{
"authors": [
"James M. Acton"
],
"type": "legacyinthemedia",
"centerAffiliationAll": "dc",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [
"Korean Peninsula"
],
"englishNewsletterAll": "ctw",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Carnegie Endowment for International Peace",
"programAffiliation": "NPP",
"programs": [
"Nuclear Policy"
],
"projects": [],
"regions": [
"Восточная Азия",
"северная Корея"
],
"topics": [
"Ядерная политика"
]
}Источник: Getty
Северная Корея: на сдерживание уповаем
Хотя попытка сдерживания Северной Кореи является, безусловно, лучшим вариантом, от рисков ее это не освобождает. На данный момент задача состоит в том, чтобы максимально снизить эти риски путем озвучивания целого ряда действительно сложных вопросов.
Источник: Diplomat, перевод: ИноСМИ
Война между США и Северной Кореей превратилась в реальную возможность. 3-го сентября, буквально через пару часов после проведенного Пхеньяном термоядерного испытания, президент Дональд Трамп написал в Твиттере, что в Северной Корее «способны понять только одно». На следующий день постпред США при Организации Объединенных Наций Никки Хейли заявила, что северокорейский лидер Ким Чен Ын «напрашивается на войну». А 7-го сентября Трамп охарактеризовал военные действия — с использованием «нового прекрасного оборудования, лучшего в мире» — как нечто, что действительно «может произойти.»
Причина, по которой администрация Трампа рассматривает вопрос вероятности военных действиях заключается в том, что на данный момент шансов изъять у Северной Кореи ядерное оружие мало, в связи с чем сдерживать ее, возможно, не удастся. Но ее члены акцентировали внимание не на тех вопросах. Правильный вопрос заключается не в том, возможно ли сдерживание Северной Кореи, а в том, каким образом риски данной стратегии соотносятся с рисками альтернативного варианта, а именно превентивной войны. Согласно оценке вышеозначенных рисков, менее опасным вариантом представляется сдерживание.
Военные меры могут спровоцировать ядерные удары по базам США в Южной Корее, Японии, Гуаме, а также по американским городам. Согласно проведенному разведывательным сообществом США анализу, Северная Корея способна установить ядерную боеголовку на баллистическую ракету. Начинать боевые операции в надежде на то, что Ким Чен Ын до сих пор не обзавелся функционирующим ядерным арсеналом, было бы безумием.
Другим примером неувядаемого оптимизма стали бы надежды на то, что ядерное оружие использовать в качестве ответной меры Ким не станет. Даже если бы такие действия были ограничены и направлены исключительно на его разоружение, масштаб операции все равно был бы настолько велик, что ее результатом стали бы многочисленные воздушные удары по всей стране. С точки зрения Ким Чен Ына, это походило бы на попытку смены режима. Столкнувшись с вероятностью закончить как Саддам Хусейн или Муаммар Каддафи, он не пойдет на отчаянный иррациональный бросок ядерных костей.
Лучшей стратегией Соединенных Штатов по предотвращению ответного ядерного удара будет попытка отследить и уничтожить северокорейские ядерные ракеты. Тем не менее, вице-председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Пол Сельва признался, что не уверен в способности США контролировать размещение северокорейских ракет, выразив лишь минимальную надежду на успех подобной операции. Между тем, учитывая весьма пестрый протокол испытанийамериканских средств противоракетной обороны — особенно системы, предназначенной для защиты континентальной части Соединенных Штатов, — было бы глупо полагаться на них в вопросе перехвата тех ракет, которые не удалось уничтожить на земле.
Так что насчет сдерживания Северной Кореи?
Наиболее обстоятельный аргумент относительно того, почему сдерживание Северной Кореи может оказаться невозможным, был озвучен советником США по национальной безопасности генерал-лейтенантом Гербертом Макмастером, указавшим на «жестокость» режима по отношению к собственному народу и на масштабы создаваемой им угрозы. Подобную критику высказывали — совершенно справедливо — и в адрес СССР. И действительно, произошедшее недавно убийство брата Ким Чен Ына нервнопаралитическим газом в Куала-Лумпур — что Макмастер и привел в качестве примера жестокости режима — отличалось разительным сходством с убийством болгарского диссидента Георгия Маркова с помощью рицина, находившегося на кончике зонта (Лондон, 1978 год). В конечном итоге, вероятность того, что крупномасштабная война поставит под угрозу выживание советских лидеров, оказалась достаточной — по крайней мере, после 1962 года и Карибского кризиса, — чтобы помешать им разработать план действий, который мог привести к такой войне.
Ким может быть сколь угодно отрицательным и неоднозначным персонажем, но иррациональным его назвать никак нельзя. С момента вступления в должность его действия представляются тщательно разработанными и направленными на продвижения его интересов. Применение ядерного оружия приведет к его собственному уничтожению, а потому почти наверняка будет считаться неприемлемым риском — если только он не посчитает, что его режим уже находится в смертельной опасности.
Хотя попытка сдерживания Северной Кореи является, безусловно, лучшим вариантом, от рисков ее это не освобождает. На данный момент задача состоит в том, чтобы максимально снизить эти риски путем озвучивания целого ряда действительно сложных вопросов. Цель санкций — в том, чтобы снять их, если другая сторона удовлетворяет ваши требования. Но чего мировому сообществу ждать от Пхеньяна, если уничтожение ядерного оружия перестает быть жизнеспособной краткосрочной целью? Как следует проводить региональные военные учения с участием Соединенных Штатов и их союзников для того, чтобы уменьшить вероятность возникновения кризиса, чреватого войной? Должны ли Соединенные Штаты быть готовы к переговорам с Северной Кореей (скорее всего, тайным) по вопросам определения границ дозволенного и кризисного урегулирования? Существуют ли какие-либо конкретные целесообразные меры по снижению рисков? Американским политикам стоит сосредоточиться на этих вопросах, а не на потенциально самоубийственных фантазиях об идеальной войне.
О авторе
Jessica T. Mathews Chair, Co-director, Nuclear Policy Program
Acton holds the Jessica T. Mathews Chair and is co-director of the Nuclear Policy Program at the Carnegie Endowment for International Peace.
- Пересмотр контроля над ядерными вооружениями: все формы военного сотрудничестваОтчет
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- От саммита до полигона. Почему Кремль не смог завербовать ТрампаКомментарий
Провал саммита в Будапеште — это свойство всей российской системы, заточенной на то, чтобы создать кризис и разрешить его на своих условиях, потому что добиться желаемого без внешнеполитического кризиса у нее не получается. Когда созданного кризиса не хватает, чтобы напугать и продиктовать условия, приходится переходить к следующему.
Александр Баунов
- Чужая сделка. Чего хочет Россия от ядерного соглашения США и ИранаКомментарий
Москва не в восторге от перспективы снятия санкций с Тегерана, но если сделка будет неизбежной, готова принять в ней активное участие.
Никита Смагин
- Звездные войны 2.0. Что означает для России и мира новый противоракетный щит ТрампаКомментарий
Раньше Вашингтон утверждал, что его ПРО предназначена лишь для отражения ограниченных угроз со стороны Северной Кореи или Ирана. Теперь этот аргумент потерял актуальность: Трамп не скрывает, что «Золотой купол» направлен не только против стран-изгоев, но и против сопоставимых противников — России и Китая.
Джеймс Браун
- Спор о России. Как раскол Запада изменил политику ЯпонииКомментарий
Токио приходится реалистично оценивать возможные выгоды от военного сотрудничества с Европой. Никакое сочетание европейских флотов и близко не сравнится с той военной мощью, которой располагают в Тихом океане США.
Джеймс Браун
- В мире невыученных уроков. Почему Трампу вряд ли удастся помирить Москву и КиевКомментарий
Трамп никогда не был успешен в урегулировании по-настоящему сложных международных конфликтов. С тех пор ситуация если и изменилась, то только в худшую сторону.
Михаил Коростиков