摘要：以下是2010年11月美国国会选举及其对亚洲可能产生的实质影响的简要评述。

选举结果：在11月2日发生了什么，还将会发生什么？

• 11月2日美国的中期选举确定了众议院中435个席位以及参议院100个席位中的37个的人选。
• 在选举中，民主党以255票对178票（加两个缺席）的优势控制了众议院。
• 在新一届国会中，共和党以240票对190票的优势控制了众议院，而在另外的五场选举中则难分伯仲。
• 在选举中，民主党以59票对41票的优势控制了参议院。 
• 在新一届国会中，民主党以53票对47票的微弱优势保持对参议院的控制。  
• 现任国会将重新召开，时间至今仍未确定，可能是在休会前的11月，也有可能是12月。
• 新一届国会将于2011年1月5日上任。

• 众议院领导权：现众议院共和党领导人俄亥俄州的约翰•博纳(John Boehner)将成为美国众议院议长。无可争辩地，这是国会中最强有力的位置。在未来的日子里，众议院民主党人将继续受众议院议长南希•佩洛西(Nancy Pelosi)的领导。  
• 众议院外交事务：佛罗里达的伊琳娜•罗丝莱亭恩(Ileana Ros-Lehtinen)有望成为下一届众议院主管外交事务的女主席。当召集新一届国会时，卸任主席霍华德•伯曼(Howard Berman)有望继续担任委员会中高级民主党代表人。众议院外交事务也将迎接大量的新成员，作为在众议院占多数的党派，共和党也将在委员会中占较大比例。
• 众议院陆海空三军：加利福尼亚州的巴克•麦肯恩(Buck McKeon)即将成为下一届众议院陆海空三军主席。在民主党方面，一场可以预见的重大改组将出现，主要涉及委员会中四个最资深的民主党人代表，包括在改选中被打败的现任主席埃克•斯凯尔顿(Ike Skelton)。 
• 参议院领导权：预计无变化。在内华达经历了一场艰苦的改选竞争后，哈里•瑞德(Harry Reid)有望继续担任参议院多数党领导人。肯塔基州的麦康纳(Mitch McConnell)将继续担任参议院少数党领导人。
• 参议院对外关系事务: 约翰•克里(John Kerry)有望继续担任主席，迪克•卢格(Dick Lugar)将继续担任委员会资深共和党人代表。考虑到民主党在委员会席位数量的减少，东亚太平洋事务委员会现任主席，弗吉尼亚州的吉姆•韦伯(Jim Webb)，可能不得不在主管对外关系事务和陆海空三军事务的职位中做出选择。根据其选择结果，我们可能会有一位新的亚洲委员会领导人。在共和党方面，由于必然进行颠覆式的改组，为了空出一定席位，现任成员中的很多人将有可能放弃其在对外关系委员会的位置，而转至经费或财务部门任职。 
• 参议院陆海空三军：密歇根州的卡尔•列文(Carl Levin)有望继续担任主席，约翰•麦凯恩(John McCain)有望继续担任委员会共和党人领袖。因为将有相对较少的人员退休或转至其他部门任职，所以其在参议院陆海空三军委员会中人员组成的变动将相对较少。 

• 人民币升值：相对于现任国会来说，新一届国会通过立法向人民币升值施加压力的可能性比较小。关于国会对中国采取惩罚性措施的喊得最响的支持者查克•舒默(Chuck Schumer)可能在参议院中继续推进进攻性的行动。众议院共和党，尽管仍然深深的怀疑中国，也不再热心地把中国标榜为操纵者。当货币操纵立法(HR 2378)在九月提交众议院表决时，99名共和党人投赞成票，74人在政治上艰难地投了反对票。尽管共和党人重新获得支配众议院的权利，也不能表明汇率问题将从政治雷达屏幕中消失，但这个问题却不太可能通过立法来解决。 
• 人权：伊琳娜•罗丝莱亭恩(Ileana Ros-Lehtinen)主管众议院外交事务。在人权问题上，大嗓门的美国新泽西州的克里斯•史密斯(Chris Smith)也可能会在委员会中担任一个高级的职务，因此，众议院在人权问题上可能采取更加主动的措施。伊琳娜•罗丝莱亭恩过去多次对中国的人权问题提出批评，并说中国是明显的集权国家。在她的领导下，将很有可能出现听证会以决定美国应如何对待包括中国在内的非民主国家。 
• 同南韩的自由贸易：如果他们在竞选时的说辞确实对其将采取的措施有指导作用，共和党人对众议院的控制将引起对自由市场经济政策的极大重视，这些政策包括减少政府开支、降低税收、缩减规定以及自由贸易。尽管众议院共和党人和奥巴马政府在许多经济问题上针锋相对，但在贸易问题上，他们基本上还是站在一边的。众议院共和党人和白宫正在寻找相对较少的共识来支持与南韩、哥伦比亚和/或巴拿马的自由贸易协议，以此作为推动美国出口和刺激美国经济的手段。

• 在过去的三个选举周期后，将会出现大批新的国会成员。在2006年民主党选举风波、2008年民主党事件和2010年共和党选举风波之后，两院都有异常多的新成员，其中很多成员先前基本都没有接触过外交事务。 
• 如上所述，拥有外交事务权利的国会委员会构成将出现翻天覆地的变化。 
• 存在巨大分裂的国会将可能出现立法的僵局，因为共和党控制众议院而民主党控制参议院，而两党又在追求相互对立的立法会议议程。 
• 国会将出现大量党派性和意识形态都极其鲜明的成员。美国到今年为止的政治主题是“茶党”运动所带来的两党内部力量对比的变化，在这场运动之后，极端保守和具有鲜明意识形态的候选人击败了各自党内相对比较沉稳和中立的力量从而确立这些激进分子在其党内的领导权。这些人中的一部分在11月的选举中获胜。因此，在一月份新国会上任之后，本已激进和极具战斗性的政策方针将可能更加极端化。