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来源: Getty

证词

伊朗问题:最新进展及对美国的政策含义

奥巴马政府在伊朗问题上面临艰巨的任务:美国该何时以及怎样与一个对美国的国家安全造成现实威胁的政权打交道,同时又不会出卖伊朗的群众运动?在众议院外委会的听证会上,卡利姆•萨迪加布阐述了伊朗后选举时期的骚乱所带来的政治含义,以及短期内美国的决策者可以采取的最佳措施

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由 Karim Sadjadpour
发布于 2009年7月22日

源文件: 众议院外交关系委员会听证会上的证词

奥巴马政府在伊朗问题上面临艰巨的任务:美国该何时以及怎样与一个对美国的国家安全造成现实威胁的政权打交道,同时又不会出卖伊朗的群众运动?(这种运动的成功对美国具有巨大的积极意义)。在众议院外委会的听证会上,卡利姆•萨迪加布阐述了伊朗后选举时期的骚乱所带来的政治含义,以及短期内美国的决策者可以采取的最佳措施。

伊朗的形势

  • 伊朗伊斯兰共和国放弃了作为共和国的任何资格。如果仍是内贾德当政,那么伊朗就将继续被一小撮强硬派集团和暴发户式的革命卫队所统治。这个统治阶级只是伊朗社会的一小拨人,同时也只是伊朗政治精英中的一小拨人。
  • 伊朗最高领袖哈梅内伊坚定地支持内贾德,这就把他自己放在了狭隘的党派斗争之中,破坏了他自己作为该国无可争议的最高领袖的合法性。最近数周,政治红线已经被跨过。伊朗民众历史上第一次公开挑战哈梅内伊,高唱“独裁者去死”的颂歌。
  • 德黑兰的示威游行,人数最多的时候达到300万人。这些游行代表了伊朗社会经济的新趋向。许多的示威游行是妇女领导的。反对党在那时所面临的最大的挑战是:他们的领导和智囊都在被囚禁,被囚禁在家中或是不能与外界自由交流。尽管民众的愤怒情绪仍在继续,但缺乏一个领导从政治上对其加以引导。
  • 伊朗当局目前的镇压规模使其付出巨大代价。在政治上,精英之间的分歧越来越大。就在上周,前总统拉夫桑贾尼(Hashemi Rafsanjani)和哈塔米(Mohammed Khatami)就挑战了精英阶层的合法性。维持戒严令、大量的监狱、媒体和信息控制正消耗着伊朗当局巨大的财政成本。由于油价下跌,现在这种规模的压制应该不会持续很久。


对美国的政策建议

  • 等到尘埃落定再接触:过早接触,风险很大:这会使反对派感到沮丧,并会暗中助长选举的合法性,从而使得强硬派更加得势。现在接触的实际效果也很有限,因为现在德黑兰仍处于无序状态。
  • 避免制造任何军事威胁。根据最近的经验,我们有理由相信,不仅哈梅内伊和内贾德会被爱国主义包围,他们甚至欢迎美国或是以色列的轰炸,这样可以让他们团结到各种政治派别,煽动伊朗民众共同应对外国威胁,反对外国敌人的侵略。
  • 谴责伊朗政府侵犯人权的行为,最近的历史表明,外部的压力和谴责有所奏效。因为如果国际社会对伊朗政府的侵犯人权的行为保持沉默,伊朗政权就不会有任何损失。帮助伊朗提高人权的一个有效方法就是帮助伊朗民众减缓正在承受的通讯管制。由于伊朗缺乏外国和本国媒体,伊朗民众每天获取信息的其他方式(无论是视频电话、信件或是博客)就显得尤为重要。
  • 不要低估这场运动的星星之火。伊朗民众的这种寻求改变的诉求会持续数月(即使不是数年),美国不能低估这场运动的规模、强度、成熟度和决心,也不能低估其政策含义。这场运动必须由伊朗人自己去领导,美国不应采取任何外交政策来阻止它的成功或是该变它的轨道。

关于作者

Karim Sadjadpour

Senior Fellow, Middle East Program

Karim Sadjadpour is a senior fellow at the Carnegie Endowment for International Peace, where he focuses on Iran and U.S. foreign policy toward the Middle East.

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Karim Sadjadpour
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卡内基在公共政策问题上不采取机构立场;此处表达的观点属于作者,不一定反映卡内基、其员工或受托人的观点。

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