Парламентские выборы в Молдове, которые пройдут 28 сентября, обещают напряженную борьбу на фоне нестабильного региона, где меняются геополитические расклады. Полномасштабная война в Украине резко сузила пространство внешнеполитического маневра для Кишинева. В результате значительная часть молдавского общества теперь видит в евроинтеграции не одну из возможных альтернатив, а единственный реалистичный путь развития. В то же время Россия сохраняет определенное влияние в стране через свои СМИ, связи с русскоговорящей частью населения и внутриполитические манипуляции.
Евросоюз всячески поддерживает правительство, сформированное партией «Действие и солидарность» (PAS), — не только политически, но и финансово. В одном только 2025 году Брюссель выделил Молдове помощи примерно на 300 млн евро, что соответствует 1,8% ВВП страны. Это помогает молдавским властям представить приближающееся голосование как выбор между евроинтеграцией и агрессивной Россией. Однако для большинства молдаван ключевыми остаются внутренние вопросы — рост цен на электроэнергию, инфляция, недовольство качеством госуправления.
Доступ PAS к административному ресурсу в сочетании с активной европейской поддержкой может обеспечить партии большинство мест в новом составе парламента. Тем не менее около 40% молдаван говорят, что по-прежнему не определились с выбором. А значит, исход голосования будет зависеть от того, что в итоге покажется избирателям более значимым: соображения безопасности вкупе с перспективой интеграции в ЕС или недовольство социально-экономическими проблемами.
Переменчивый ландшафт
Вторжение России в Украину сильно повлияло на избирательный контекст в Молдове. Вопросы безопасности вышли на первый план, и правительство во главе с Дорином Речаном сделало их своим главным приоритетом. PAS, которая раньше позиционировала себя как партию перемен, всего за один выборный цикл изменила образ на гаранта стабильности.
Последние опросы показывают, насколько хрупкой стала партийная система Молдовы, а также огромное разочарование молдаван в политике. Согласно исследованию компании iData от 20 августа, за PAS были готовы проголосовать 25,8% от общего числа избирателей (36% от определившихся). Патриотический избирательный блок, в который объединились левые силы, получал 19,7% (25,7%). Блок «Альтернатива», который сформировали мэр Кишинева Ион Чебан, бывший генпрокурор Александр Стояногло, экс-премьер Ион Кику и экс-глава президентской администрации Марк Ткачук, мог рассчитывать на 8,1% (11,3%). «Наша Партия» Ренато Усатого — на 6,6% (9,2%).
Однако опрос iData от 8 сентября дал другие данные: на первом месте Патриотический блок (36% определившихся) и лишь потом PAS (34,7%), «Наша партия» (8,4%) и «Альтернатива» (7,9%). В этих результатах проявилась растущая поляризация молдавского общества и постепенное размывание политического центра. Особенно уязвимой в таких условиях оказалась «Альтернатива».
При этом накануне выборов социологи обращали внимание на высокий процент неопределившихся: в начале сентября таковых было 30%, что добавляет сложности любым попыткам прогнозировать результаты.
Усложняют картину и представления молдаван о том, что должно быть приоритетом для властей. Хотя главной проблемой для страны избиратели считают коррупцию, они ожидают, что парламент сосредоточится в первую очередь на повышении зарплат и пенсий (61%), а также на экономическом росте и создании рабочих мест (54,6%). Лишь затем — с результатом в 48,4% — идет борьба с коррупцией. Геополитическим темам молдаване уделяли меньше внимания — и в теории это могло бы стать преимуществом для оппозиции.
Расстановка сил
На руку PAS играет не только геополитика, но и раздробленность оппозиции. К примеру, Патриотический блок располагает заметными ресурсами и эффективно использует в кампании социальные лозунги, но ему мешают личные амбиции конкурирующих друг с другом лидеров.
В частности, сплоченность блока подорвали откровения экс-президента Владимира Воронина о том, что его коллега по блоку (тоже бывший президент) Игорь Додон якобы получил около миллиона евро от опального олигарха Владимира Плахотнюка, которого на родине обвиняют в мошенничестве и отмывании денег.
За этим обвинением, судя по всему, стоит то, что Воронин оказался лишь на 50-м месте в списке кандидатов от блока. В то же время многие социалисты недовольны, что их партии приходится идти на уступки более мелким партнерам, что грозит потерей депутатских мандатов.
Тем не менее, несмотря на эти противоречия, Патриотический блок может рассчитывать на хороший результат. Другой вопрос — что будет после выборов. Внутренние разногласия вскоре могут привести к распаду блока на несколько конкурирующих фракций.
Тем временем «Альтернатива», выглядевшая в начале кампании весьма перспективно, растеряла былой драйв. Доверие к ней во многом подорвало решение Румынии запретить въезд одному из ее лидеров Иону Чебану (в Кишиневе многие считают, что Бухарест согласовал этот шаг с молдавскими властями). Запрет не только осложняет возможные переговоры после выборов, но и усиливает внутренние противоречия в «Альтернативе». Договориться с PAS после выборов могут попытаться другие политики блока — например, экс-премьер Ион Кику, который сохраняет связи с Румынией. При этом кишиневский мэр Чебан был и остается единственной фигурой в «Альтернативе», располагающей серьезными ресурсами в столице.
Помимо внутренних разногласий, проблемой для «Альтернативы» стал недостаток ресурсов и кадров. Во многом это отражение более широкого тренда — нежелания молдавских элит участвовать в политике в нынешних условиях, особенно учитывая тесные связи PAS с прозападным гражданским обществом и поддержку со стороны европейских партнеров.
Предвыборные расклады еще больше запутал лидер «Нашей партии» Ренато Усатый — популист, не располагающий собственной лояльной базой. Уровень его поддержки колеблется от 3% до 10%. Это делает его ненадежным партнером в потенциальных коалиционных комбинациях. К тому же у Усатого сохраняются деловые интересы в России — и это, по мнению многих в Кишиневе, дает Москве возможность оказывать на него давление.
А еще есть партия «Молдова Маре» («Великая Молдова»), тесно связанная с живущим в России беглым олигархом Иланом Шором. Она зарегистрировалась для участия в выборах едва ли не в последний момент. Судя по всему, власти дали добро на ее регистрацию, несмотря на связи с Шором, для того чтобы оттянуть голоса у Патриотического блока.
Учитывая все эти сложности оппозиции, PAS в ходе кампании стремилась закрепить за собой образ единственной жизнеспособной политической силы. При этом партия оставляет открытой возможность переговоров о коалиции с отдельными представителями Патриотического блока и «Альтернативы». Ставка делается на то, что эти объединения вряд ли смогут сохранить единство после голосования.
Тем более не стоит рассчитывать, что лидеры оппозиционных партий отложат в сторону взаимное недоверие и личные амбиции и смогут после выборов сформировать сплоченную пророссийскую коалицию, которая будет эффективно противостоять PAS.
Поддержка извне
На ход парламентской кампании заметно повлияли и внешние факторы. В августе лидеры Веймарского треугольника (Франции, Германии и Польши) выбрали Молдову для первого совместного международного визита: он был приурочен ко дню независимости республики и началу там избирательной кампании. Этот визит укрепил международный престиж страны и позиции президента Майи Санду.
Финансовая поддержка со стороны ЕС остается ключевым фактором, позволяющим государству обслуживать свои обязательства и помогать домохозяйствам, прежде всего через субсидии на электроэнергию. Рост тарифов почти на 600% стал серьезным испытанием для населения. Причем, вопреки официальным заявлениям, это было следствием не только войны в Украине, но и осознанного курса властей на снижение энергетической зависимости от РФ в соответствии со стратегией Евросоюза.
В целом российский фактор играл в ходе всей кампании существенную роль. Президент Санду заранее предупредила о стремлении России активно вмешиваться в выборы. По словам молдавских властей, Москва применяет широкий спектр инструментов воздействия: пропаганду, организацию протестов, поддержку оппозиционных сил, кибероперации и так далее. В долгосрочной перспективе это должно истощить ресурсы молдавских властей так же, как это происходит с истощением украинской армии на фронте.
Согласно утверждению Санду, Россия планировала выделить не менее 100 млн евро в криптовалюте для формирования пророссийского большинства в парламенте и ослабления суверенитета Молдовы. Эти цифры, вероятно, несколько преувеличены и отражают прогнозы, касающиеся деятельности компании А7 — предприятия, через которое российский «Промсвязьбанк» связан с Иланом Шором. Но, справедливости ради, олигарх играет в A7 лишь номинальную роль.
Расследование газеты Ziarul de Garda, чьи журналисты работали под прикрытием с активистами партии Шора, выявило оплачиваемые протесты, незаконные платежи и скоординированную кампанию по дезинформации — все это было частью российских гибридных операций в Молдове. Тем не менее масштабы деятельности самой сети Шора не стоит преувеличивать: уголовные дела, возбужденные в связи с протестами, заметно урезали возможности для таких махинаций.
Мнения молдавских экспертов относительно целей России на этих выборах расходятся. Одни говорят, что Москва стремится к победе пророссийских сил, которые затем должны сформировать правящую коалицию без участия PAS. Другие ждут масштабных протестов, способных спровоцировать локальные вспышки насилия. Россия хотела бы обеспечить себе контроль над Молдовой, учитывая ее расположение в украинском тылу. Но аналогичным образом Евросоюз не хотел бы этот контроль уступить.
Есть и те, кто полагает, что речь идет не о последовательной стратегии Москвы, а о оппортунистической импровизации с попытками использовать местные проблемы. Во многом это отражает желание самого Илана Шора и связанных с ним структур влиять на молдавскую политику. Впрочем, конкурирующие с ним игроки также пытаются влиять на российскую политику в отношении Молдовы. А раздробленность и взаимные претензии пророссийских сил в стране еще больше снижают вероятность того, что выборы приведут к формированию устойчивого правительства, ориентированного на Москву.
Организация голосования
Молдавские власти постоянно подчеркивают, что вся оппозиция в стране — пророссийская. Такой подход укрепляет имидж PAS как единственной силы, которая заслуживает доверия в текущем геополитическом контексте — независимо от того, насколько эффективно власти справлялись в последние годы со своими прямыми обязанностями.
При этом оппозиционные партии находятся под постоянным юридическим и политическим давлением. Многие лидеры оппозиции сталкиваются с санкциями, запретами на выезд и уголовными делами. Результат — радикализация их риторики. Особенно это заметно на примере Патриотического блока, который из-за этого даже растерял часть центристского электората. Также это сыграло на руку PAS, которая работает с центристами эффективнее, чем, например, «Альтернатива».
Кроме того, на выборах 28 сентября PAS наверняка поможет ее стратегия по регулированию явки. Власти старательно мобилизуют диаспору в западных странах, где пользуются наибольшей поддержкой. На президентских выборах 2020 года на диаспору пришлось 18% от общего числа проголосовавших. Сейчас власти хотят превзойти этот рекорд, чтобы обеспечить PAS парламентское большинство. ЦИК одобрил открытие за рубежом 301 избирательного участка — это на 70 больше, чем на последних президентских выборах в 2024 году.
Прежде всего речь идет о странах ЕС и США. В России проголосовать можно будет только на двух участках. А в пророссийском Приднестровье — на 12, хотя местные власти просили открыть 41 участок, а на выборах-2024 их было 33. По мнению НКО Promo-LEX, такой подход в долгосрочном плане будет крайне негативно сказываться на перспективах реинтеграции региона.
В пользу PAS могут сыграть и события, связанные с беглым олигархом Владимиром Плахотнюком. В июле его задержали в Греции и экстрадировали в Молдову прямо накануне голосования, что можно рассматривать как успех молдавских властей, которым теперь есть что предъявить в подтверждение своих обещаний бороться с коррупцией.
Условная стабильность
В Европе с нарастающей тревогой ожидают молдавских выборов. Брюссель беспокоят и возможные результаты голосования, и то, как они будут восприняты обществом. Политическая нестабильность кажется сейчас базовым сценарием, но масштабная дестабилизация — например, отмена результатов выборов, как в соседней Румынии, — выглядит маловероятной.
Хотя у PAS нет четко сформулированной стратегии дальнейших действий, партия будет пытаться извлечь из сложившейся ситуации максимальную выгоду. Направление развития в стране задает молодежь, и это усиливает доминирование PAS. Слабость и раздробленность оппозиции дает правящей партии хорошие шансы на простое большинство — особенно в сочетании с тем, что пророссийская риторика выглядит для молдавского общества все менее убедительной.
Если PAS не удастся получить большинство, то Молдову может ждать период неустойчивых коалиций и партийных расколов. Потенциальные партнеры PAS по следующему правительству — будь то Ренато Усатый, Игорь Додон или некоторые представители «Альтернативы» — ненадежны или политически скомпрометированы. При этом внешние игроки, такие как Плахотнюк и Шор, после выборов могут пытаться дополнительно фрагментировать оппозицию.
В любом случае правящая партия по-прежнему обладает и административным ресурсом, и сильной поддержкой извне, что позволяет ей поддерживать в стране форму «секьюритизированной демократии».
В целом все указывает на то, что PAS останется в стране главной политической силой, которую, однако, будет ограничивать ее структурная хрупкость. Стабильность в Молдове сохранится, только если PAS удержит свою монополию на проевропейский дискурс и сможет сформировать работоспособное правительство. А дальше все будет зависеть от того, как завершится война в Украине.
