Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
{
  "authors": [
    "Василий Кашин"
  ],
  "type": "commentary",
  "centerAffiliationAll": "",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "Берлинский центр Карнеги"
  ],
  "collections": [],
  "englishNewsletterAll": "",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
  "programAffiliation": "",
  "programs": [],
  "projects": [],
  "regions": [
    "Восточная Азия",
    "Китай",
    "Россия"
  ],
  "topics": [
    "Безопасность",
    "Оборонная политика США",
    "Внешняя политика США"
  ]
}

Источник: Getty

Комментарий
Берлинский центр Карнеги

Поставка С-400 в Китай – новый фронт холодной войны?

Дальность комплекса, по заявлениям российских военных, может составлять 400 км. Это означает кардинальное изменение правил игры в двух потенциальных горячих точках с участием Китая – на Тайване и вокруг островов Сенкаку

Link Copied
Василий Кашин
19 апреля 2015 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

На днях гендиректор «Рособоронэкспорта» впервые официально подтвердил существование контракта на поставку в Китай зенитных ракетных комплексов С-400. Российские СМИ сообщали об этом со ссылкой на анонимные источники еще в ноябре 2014 года. Сам контракт, вероятно, был заключен еще раньше. Временные рамки тут полезно учитывать для того, чтобы оценить вероятные сроки появления таких систем у Китая. Скорее всего, это произойдет примерно в 2016 году. При этом доведение первых дивизионов С-400 до боевой готовности и проведение подтверждающих эту готовность учений с боевыми стрельбами может потребовать еще как минимум нескольких месяцев.

Параллельно с этой сделкой сам Китай все активнее продвигает на внешние рынки собственные зенитные ракетные комплексы большой дальности HQ-9. По пока не вполне подтвержденным данным, помимо победы на тендере на системы ПВО в Турции, впоследствии фактически аннулированной под сильным давлением США (правда, окончательного, формального решения Турция так и не приняла), речь также идет о поставках комплексов HQ-9 в Туркмению и Узбекистан. На этом фоне, естественно, возникают опасения, что китайцы скопируют российские системы и станут для России серьезным конкурентом в сфере поставок ЗРК большой дальности.

Пиратская ПВО

Прежде всего, сама проблема копирования китайцами иностранного оружия часто подается в искаженном и преувеличенном свете. По расхожему заблуждению, китайцы способны скопировать «почти все» и наладить собственное производство по копеечным ценам. Это может быть отчасти правдой для некоторых видов потребительских товаров, но не для вооружения и военной техники.

Преувеличенное представление об успешности китайского копирования связано с особенностями российско-китайского военного сотрудничества, особенно с его избыточным режимом секретности, установленным по настоянию китайской стороны. Появление у Китая системы, внешне напоминающей российский аналог, часто с излишней легкостью и без проверки фактов относят на счет копирования. На самом деле во многих случаях это результат вполне законной покупки лицензий или заказов на НИОКР у российских предприятий оборонной промышленности. В голодные 1990-е – ранние 2000-е эти заказы помогли многим российским предприятиям выжить.

Характерный пример – китайский комплекс HQ-9, который многие называют «китайским С-300» из-за внешнего сходства отдельных его элементов с российскими аналогами. Реальная причина сходства заключается в том, что наземные элементы комплекса были разработаны в России по китайским заказам НИОКР. В остальном комплекс – плод многолетних, начавшихся еще в 1970-е годы китайских экспериментов с твердотопливными зенитными ракетами средней дальности, а также полученных ими по специальным каналам материалов по американскому комплексу Patriot PAC 2.

Таких примеров много, о некоторых совместных проектах 1990-х годов стало известно лишь недавно. Среди них, судя по всему, можно назвать зенитные ракетные комплексы HQ-16, истребители FC-1, боевые отделения боевых машин пехоты WZ-502 и самоходных гаубиц PLZ-05, 120-мм самоходные орудия PLL-05, фрегаты проекта 054 и многие другие образцы вооружения и военной техники.

Разумеется, примеров безлицензионного копирования тоже немало. Но в отличие от легальной передачи технологий на быстрый успех тут обычно рассчитывать не приходится. Некоторые образцы вооружений европейского происхождения, попавшие в руки китайцев в 1980-е годы, были запущены в серию после многолетних усилий лишь в 2000-е годы.

В целом китайская промышленность известна не слишком внимательным отношением к иностранным правам интеллектуальной собственности. С этим сталкиваются все высокотехнологичные компании, ведущие дела в Китае, независимо от гражданства и сектора экономики. Немецкие автокорпорации, французские атомщики или японские станкостроители находятся в том же положении, что и российские поставщики оружия. Опыт показывает, что мало кто из них считает возможным отказаться из-за этого от китайского рынка. Выход тут один – тщательный анализ каждого проекта на предмет рисков.

Морские цели

Предполагать, что китайцы способны в короткие сроки скопировать С-400, – наивно. Эта работа потребует многолетних усилий. При этом российский производитель систем ПВО «Алмаз-Антей» полным ходом ведет работу над системой следующего поколения (С-500), которую предполагается запустить в серийное производство в ближайшие годы. Отказ от поставок С-400 в таких условиях только бы оставил промышленность без очень нужной сейчас экспортной выручки и осложнил климат в стратегически важных отношениях с Китаем, не дав ничего взамен.

Вопрос о военно-политических последствиях поставки С-400 не менее интересен, чем технические аспекты проекта. Одна из важных особенностей комплекса по сравнению с его предшественниками – это возросшая дальность обнаружения целей и возросшая максимальная дальность стрельбы при применении недавно завершившей испытания «дальней» ракеты. Дальность комплекса, по заявлениям российских военных, может составлять 400 км. Это означает кардинальное изменение правил игры в двух потенциальных горячих точках с участием Китая – на Тайване и вокруг островов Сенкаку.

С дальностью 400 км комплексы будут в состоянии контролировать все воздушное пространство над этими районами с огневых позиций на материке – в китайских провинциях Фуцзянь и Шаньдун соответственно. Если для Японии задача защиты островов просто существенно осложнится, то для Тайваня ситуация в военном отношении начнет выглядеть безнадежной – Китай будет иметь шанс расстреливать тайваньские истребители сразу после взлета с безопасных позиций на материке.

В силу этого вопрос о поставках этого комплекса Китаю был предметом пристального внимания со стороны США и их союзников на Тихом океане. Хотя развертывание С-400 в Китае существенно усложнит для американцев обстановку в регионе, сделка как таковая не является результатом украинского кризиса и нового витка противостояния Москвы и Вашингтона. Переговоры по ней начались еще в начале 2010-х годов, задолго до нынешнего кризиса. Можно лишь предположить, что начало «второй холодной войны» несколько ускорило российско-китайские переговоры. Вероятно, позитивный опыт эксплуатации первой партии комплексов может привести к дополнительным закупкам С-400 в России или наращиванию активности в совместной разработке систем ПВО.

Василий Кашин – эксперт Центра анализа стратегий и технологий, специалист по китайскому ВПК

О авторе

Василий Кашин

Эксперт Института Дальнего Востока РАН, специалист по китайскому ВПК

эксперт Института Дальнего Востока РАН, специалист по китайскому ВПК

Василий Кашин
Эксперт Института Дальнего Востока РАН, специалист по китайскому ВПК
БезопасностьОборонная политика СШАВнешняя политика СШАВосточная АзияКитайРоссия

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Фантазии о воссоединении. Как в Азербайджане воспринимают иранские протесты

    Баку хоть и позволяет радикальным националистам публично рассуждать о воссоединении, сам предпочитает не комментировать протесты напрямую.

      Башир Китачаев

  • Комментарий
    Сирийская военная реформа и интересы России

    В своем стремлении реструктурировать и реформировать сирийские вооруженные силы Россию ждет немало трудностей. Именно в создании сильной сирийской армии она видит ключ к сдерживанию иранского влияния, завершению своего военного участия в конфликте и окончанию гражданской войны на условиях, благоприятных для режима Асада.

  • Комментарий
    Почему убийство Сулеймани стало подарком для иранского режима

    В самой Исламской Республике на осознание последствий смерти Сулеймани уйдут годы. Однако один результат уже есть – режим получил шанс на спасение

  • Комментарий
    Последняя месть Сулеймани. Чем обернется для США убийство иранского генерала

    Мир находится сейчас у опасной развилки, к которой его подвело бездумное решение Трампа выйти из ядерной сделки. Когда сделка еще действовала, Иран хоть и был противником США, но не сбивал американские беспилотники в нейтральных водах, не наносил ракетные удары по судам в Персидском заливе, а в Ираке шиитские ополченцы не нападали на американцев. Отказавшись от ядерного соглашения без каких-либо доказательств обмана со стороны Ирана, США запустили предсказуемый цикл эскалации

  • Комментарий
    Как Россия расширяет свое влияние в Ливане

    Вне зависимости от того, будет ли осуществлено российское предложение по возвращению сирийских беженцев, в обозримом будущем военное присутствие и влияние России в Сирии неизбежно будет оказывать воздействие на ливанскую политику. А это означает, что после окончательного спасения режима Асада она вполне может начать рассматривать Ливан как еще один трофей сирийской войны

Carnegie Endowment for International Peace
0