源文件: 《华尔街日报》

东部时间星期三晚上，美国发射导弹拦截了一颗失控的卫星，要不，这颗卫星就会无可控制地再次进入大气层，携带的剧毒联氨燃料很有可能威胁到人口密集的地区。此任务再度燃起了对所谓的太空武器化的恐惧。

中国外交部早些时候警告华盛顿“要切实履行自己的国际义务，确保外太空安全不会受到危害”。就在华盛顿宣布卫星拦截计划的前两天，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)和中国驻日内瓦联合国代表李宝东在裁军会议上推出了一份旨在禁止太空武器的联合公约草案。

拉夫罗夫先生竭力表示这项公约是十分必要的，因为“任何一国在太空部署武器将不可避免地引起一系列连锁反应，导致太空和地面的新一轮军备竞赛”。

在宇宙空间中引入武器会恶化地球的安全。但是，拉夫罗夫和李先生展示的公约既不能有效地阻止武器扩散，也不能最终消除太空物体受到的武力威胁。它只会引起对安全的幻想，同时也不会消灭许多国家，现有的太空反制能力。

布什政府拒绝接受这项公约的做法是正确的，下一届继任政府也应该这样做。一个很扫兴、令人难以接受的事实是，任何可行的军备控制行动都不能带来一个和平的宇宙空间。这方面有着一系列的外交失败来证明，远的可以追溯到1978年－1979年美苏两国之间的反卫星武器谈判。

俄中公约草案的最大缺陷在于它错误地把焦点界定在了太空武器上。现在还没有这样的武器，而且在近期的未来也不太可能有。太空物体面临的危险反而是来自地球上的武器――以陆基和海基动能、定向能和电磁攻击系统。但公约完全忽略了这些。

那么，像《纽约时报》建议的那样，把公约范围扩大到“覆盖陆/海基武器”就能解决问题了吗？说起来容易，做起来难啊。有很多多用途武器可以对以太空为基地的系统发起攻击，它们包括卫星运载火箭、弹道导弹、地对空导弹、核弹头、高/低功率激光器和电子作战系统。

换句话说，使用国家技术途径甚至侵入性调查来区别反太空武器都是不太可能的事情。想要减轻来自太空的威胁，一个基于条约基础之上的解决方法是没有任何效用的，因为无法确认各方是否遵守条约。

那么，全面废止各式武器又如何呢？他们都有反太空的潜力。虽然这个结果有益于太空安全和全面裁军，但是它不太可能会被纳入考虑范围――甚至连最致力于取缔太空武器的国家也不会稍加考虑。

预料到这个可能性，许多军控倡议者开始宣传一个后备计划――也就是一项只禁止反太空武器使用的协议。这个方案简直一文不值。任何仅仅禁止反太空武器的使用，但不废止它们的开发、研制或部署的条约只会成为最终突破限制的合法邀请。

更糟糕的是，首次违约的后果本身对受害国来说也是代价十分高昂的打击。这也是为什么没有国家被这个虚假承诺诱惑的原因，尤其极度依赖太空的美国。

考虑到军控解决方案带来的一些问题，布什政府对俄中提议的反对是非常明智的。我们更好奇的是俄国人和中国人提议这个条约草案的动机。有三个猜测能立马想到。

其一，他们事实上是非常害怕美国即将会部署太空武器，可能还涉及到导弹防御体系，所以他们想阻止该项部署。如果是这样的话，那么莫斯科和北京就应该放轻松了。美国现行的太空政策还没有授权这项部署，而且太空武器需要消耗大量物力财力的事实使得它在现阶段看起来非常不吸引人，以致美国还不想轻率地朝那个方向前进。

其二，一份太空安全公约能帮助俄罗斯和中国的表演赚上一些注意力，使之主导国际公共外交，并将美国描黑成一个新一轮军备竞赛的不负责任的挑起人。

这样的战略有它的吸引人之处。前苏联在冷战时期曾大规模运用这样的套路，而现在的俄罗斯在反对美国的欧洲导弹防御计划的时候偶尔也有相似的意图。

其三，俄中两国的公约草案是北京从它愈发壮大的反太空项目上转移国际视线的绝好方法，进一步来说，同时它还缓解了俄罗斯对中国反太空能力的不满。

这样的算计完全可以理解。但是如果这两个国家都将注意力集中到加强透明度和互信措施而不是太空武器的妄想上的话，他们就能更有效地帮助建立太空的安全。通过提议禁止一个最多能称为遥远的威胁，现在的这个公约草案最终只是在宣传一个无关紧要的方案，并不能触及真正的问题。