源文件: 《莫斯科邮报》

周三俄罗斯总统梅德维杰夫在其第一次——也可能是最后一次——的全国演讲中并未充分阐述俄罗斯所面临的经济问题。他的演讲透露出俄政府没有认识到形势的严峻性，并且没有制定应对金融危机的方案。关于这种偏失还有另外一个解释，即政府的注意力都放在了当局自认为重要得多的事情上，那就是策划领导人换班。

梅德维杰夫的讲话涉及了一大堆含混不清的想法，用以进一步完善政治体制和民主机制。但当总统提出具体的建议时，要么是空洞无物，要么是公开蔑视民主。例如，梅德维杰夫称那些在杜马选举中获得5-7%选票的（我称为“装饰性的”）政党将在议院中具有一定的代表性。然后有趣的是，在12月的杜马选举中没有一个政党符合这一标准。

俄罗斯的政府体系实际上是一个缺乏活力的体制，而梅德维杰夫的民主“创新”只不过是对僵硬的政治体系作以粉饰而已。让情况更糟的是，梅总统做出了两项非常具体的建议：将总统的任期从四年延长至六年，并且将杜马议员的任期从四年延长至五年。延长总统任期的背后考虑可能是与另一个计划挂钩，即在2012年梅德维杰夫到任前让普京总理回复到总统职位，或者腾出一个总统换届期，让普京重返克里姆林宫。而延长杜马任期的考虑则是堤防议员们因反对提前选举而导致的进一步危机，他们希望能保住自己的位子。

梅总统还建议要改变联邦委员会的组成方式，此举可能意在巩固来自地区精英的支持。

另一拟议中的创新是赋予在地区选举中得票最多的党派一项特权，即由其向总统推荐派往七个联邦地区的总统特使人选。这一提议尚不明确，部分原因是这一特权究竟是不是指在各地区都是这一个党派，以及在单一议席区如何统计选票。到目前为止，在总统特使职位的候选人挑选一事上还没有严格的程序，在某些情况下，主管提名的官员最先是从总统本人那里得知任命决定的。

除了这一不确定之外，梅德维杰夫的讲话表明，他有意通过增强对地区精英和政府的控制来巩固统一俄罗斯党的主宰地位。如果其真的有意提前进行总统选举，让普京重返克里姆林宫的话，执行这一计划的会是普京领导的统一俄罗斯党而非克里姆林宫。这样便能解释最近发生的许多统俄党的人事变动。至少两周后的统俄党全国大会将部分地回答这些问题。