道格 包, 詹姆斯· 肖夫, 艾西利· 特利斯
{
"authors": [
"Karim Sadjadpour"
],
"type": "legacyinthemedia",
"centerAffiliationAll": "dc",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "menaTransitions",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Carnegie Endowment for International Peace",
"programAffiliation": "MEP",
"programs": [
"Middle East"
],
"projects": [],
"regions": [
"中东",
"伊朗"
],
"topics": [
"美国外交政策"
]
}来源: Getty
伊朗选举:一只半满的瓶子还是半空的瓶子?
本文详细介绍了伊朗特殊的议会选举制度与伊朗议会选举前的政治局势。
源文件: 《每日星报》

对那些以乐观的态度看待伊朗民主的人来说,3月14日的议会选举将标志着自1979年伊朗伊斯兰共和国成立以来举行的第28次全国大选。它将进一步巩固伊朗在中东地区的独特的政治文化。正如伊朗学者穆森·米拉尼(Mohsen Milani)所言:“尽管存在许多严重的弊端,但正是通过这一选举过程,人们可以期待伊朗的政策和行为发生改变。”
但是,也的确存在一些理由,让人们对伊朗的民主抱以悲观的态度。在伊朗,凡是被认为对这个国家的神权政治不够虔诚和忠诚的候选人,都不能参加竞选。今年,有数百名改革派候选人被取消了参加竞选的资格。 即便是伊朗前领袖阿亚图拉·鲁霍拉·穆萨维·霍梅尼 (Ayatollah Ruhollah Mussavi Khomeini)的孙子,在最初被取消参选资格且其宗教理念和政治忠诚度受到质疑后,也决定退出竞选。
而且, 拥有290个席位的议会在伊朗的权力结构中仅处于第二位。表面上,伊朗议会和任何其他国家的议会一样,由议会成员拟定法规,批准国际条约,签署每年的国家预算;理论上,议会成员甚至有权决定内阁大臣的去留,并针对总统的不当行为对其进行弹劾。然而实际上,伊朗议会做出的所有决定,必须得到由12个法理学家组成的未经选举产生的监护委员会(the Council of Guardians)的批准,方能生效。而该委员会的所有成员均直接或间接地由伊朗最高领导人阿亚图拉赛义德• 阿里·哈梅内伊(ayatollah sayyed ali khamenei)任命。该委员会拥有宪法权力,可以审查所有参选的候选人和议会通过的所有法律法规。具有讽刺意味的是,2003年, 由改革派把持的议会通过了旨在限制监护委员会权力的法律。可想而知,这部法律遭到了监护委员会的否决。
虽然如此 ,在一个多数人做决策的政治体系中,议会在发动全国性辩论方面可以发挥重要的作用。改革派掌控的 2000-2004届伊朗议会由哈塔米的盟友组成。他谋求拓展可以接受的政治话语的范围,拥护民主和人权,提倡制定更加温和的外交政策。
相反,在大量清除改革派之后选举产生的本届议会,则高唱着圣歌“美国去死吧”走马上任。这个议会的成员和内贾德一样秉持社会保守主义思想,厌恶在核问题上采取妥协的外交政策。
在即将到来的伊朗议会选举中,保守主义者和改革主义者之间的斗争,已经在很大程度上被同情内贾德的强硬派和对革命思想较少好感的更务实的保守主义者之间的斗争所取代。后者在前伊朗首席核谈判代表拉里贾尼(Ali Larijani)、德黑兰市市长穆罕默德·巴赫·加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)和伊朗革命军前指挥官默森·雷泽(Mohsen Rezai)的领导下,正在凝聚起来。尽管这些人3年前自视为强硬派,然而今天,与内贾德相比,他们显得更为温和。
强硬派的要害之处,是内贾德在经济方面管理不善。在今年严冬最难熬的日子里,供热不足导致60多人死亡;并且,伊朗可能是唯一一个在石油价格上涨两倍的情况下,国民认为其经济状况恶化的产油大国。
这种情況将对更加务实的保守派有所帮助。然而众所周知,由于两个原因,导致伊朗的选举结果难以预测:其一,难以估测居住在首都德黑兰以外的伊朗民众的情感指向。尽管德黑兰是伊朗的政治和思想中心,但其选民在心怀不满的城市选民中所占比例较低。这就削弱了它对伊朗其他地区的影响力。内贾德对此十分了解,因此,他经常寻访其他省市,向其承诺经济上的援助。
其二,在一个缺少有组织的政党的国家,由议会和忠于霍梅尼的军事组织扮演的竞选角色被证明是起决定性作用的。他们的大规模动员曾经为内贾德赢得2005年的总统选举起到过推波助澜的作用。
更务实的保守派赢得选举的胜利,未必会对伊朗的外交政策产生显著的影响。 然而,对伊朗人民和国际社会中对伊朗看似回归革命激进主义的现象给予关注的人来说,这将带来他们所欢迎的暂时解脱。
如果内贾德的盟友抓住了议会选举中的有利条件,那么他在2009年6月重新当选总统的机率就会加大。然而, 即使这位总统的对手发展壮大了,宣告内贾德在政治上的死亡也为时尚早。只因为这个原因,对即将到来的议会选举必须认真看待。
关于作者
Senior Fellow, Middle East Program
Karim Sadjadpour is a senior fellow at the Carnegie Endowment for International Peace, where he focuses on Iran and U.S. foreign policy toward the Middle East.
- 美国的盟友和对手如何看待特朗普当选总统?文章
最新作品
更多作品来自 Carnegie China
- 中国对全球南方政策背后的挑战评论
尽管中国将保持作为全球南方国家中一个重要的政治和经济力量,但其通过全球南方来制衡美国和全球北方的雄心计划远非十拿九稳。
龚 雪
- 向北京倾斜?李强访马后的马中关系评论
马来西亚的行动表明,该国将继续奉行包容和审慎的“等距”外交政策。
郭 清水
- 新领导人,新的对华路径?评论
过去三年来,东南亚多国领导人发生了重要更迭。这些新领导人将采取怎样的对华路径,与前任领导人有何不同?
- +4
查曼· 米萨卢查· 威洛比, 郭 清水, Lak Chansok, …
- 中国的资金如何影响太平洋评论
为什么尽管太平洋岛国对于持续的债务问题存在担忧,却依然愿意同中国开展合作?
达莎娜· 巴鲁阿, 萨蒂延德拉• 普拉萨德, 张 登华
- 俄乌战争对中东意味着什么评论
关于管控石油价格、面包价格以及战略合作伙伴关系。