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活动

中国与拉美关系评估

2012年11月19日周一

Beijing

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IMGXYZ4236IMGZYX中国业已成为了拉丁美洲最为重要的贸易伙伴之一。作为出口目的地,中国占拉美出口总额的10%,同时也是拉美地区第三大外国投资方,紧随美国与荷兰之后。2011年,中国在这一地区的直接投资达到227亿美元。虽然中国促进了拉美商品出口的繁荣,但中国与拉美的关系仍充满了不安与焦虑。单纯关注经济掩盖了两个地区间更深层次的政治与文化摩擦,致使各方对中国在拉美影响力的可持续性心存疑虑。
 
清华—卡内基的陈懋修(Matt Ferchen)邀请来自约翰•霍普金斯大学(John Hopkins University)高级国际研究学院的研究生代表团,共同讨论了中国与拉美关系的最新发展,以及两者关系对美国的潜在影响。

有人欢喜有人愁

  • 中国的满足:陈懋修指出中国是站在官方外交的高度来看待投资拉美这件事的。在例行外交辞令中,中国经常会以“双赢”、“互利”和“互补”来形容与拉美的交易,由此可见中国对于目前与拉美的关系多少感到满意。但是他也补充道,中国的“互补”概念与拉美的有所差异,然而由于这些交易对拉美更具意义,理解这一概念差异的重担就落在了拉美经济体的肩上。
  • 拉美的不安:另一方面,陈懋修也表示,拉美各国对于其与中国的关系感到愈加不安。以澳大利亚为例,他指出,虽然中澳密切的经贸联系为澳大利亚带了大宗商品的繁荣,但当需求与价格开始下降时,澳大利亚就不得不重新思考“大问题”。而澳大利亚的这种况也很有可能发生在一些拉美国家身上。
  • 中等收入陷阱:陈懋修认为,中国当前正为如何避免落入中等收入陷阱而担心,而阿根廷等国家已然成为身陷泥潭的代表。他表示,中国担心自身会“拉美化”,而各种“泛化”(blanket generalizations)正在损害双方的文化与政治交往。他还表示有一些有趣的问题值得思考,例如如何转变拉美国家在中国眼中的形象。哥伦比亚就做到了这一点,这要部分归功于将本国与受追捧的商品联系起来,例如“哥伦比亚咖啡”。

拉美各国与中国更为复杂的关系

  • 巴西:尽管中国与巴西的关系一直都被视为中国与拉美“友好合作”的范例,但陈懋修解释道,对这一关系的满意程度事实上是不平衡的。中巴关系日后的走向只会朝着更有利于中国,而不利于巴西的方向发展。这是由于两国经济竞争日益激烈,以及关于走向“超越互补”关系的讨论。陈懋修认为这些信号暗示了“酝酿已久的不满”。
  • 委内瑞拉:陈懋修表示中国为了追求能源安全,决定建立了庞大的海外贷款资产组合——在过去五、六年间集资400亿美元,同时另有400亿美元以其他形式投资各地。例如,委内瑞拉目前被很多人看作是中国的盟友,但陈懋修指出委内瑞拉总统查韦斯之所以没有坦言罹患癌症,很有可能是出于担心后查韦斯时代会对中国对委投资带来巨大风险。
  • 未来走向:陈懋修指出,由于中国是这一地区的后来者,所以必须要更经得起政治风险,才能得到有价值的自然资源和大宗商品。他补充道,中国的投资模式更为重视与他国首脑签订的交易,而非投资环境和当地法律法规。他还指出,中国并不习惯与社会团体和利益相关者打交道,也不善于寻求获得政治和社会支持的多元基础。
美洲拉丁美洲东亚中国大陆中国经济

活动演讲者

懋修 陈
前非驻会研究员, 清华—卡内基全球政策中心
懋修 陈

卡内基在公共政策问题上不采取机构立场;此处表达的观点属于作者,不一定反映卡内基、其员工或受托人的观点。

活动演讲者

懋修 陈

前非驻会研究员, 清华—卡内基全球政策中心

陈懋修(Matt Ferchen)主要研究中国与新兴经济体、特别是与发展中国家的政治经济关系。

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