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来源: Getty

媒体报道
Carnegie China

美国仍把中国视为战略对手 ——专访卡内基国际和平基金会中国项目部主任裴敏欣

美国似乎有一种默契,即可以让中国在经济上发展强大,但军事上绝对不能同美国平起平坐。这种想法影响了美国对华军事政策,也导致美国极力围堵欧盟和以色列等对华军售。这归根到底是美国仍把中国视为战略对手,所以才会积极阻挠中国实现军事现代化。因此,中国提出“和平崛起”口号向世界强调它会坚持走和平发展道路是非常值得赞赏的做法。

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由 敏欣 裴
发布于 2009年7月21日

源文件: 记者:李学军

近期以来,“中国威胁论”在美国沉渣泛起,美国政府不但极力反对欧盟解除对华武器禁售,还极力阻挠以色列和乌克兰等向中国出售武器。美国为什么要这样做?中国是否真的对美国构成了威胁?中国应当怎样来消除美国对自己的误解?带着这些问题,记者采访了美国国际和平基金会中国项目部主任裴敏欣。 


《参考消息》:美国极力反对和阻挠欧盟、以色列和乌克兰向中国出售武器,这是出于什么考虑?


裴敏欣:美国国防部目前由鹰派控制,采取的是完全从军事上围堵中国的策略,如加强东亚军事同盟,加强在东亚驻军和把中国作为假想敌进行军事部署等。 


《参考消息》:美国阻挠中国在军事上发展壮大,是不是担心中国会对美国的霸权地位构成挑战?


裴敏欣:美国人似乎有一种默契,即美国可以让中国在经济上发展强大,但军事上绝对不能同美国平起平坐。这种想法严重影响了美对华军事政策,也导致美极力围堵欧盟和以色列等对华军售。这归根到底是美国仍把中国视为战略对手,所以才会不顾一切地阻挠中国实现军事现代化。 


《参考消息》:和克林顿政府时期相比,布什政府围堵对华军售有什么新特点?


裴敏欣:目前美国方面极力围堵对华军售呈现出三个特点:美国比过去更加主动和积极;以前都是美国政府操作,但现在国会也开始介入,而且比以往的力度都要大;美国一有机会就会干预和介入对华武器销售。


相比之下,克林顿政府时期也围堵对华军售,但是那时候比较软,比较理性,同时克林顿很讲究对华军事交流。但现在美国国内鹰派不讲对华军事交流,所以软的一手就没有了,完全是硬的一手,这不但严重影响了双方在军事领域的交流和合作,而且使双方发生冲突的可能性增加了。 


《参考消息》:美国鹰派鼓吹“中国威胁论”,那么这一论调在美国国内有市场吗?


裴敏欣:所谓的“中国威胁论”在美国一直有市场,只不过有时候盛,有时候衰,现在又到了一个上升期。前一阵子美国忙于反恐,“中国威胁论”没有市场,现在又有市场了。 


《参考消息》:美国保守的《华盛顿时报》曾报道称,中国正在以“惊人的速度”发展军力,并称北京“可能会在今后两年之内对台湾发动进攻”。您对这一报道有什么看法? 


裴敏欣:这绝对不可能。《华盛顿时报》报道的许多东西都是夸大的,不过这家报纸跟美国情报界有联系,这篇报道也许只不过是某些情报人员的看法。 


《参考消息》:那您认为中国真的对美国构成威胁了吗?


裴敏欣:中国当然没有也不会对美国构成实质上的威胁,因为双方实力太悬殊了。就拿两国的军费开支来说吧,美国每年的军费开支高达4000多亿美元,而中国才600亿美元,仅占美国的15%左右,这根本就是不对称的。 


《参考消息》:您认为中国应当怎样来消除美国方面的误解?


裴敏欣:首先,双方要进行直接的、理性的军事对话,提高一些透明度,来打消美国方面的顾虑;第二,要打消中国一些邻国的忧虑,比如日本和印度就对中国的崛起感到忧虑;第三,中国宜提倡“集体安全”,特别要提倡“东亚集体安全”,把中国纳入东亚集体安全体系。虽然这会使中国的行动自由受到约束,但会换来周边国家对中国的信任。 


《参考消息》:台湾问题一直是中美关系中最敏感的问题,而且美国一直在利用台湾问题做文章。您怎么看台湾问题在中美关系中的分量? 


裴敏欣:台湾问题已经成了限制中美合作的一个重大障碍。不过,虽然美国在一定程度上会利用台湾问题做文章,但不会在这一问题上走得过火。因为美国也知道,台湾问题一旦失控,导致中美之间发生军事冲突,这绝不符合美国的国家利益。 


《参考消息》:您怎么看中国的“和平崛起”?


裴敏欣:由于实行改革开放政策,中国正在富强,综合国力不断增强,国际地位也日益提高,在国际事务中发挥的作用也越来越大,中国正在崛起和强大。中国提出“和平崛起”就是向世界表明中国会坚持走和平发展道路,因此提出这一口号是非常值得赞赏的。

关于作者

敏欣 裴

客座资深研究员, 亚洲项目

卡内基国际和平研究院亚洲项目客座资深研究员,克莱蒙麦肯纳学院讲座教授

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敏欣 裴
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卡内基在公共政策问题上不采取机构立场;此处表达的观点属于作者,不一定反映卡内基、其员工或受托人的观点。

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