Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
{
  "authors": [
    "Томас де Ваал"
  ],
  "type": "legacyinthemedia",
  "centerAffiliationAll": "dc",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "Carnegie Europe",
    "Берлинский центр Карнеги"
  ],
  "collections": [],
  "englishNewsletterAll": "",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "Carnegie Europe",
  "programAffiliation": "russia",
  "programs": [
    "Russia and Eurasia"
  ],
  "projects": [],
  "regions": [
    "Россия и Кавказ"
  ],
  "topics": [
    "Политические реформы",
    "Продвижение демократии"
  ]
}

Источник: Getty

В прессе
Carnegie Europe

Мафиози на Кавказе

Российское государство не проявляет интереса к внедрению закона как системы, поэтому оно не искореняет организованную преступность, а заставляет ее играть по своим правилам. В то же время на Кавказе, где семья всегда была важнее государства, преступность связана с проблемой культуры.

Link Copied
Томас де Ваал
23 декабря 2010 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

Источник: The National Interest

Мафиози на КавказеЕсть вопросы, о которых говорят публично, и вопросы, заставляющие думать молча. Благодаря телеграммам, появившимся на сайте WikiLeaks, мы теперь знаем, насколько обеспокоены американские посольства на постсоветском пространстве масштабами системной государственной коррупции и длинными руками «мафии».

В телеграммах из различных частей этого региона представлены разные части общей картины. Начнем с забавного. Содержание ставшей знаменитой телеграммы по поводу роскошной свадьбы в Дагестане, которую написал самый лучший эксперт по Кавказу из дипломатического корпуса США, доставляет истинное наслаждение. Там есть и пьяные гонки на скутерах по Каспийскому морю, и водочный марафон с участием благочестивых мусульман, и появление почетного гостя – чеченского руководителя Рамзана Кадырова, который «неуклюже отплясывал с заткнутым за пояс джинсов позолоченным пистолетом».

А теперь перейдем к телеграммам, вызывающим смущение. К этой категории относятся откровенные депеши из Баку о личных состояниях азербайджанской правящей элиты. То, что эти люди живут в неумеренной роскоши, контролируя целые отрасли экономики, вряд ли является  сюрпризом. Но вот некоторые детали могут оказаться неожиданными. Один источник сообщает, что президент Ильхам Алиев вовсе не расстроился, узнав, что его назвали импульсивным Сонни Корлеоне, а его властного отца Гейдара – Доном. Возможно, он испытает такую же неловкость, какую пережил один из самых влиятельных его министров Кемаледдин Гейдаров, узнав о сообщениях по поводу его образа жизни. И уж совсем не понравятся президенту утверждения о его первой леди.

А в конце тревожные новости. В эту категорию попадают телеграммы из Мадрида, в которых отражается обеспокоенность испанского прокурора Хосе «Пепе» Гринды Гонсалеса (Jose “Pepe” Grinda Gonzalez) по поводу проникновения в Испанию российской организованной преступности. Как сообщается в телеграмме,

Гринда заявил, что он считает Белоруссию, Чечню и Россию по сути дела «мафиозными государствами», и сказал, что Украина движется по тому же пути. В каждой из этих стран, как подчеркнул Гринда, никто не может отличить, где действует государство, а где – организованные преступные группировки.

Больше всего Гринду тревожит то, что российское государство, по всей видимости, защищает или использует некоторых преступников из криминальной верхушки:

Гринда сказал, что прочитал материалы расследований по организованной преступности за 10-12 лет и убедился в том, что если террористы стремятся подменить саму сущность государства, то ОПГ стараются дополнять собой государственные структуры. Он резюмировал свои оценки, заявив о том, что стратегия российского правительства заключается в использовании организованных преступных группировок для осуществления таких действий, которые для правительства России недопустимы и неприемлемы. В качестве примера он привел [уроженца Грузии курда Захара] Калашова, который, по словам прокурора, работал на российскую военную разведку, продавая оружие курдам, чтобы те дестабилизировали обстановку в Турции.

Все постсоветские государства сегодня сильнее, чем они были в хаотичные 90-е годы. Фраза Гринды «государственная мафия» содержит в себе понятийное противоречие, но мы понимаем, что он имеет в виду. Речь идет как о крайне опасных и страшных личностях, так и о некоторых широко известных бизнесменах – но все они действуют в рамках правил, которые сегодня устанавливает государство. Когда мы вспоминаем о криминале, то следует говорить не столько об «организованной преступности», сколько о «регулируемой».

В России часть самых богатых олигархов добралась до своих сегодняшних высот благодаря тому, что в 90-е годы занималась деятельностью, достойной «дикого Запада» (вернее, Востока). Возьмите для примера Романа Абрамовича или Олега Дерипаску, которые значительную часть своих миллиардов получили благодаря страшному и зачастую кровавому разделу российской алюминиевой отрасли, а сегодня являются достопочтенными представителями российской бизнес-элиты.

Люди, находящиеся на более низкой ступени, такие как «вор в законе» Калашов, о котором упоминается в телеграмме из Мадрида, могли выжить только благодаря договоренности со службами безопасности. Гринда отмечает, что другой криминальный авторитет с Кавказа, Тариэл Ониани, объявлен в розыск испанским правосудием, которое хочет привлечь его к суду. Но он находится в российской тюрьме и пользуется защитой и покровительством спецслужб. В данном случае меньше мафиозных проявлений, а больше признаков «государственного участия» (как в случае с Турцией), когда спецслужбы сотрудничают с действующими или бывшими организованными преступниками.

Поезжайте на юг, и вы попадете в самый центр бывшей советской теневой экономики. Здесь в слове «мафия» присутствуют его сицилийские корни. Семья здесь важнее, чем государство, и расточительная демонстрация богатства, когда люди швыряются стодолларовыми купюрами, как было на свадьбе в Дагестане, обычно вызывает похвалы, а не осуждение. Некоторые представители национальных меньшинств, такие как грузинские курды-езиды, приобретают высокий статус в обществе, становясь преступниками по убеждению и живя по своему собственному кодексу чести. На YouTube я нашел фильм, в котором с восхищением повествуется о Калашове (по кличке «Шакро Молодой»). Там один зритель оставил свой комментарий такого вот содержания: «EZDY MAFIA 4EVER».

Все это говорит о том, что в России данная проблема носит политический характер: государство должно проявить интерес к закону как к системе, а не как к инструменту власти. А на Кавказе это вопрос культуры: простые люди должны захотеть быть гражданами, а не людьми, находящимися в зависимости от крупных семей.

Оригинал перевода

Томас де Ваал
Senior Fellow, Carnegie Europe
Томас де Ваал
Политические реформыПродвижение демократииРоссия и Кавказ

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Статья
    Опасность «переплетения» ядерных и неядерных вооружений: как снизить риск?

    Угроза ядерной войны нарастает, и поэтому Китай, Россия и Соединенные Штаты не должны ждать улучшения отношений, чтобы начать предпринимать соответствующие усилия по управлению новыми технологиями.

  • Отчет
    Невидимая угроза: российские и китайские эксперты о рисках непреднамеренной эскалации конфликта

    Попытки снизить риски непреднамеренной эскалации конфликта, связанные с феноменом «переплетения» ядерных и неядерных вооружений, должны начинаться с серьезного анализа этих рисков.

  • Брошюра
    Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и Азербайджан

    У США есть серьезные, но не жизненно важные интересы на Южном Кавказе: сохранение стабильности в регионе, предотвращение возобновления военных действий в зонах замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование системы государственного управления, а также интеграция Армении, Азербайджана и Грузии в мировое сообщество.

  • Статья
    Внешняя политика Китая «по Си Цзиньпину»

    На XIX съезде китайской компартии председатель КНР Си Цзиньпин предложил не только своей стране, но и всему миру всеобъемлющую и амбициозную программу развития, реализация которой может оказать серьезное влияние на сферы глобального управления, международных торговли и безопасности.

      Се Тао

  • Комментарий
    Как XIX съезд КПК изменит Китай и его отношения с миром

    Эксперты Карнеги отвечают на вопросы, как начавшийся в Пекине XIX съезд КПК и последующие политические назначения могут повлиять на политику Китая и его роль на мировой арене

Carnegie Endowment for International Peace
0