专家访谈：中印边界争端

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媒体报道

Carnegie China

专家访谈：中印边界争端

包道格否认了印度媒体所一致断言的中国军队在中印边界上挑衅行为的加剧，并指出印度最近力求化解中印紧张关系的一些外交举措。

由道格包

发布于 2010年5月21日

源文件: 《世界政治评论》

专家访谈：中印边界争端印度军方最近发布的言论显示，它对当前存在于中印边境“实际控制线”地区的争端所持的立场有所软化——该地区一直是中印两国关系紧张的根源。《世界政治评论》的兹卡瑞 •利普舒（Kari Lipschutz）通过e-mail采访了卡内基国际和平基金会研究副总裁包道格（Douglas H. Paal）先生，请他就中印边境的现状进行阐释。

问：在中印边界问题上，目前尚未解决的核心问题是什么？

答：中印两国主要在领土问题上存在争议。中印领土之争，是中国与其他11个重要邻国解决棘手的边界纷争10年来，为数不多的遗留边界争端之一。位于中印边界西段的阿克塞钦地区，是中国在1962年爆发的中印战争中夺取和占领的。这块高而平坦的高原地区，被中国视为战略重地。从这里经过的新藏公路，是中印边境线上唯一一条连接西藏和中国远西地区的新疆的道路。在中印边界的东段，中印两国的纷争集中于印度占领的阿鲁纳恰尔邦。长期以来，观察家们一直希望中印两国交换这两块领土，以终止其边界纷争，使中印边境线得以划定。但是，自1962年的中印战争以来，两国的首都一直没有同时具备良好的政治气氛，来促成这一愿望的实现。

问：如何解释过去一年来中国在中印边境积极采取的诸多行动（如挑衅性地侵犯边境线，构筑军用基础设施）？印度方面出于何种考虑对中方的行为做出其回应（如对中方的侵犯表示克制，同时加强印度一方边境线的防守）？

包道格：这个问题隐含着一种假设，即中国军队的挑衅行为愈演愈烈，就像印度媒体所一致断言的那样。然而，视察过中印边界中方管辖区的中外观察家们并不赞同这种说法。了解真相将是有趣的。

问：这对中印两国的关系有何影响？有没有一种相应的机制来防止它演变成为一个一触即发的导火索？

包道格：有趣的是，印度最近几个月来展示了其富有创造性的外交政策，以求化解中印之间日益加剧的紧张关系。德里向北京派驻了新任大使、美印关系专家苏杰生（S. Jaishankar），以寻求解决中印争端的办法。他早期努力的成果是，促成中印两国举行了自1962年以来的首次联合军事演习。这种努力是否会发展成为一种制度化的外交合作模式，仍有待观察。

（文迪译）

关于作者

道格包

杰出学者, 卡内基国际和平研究院

包道格曾任摩根大通国际副总裁，并作为美国非官方代表出任美国在台湾协会台北办事处处长。

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