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媒体报道
Carnegie China

美整合亚太莫靠夸大“中国威胁”

尽管中国经济在世界经济中的体量有很大提升,但中国在亚太地区的战略影响力还十分有限,无法撼动美国在该地区的战略主导地位。美国用夸大中国“威胁”的办法来整合亚太战略,到头来还是自己埋单,甚至可能为某些国家作嫁衣裳。

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由 可金 赵
发布于 2014年2月19日

源文件: 《环球时报》

在西方的情人节当天访华,加之中美在气候变化和两军交流领域中达成的一些合作成果,美国国务卿克里此次中国之行,释放出了诸多耐人寻味的信号。在新的一年里,中国要忙改革,美国要忙选举,作为对世界最具影响力的两个大国,谁都不愿意惹是生非,更不会允许搅乱局势。稳字当头,成为中美关系的主基调。

国际政治是大国政治,大国政治的核心是平衡。大国平衡,世界安定,大国失衡,整个世界就会动荡不安。2009年以来,美国实施所谓“亚太再平衡”战略,武装亚太,激活同盟,发展伙伴,在多边合作框架上叠床架屋,搞得原本热火朝天地忙于地区经济合作的亚洲国家一下子人心浮动,都想趁机捞一些油水,甚至还有人试图重翻历史旧账,摘掉国际社会当年制定的“紧箍咒”。不管美国是否承认,“再平衡”实际上是“去平衡”,让冰封的安全议题得以激活,令原本缺乏“地区安全架构”的亚太地区上空波谲云诡,甚至一些争端让美国左右为难,有引火烧身和被拉下水的危险,面临着艰难的选择。

毫无疑问,亚太地区树欲静而风不止的局面并不符合美国的国家利益。美国杀气腾腾的阵势,将中国与俄国的关系拉得更近了,美国虽然分化了亚洲海洋和陆地的团结,但却“促成”了亚洲大陆大国的团结,美国正在失去亚洲大陆上的优势,使得美国非但无法完全控制水面,也意外打破陆地平衡,西亚、北非、中东、阿富汗等地的局势表明,美国的国际动员力和世界领导力都大大下降。四年下来,亚太地区局势的复杂变化,令奥巴马政府的亚洲政策在国内外受到批评,在很多问题上,这一政策对内既无法对美国跨国公司交代,无法保护日益上升的美国亚太利益,对外无法向盟国交代,又无法在一些争端问题上真正履行保护条款。奥巴马的“亚太再平衡”战略需要调整,以夯实亚太稳定的基石。

奥巴马的“亚太再平衡”战略之所以问题重重,是因为美国对亚太地区形势作出了错误的评估和判断。也许是因为在2009年访华时并没有如愿以偿的缘故,奥巴马此后的政策选择有些意气用事,美国错误地估计了中国的战略走向。美国以为只要像挤牙膏一样对中国施压,就会令中国屈服。结果适得其反,无论是十八大以来确立的中国特色大国外交之路,还是中央周边工作座谈会明确的经略周边战略,均表明面对美国的打压,中国非但没有退缩,反而大踏步向前,让美国更多感受到了一个奋发有为的中国。

尽管中国经济在世界经济中的体量有很大提升,但中国在亚太地区的战略影响力还十分有限,无法撼动美国在该地区的战略主导地位。即便是更加奋发有为的中国,也更多是出于防御性的战略,并非要真的与美国一决高下。美国用夸大中国“威胁”的办法来整合亚太战略,到头来还是自己埋单,甚至可能为某些国家作嫁衣裳。

其实,在全球化时代,处理中美关系也非常简单,只要牢牢把握中美共同利益,通过对话和协商,妥善处理分歧,不断开发互补性利益,中美关系就能步入可持续发展的稳定轨道。因为对于大国来说,平衡是大国关系的定律,只有实现大国平衡,才能实现大国关系稳定。因此,战略互信并非是中美关系追求的目标,共同利益才是可靠的基础。

本文最初发表于《环球时报》。

关于作者

可金 赵

前驻会研究员, 清华—卡内基全球政策中心

赵可金是中国外交政策和公共外交领域的专家,他曾在清华—卡内基全球政策中心主管的项目重点探讨中国的全球治理与公共外交。

可金 赵
前驻会研究员, 清华—卡内基全球政策中心
可金 赵
国际安全挑战美国外交政策美洲美国东亚中国大陆

卡内基在公共政策问题上不采取机构立场;此处表达的观点属于作者,不一定反映卡内基、其员工或受托人的观点。

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