппозиционные силы. Неспособность оппонентов власти договориться друг с другом плохо вязалась с пафосом о том, что эти выборы вовсе не про то, кто будет править страной, а про ее судьбу — продастся она врагу или выберет свободу.
Только в самом конце кампании оппозиция смогла продемонстрировать какое-то единство, согласившись подписаться под «Грузинской хартией», предложенной президентом Саломе Зурабишвили. Суть ее заключалась в том, что в случае победы оппозиционеры отменяют все законы, мешающие евроинтеграции страны, а также проведут в 2025 году досрочные выборы. Но совместный план получился слишком общим и туманным, чтобы убедить массового избирателя.
Президент против
Отсутствие скоординированной тактики у оппозиционных партий проявилось и после голосования. На то, чтобы сообщить о своих дальнейших планах, оппонентам власти понадобилось более суток. В итоге все оппозиционные партии, прошедшие в парламент, не признали результаты выборов. После длительных совещаний с лидерами оппозиции отказалась признать итоги голосования и президент страны Саломе Зурабишвили. «Это была тотальная фальсификация и конфискация ваших голосов», — сказала она и призвала людей выходить на протесты.
Поддержка со стороны президента добавляет оппозиционному непризнанию итогов выборов институционального веса, но ненадолго. Полномочия Зурабишвили истекают уже в этом году, а следующего президента — из-за конституционной реформы 2017 года — будут избирать не всеобщим голосованием, а на коллегии выборщиков, состоящей из депутатов парламента и делегатов от регионов. По всей видимости, «Грузинская мечта», несколько лет назад поддержавшая Зурабишвили на выборах, в этот раз сможет провести в президенты другого кандидата.
План оппозиции — улица, но пока сложно поверить в то, что ей удастся совершить революцию. Итоги выборов не поставлены под сомнение международным сообществом, а «Грузинская мечта» остается самой популярной силой в стране. И то и другое не дает сделать смену власти через уличные протесты достаточно легитимной.
Однако это не означает, что Грузию не ждут долгие и массовые протесты. За последние несколько лет накопившееся недовольство правлением «Грузинской мечты» уже не раз выливалось на улицы Тбилиси в виде масштабных и бурных митингов. Например, всего несколько месяцев назад тысячи недовольных неделями протестовали против принятия закона об иноагентах.
Сейчас ситуация гораздо серьезнее. Обвинения в работе правящей партии на Кремль резонируют в значительной части грузинского общества, а «Мечта» сама подняла ставки, пообещав перед выборами репрессии против своих оппонентов. Правда, у нее еще есть возможность смягчить риторику — всю избирательную кампанию партия оставляла себе возможность для отступления, оговариваясь, что для запуска суда над оппозицией нужно конституционное большинство, которое она все-таки не получила.
Пока все выглядит так, что «Грузинская мечта», несмотря на критику, смогла пробиться через очередные выборы и останется править страной на четвертый срок. Но впереди еще уличные протесты, непредсказуемый ход которых может спровоцировать правящую партию на фатальные ошибки.
Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.
О авторе
Независимый журналист
- Регулятор давления. Какими будут отношения России и Армении после победы ПашинянаКомментарий
- До разрыва и обратно. Как в отношения России и Южного Кавказа возвращаются старые правилаКомментарий
Александр Атасунцев
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Цена суверенизации Рунета. Почему удары по «Яндексу» оказались такими разрушительнымиКомментарий
Россия годами строила «суверенный Рунет», стремясь сосредоточить интернет-инфраструктуру исключительно внутри страны. Но атаки украинских дронов показали, что такой подход, наоборот, повышает уязвимость.
Мария Коломыченко
- Бюджет маниакального упорства. Воюющая Россия и воюющий рейхКомментарий
Предложенный российским правительством бюджет несет жителям некоторые неудобства. Но для экономического коллапса, который вынудил бы Владимира Путина сразу прекратить войну, этим планам не достает эпического, гитлеровского безумия.
Леонид Бершидский
- Лицом к стене. Иван Толстой об эмиграции ХодасевичаКомментарий
Им все больше овладевало разочарование и отчаяние. Он осознавал, что эмиграция сама по себе — ущербность, что при всем ужасе советской жизни «истинная» биография художника возможна только в России, а существование эмигранта выморочно.
Иван Толстой
- Нужные люди. По каким принципам подбирали людей в новую ГосдумуКомментарий
Спикер, вице-спикеры и главы основных комитетов работают на своих должностях не первый срок и давно превратились из парламентариев в аппаратчиков. Меняют их лишь вслед за перестановками в исполнительной власти, когда лоббист старой команды становится неактуален и его место занимает более удобный контрагент.
Андрей Перцев
- ИИ-пропаганда. Как Россия влияет на ответы западных нейросетейКомментарий
На руку кремлевской ИИ-пропаганде играет то, как раздробленно, хаотично и временами алогично она работает. Если одна из задач — подорвать доверие к достоверной информации, противоречивость сообщений не обязательно мешает.
Илья Клишин