源文件: 《世界政治评论》

专家访谈：中印边界争端印度军方最近发布的言论显示，它对当前存在于中印边境“实际控制线”地区的争端所持的立场有所软化——该地区一直是中印两国关系紧张的根源。《世界政治评论》的兹卡瑞 •利普舒（Kari Lipschutz）通过e-mail采访了卡内基国际和平基金会研究副总裁包道格（Douglas H. Paal）先生，请他就中印边境的现状进行阐释。

问：在中印边界问题上，目前尚未解决的核心问题是什么？

答：中印两国主要在领土问题上存在争议。中印领土之争，是中国与其他11个重要邻国解决棘手的边界纷争10年来，为数不多的遗留边界争端之一。位于中印边界西段的阿克塞钦地区，是中国在1962年爆发的中印战争中夺取和占领的。这块高而平坦的高原地区，被中国视为战略重地。从这里经过的新藏公路，是中印边境线上唯一一条连接西藏和中国远西地区的新疆的道路。在中印边界的东段，中印两国的纷争集中于印度占领的阿鲁纳恰尔邦。长期以来，观察家们一直希望中印两国交换这两块领土，以终止其边界纷争，使中印边境线得以划定。但是，自1962年的中印战争以来，两国的首都一直没有同时具备良好的政治气氛，来促成这一愿望的实现。

问：如何解释过去一年来中国在中印边境积极采取的诸多行动（如挑衅性地侵犯边境线，构筑军用基础设施）？印度方面出于何种考虑对中方的行为做出其回应（如对中方的侵犯表示克制，同时加强印度一方边境线的防守）？

包道格：这个问题隐含着一种假设，即中国军队的挑衅行为愈演愈烈，就像印度媒体所一致断言的那样。然而，视察过中印边界中方管辖区的中外观察家们并不赞同这种说法。了解真相将是有趣的。

问：这对中印两国的关系有何影响？有没有一种相应的机制来防止它演变成为一个一触即发的导火索？

包道格：有趣的是，印度最近几个月来展示了其富有创造性的外交政策，以求化解中印之间日益加剧的紧张关系。德里向北京派驻了新任大使、美印关系专家苏杰生（S. Jaishankar），以寻求解决中印争端的办法。他早期努力的成果是，促成中印两国举行了自1962年以来的首次联合军事演习。这种努力是否会发展成为一种制度化的外交合作模式，仍有待观察。

（文迪译）