По мере того как первые позитивные эффекты от реформ стали исчерпываться, власти Узбекистана предпочли не столько продолжать преобразования, сколько вернуться к проверенным практикам каримовского периода.
Галия Ибрагимова
Source: Getty
Низкая нефтяная конъюнктура, санкции, внутренние структурные проблемы российской экономики — лишь часть системного институционального кризиса. Российский средний класс уже ощущает на себе последствия кризисных явлений, однако в ближайший год он будет занят не протестами и требованиями перемен, а выживанием.
Низкая нефтяная конъюнктура, санкции, внутренние структурные проблемы российской экономики — лишь часть системного институционального кризиса. Российский средний класс, который уже ощущает на себе последствия кризисных явлений, тем не менее в ближайший год предпочтет выживание требованиям перемен и протестам.
Структурные проблемы, снижение цен на нефть и санкции/антисанкции, согласно общему мнению многих экспертов, — базовые причины нынешнего финансового, а затем и экономического кризиса в России. Экономисты окрестили это явление «triple whammy». Назовем его так и мы: «тройной удар».
Но и природа российского кризиса, и его последствия гораздо шире, чем просто причинно-следственные связи в экономической системе России. Истоки и смысл этого кризиса несводимы к экономике. Больше того, здесь недостаточно, например, найти своего рода ключевой кризис, «кризис кризисов». Скажем, акцентировать внимание на критических проблемах в качестве управления, на которые, в частности, обращал внимание глава Сбербанка Герман Греф, выступая 14 января 2015 г. на Гайдаровском форуме в Москве. Это важный момент, но в том-то и дело, что и управленческая разбалансированность — не причина, а следствие более серьезного институционального и ценностного кризиса в России. И уже из него вытекают все остальные кризисы, включая политический. А Россия находится именно в политическом кризисе, несмотря на иллюзию политического штиля и консолидацию общества и элит вокруг первого лица.Типологически этот кризис «тройного удара» — отнюдь не «созидательное разрушение». Как правило, кризисные ситуации позволяют странам переформулировать политику и двигаться вперед. В этом смысле кризис 2008—2009 гг. был для России «потерянным». Он ничему не научил государственно-капиталистические элиты, не оздоровил структуру экономики, был «залит» деньгами из резервных фондов. В общем, всё согласно формуле Рональда Рейгана: «Правительство — не решение нашей проблемы; правительство само и есть проблема».
Все экономические аналитики сходятся во мнении, согласно которому ВВП России в 2015 г. упадет в пределах 3—5% (как минимум), а годовая инфляция разгонится до галопирующих значений (прогнозируемый пик во II квартале 2015 г. — 17—17,5%).
В январе 2015 г. годовая потребительская инфляция составила 15%. За месяц темпы ее роста ускорились до 3,9% (максимальное значение с февраля 1999 г.). Цены на медикаменты и лечебное оборудование в январе выросли на 6,6%, или на 19,4% за год. Продукты питания (без учета овощей и фруктов) подорожали на 3,7%, или на 18,4% за год, плодоовощная продукция — на 22,1%, или на 40,7% за год.
«Стоимость» санкций для ВВП оценивается по-разному. Одну из оценок дает, например, Институт стратегического анализа компании «ФБК Grant Thornton» — 1,2% ВВП1. По поводу влияния на ВВП снижения цен на нефть тоже существуют разные оценки, которые во многом зависят от методики счета и эконометрических моделей. По оценке сотрудников Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара Сергея Дробышевского и Андрея Полбина, снижение нефтяных цен до 40 долл. за баррель дает эффект на темп роста ВВП в постоянных ценах в размере –3,7% в течение года.
Есть еще одна составляющая «тройного удара» — структурные проблемы. Они среди прочего отчасти обусловлены нефтегазовой зависимостью российской экономики и стагнацией реформ в областях, напрямую связанных с человеческим капиталом, — в здравоохранении и образовании, а также с их ресурсной недостаточностью, в том числе и бюджетным недофинансированием.
На фоне убыли работоспособного населения экономисты начали отмечать и процесс деквалификации рабочей силы. Как отмечал ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) Владимир Мау, «...в России по демографическим причинам безработица достаточно низкая. Однако назревает конфликт: с одной стороны, есть растущая масса пенсионеров, а с другой — молодежь, которая не готова работать на тех местах, которые освобождаются»2. Судя по всему, наметились и серьезные изменения в том сегменте рынка труда, где не требуется высокая квалификация: симптоматично, что именно инфляция и слабая валюта сделали Россию непривлекательной даже для самой непритязательной рабочей силы — мигрантов.
Ситуация специфична и с той точки зрения, что существенная часть населения России работает в «ненаблюдаемой экономике» («теневом секторе»; по оценке Росстата, его доля официально составляет 12,5%3). Соответственно она не платит налогов и впоследствии лишится страховой части пенсии. По оценкам Министерства труда России, в базах Пенсионного фонда нет 20% трудоспособного населения4. Число занятых в экономике России — 71 млн человек, масштабы неформального сектора (индивидуальные предприниматели и занятые у них, оказывающие платные услуги в частном порядке, занятые в крестьянских хозяйствах) составляют 22 млн человек — почти треть всех занятых в экономике5. Можно предположить, что в связи с падением реальных доходов, неопределенной ситуацией на рынке труда, меняющейся структурой занятости и иными кризисными факторами в «тень» уйдет еще бóльшая часть занятого в экономике населения.
Если такая составляющая «тройного удара», как волатильность нефтяных цен, лежит вне или почти вне влияния российской экономической политики, то негативные эффекты от санкций и структурных проблем имеют отношение к принимаемым властью решениям. Больше того, они напрямую зависят от характера и содержания не только и не столько экономической политики, сколько от внутренней и внешней политики. А еще точнее, от решений того крайне узкого и все более сужающегося круга, который уже часто без кавычек называют друзьями Путина.
Характерно, что усугубление экономических проблем России началось после присоединения Крыма, и к концу года ключевые макроэкономические параметры выглядели удручающе: «Со времени присоединения Крыма темпы роста российской экономики начали сокращаться, инфляция разогналась до 11,4%, до самых значимых величин среди 10 самых крупных экономик, рубль ослаб примерно на 45% по отношению к доллару, больше, чем любая из 174 валют, отслеживаемых агентством “Блумберг”»6.
По оценке бывшего министра финансов Алексея Кудрина, девальвация рубля лишь на четверть объясняется падением мировых цен на нефть, на величину от 25% до 35—40% — введением санкций, на 5—10% — укреплением доллара к остальным мировым валютам. Остальные факторы связаны «с рисками, ожиданиями и страхами», в том числе с отсутствием доверия рынка к мерам правительства по улучшению инвестиционного климата и поддержке экономического роста7.
Собственно, любые экономические сверхчеловеческие усилия и дипломатические византийские виражи идут прахом, стоит, например, лидеру «Донецкой республики» Александру Захарченко дать приказ своим войскам двигаться на Мариуполь. Инвестиционный климат, финансовая стабильность и экономическое развитие в России в большей степени зависят от действий руководства Донецкой и Луганской «республик», от заявлений и шагов Генпрокуратуры и Следственного комитета, чем от официальной денежно-кредитной политики Центрального банка или словесных интервенций российских вице-премьеров на Давосском форуме. Этот условный «фактор Захарченко» вкупе с изоляционизмом, национализмом, антизападничеством решает если не всё, то очень многое в развитии событий.
Для анализа природы и последствий «тройного удара» нам понадобится старое гегельянское и марксистское понятие «отчуждение» (Entfremdung). В значении взаимного отчуждения власти и народа. Включая неадекватное использование властью национального продукта, ренты и налогов в целях самосохранения. Ровно из-за этого сбоя в целеполагании непроизводительные бюджетные расходы на оборону, правоохранительную деятельность и управление значительно превышают производительные расходы на образование и здравоохранение.
Доминирующее положение в экономике новых олигархов, тесно связанных с государственной властью, не ограничено политическими институтами, которые транслировали бы мнение обычных граждан. Конечно, в российской политической системе принцип «налоги в обмен на представительство» никогда в полной мере не работал. Однако государственный капитализм, рентное устройство экономики, перекрытие каналов политического представительства свели действие этого принципа почти к нулю.
Рента, судя хотя бы по масштабным претензиям корпорации «Роснефть» на помощь из Фонда национального благосостояния, оценивается ближним кругом президента как личный доход и частная собственность (что логично в системе, где обладание властью означает одновременное обладание собственностью, — это так называемая власть-собственность, которая еще и сакрализована, освящена авторитетом православного официоза). Что противоречит ч. 1 ст. 9 Конституции, согласно которой «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории», а вовсе не основа жизни и деятельности нескольких госкапиталистов (и их семей), приближенных к власти.
Отчуждена рента. Отчуждена власть: люди считают, что ни на что не могут в стране повлиять, и отдают возможность принимать решения истеблишменту в одиночку (договор эпохи высокой нефтяной конъюнктуры «свобода в обмен на колбасу», скорректированный в 2014 г., — «свобода в обмен на Крым и чувство гордости за державу»). Власть отчуждена еще и потому, что выборы даже больше, чем раньше, стали искажать принципы представительства. Это и стало причиной протестов 2011—2012 гг., когда часть среднего класса предъявила спрос на политическую демократию и честные электоральные процедуры. Причем в полном соответствии с гипотезой Сеймура Липсета, она же «гипотеза модернизации», согласно которой по мере роста уровня жизни, образования и доходов граждане начинают задумываться о необходимости демократии8.
В 2011 г. представители городского среднего класса в доказательство гипотезы Липсета после достижения определенного уровня личного благосостояния задумались о будущем и предъявили спрос на политическую демократию. В 2014-м, не удовлетворив этот спрос, предпочли идеологему «Крымнаш» представительству своих интересов во власти. И по сути согласились с тем, что сочетание гибридной и торговой войн лучше для родины, чем ее присутствие, высокопарно выражаясь, в семье европейских народов.
В 2014 г. произошла архаизация государственной политики и массового сознания, идущая вразрез с мировыми трендами, свойственными современным демократическим обществам, для которых военные потери неприемлемы, а апелляции к святости чего-либо остались далеко в прошлом, в эпохах теократий9.
Социология, фиксируя посткрымскую консолидацию, выявляет и отсутствие изменений в ключевой установке россиян: «Мы ни на что не влияем и потому ни на что влиять не хотим». Порядка 60% населения признаются, что не могут повлиять на положение дел в стране, около половины — на то, что происходит в городе проживания (данные Левада-Центра10).
Отсюда и патерналистские установки: пусть за меня все решит государство. Эти установки коррелируют с небольшим по сравнению с нефтегазовыми, рентными ресурсами вкладом налогоплательщиков в доходы бюджета.
Алексей Кудрин так объясняет этот феномен отчуждения граждан от процесса принятия решений: «В нулевые годы улучшение благосостояния страны происходило в значительной мере за счет ренты от использования природных ресурсов. Но рента выплачивалась не гражданами. В ВВП из 37% всех видов собираемых налогов и сборов больше трети приходилось на ренту, а на подоходный налог с физических лиц — около 3%. <...> Чиновники легко и бесконтрольно перераспределяли легкие деньги — в результате не появилось достаточных механизмов обратной связи»11.
Рента отчуждена от гражданина России, но он знает, что отчасти на нее живет. Гражданин готов получать ее от государства, но в то же время у него вырабатывается тайный комплекс неполноценности по поводу того, что он не вполне заработал свое материальное благополучие. И это дает, например, перераспределительной коалиции Игоря Сечина «право» на «его» часть в сверхнормативном распределении государственных денег. Что выглядит крайне вызывающим на фоне кризиса. Зато сразу видно, кто «хозяин» в доме российской политики. («Общая сумма средств, запрашиваемых “Роснефтью” из фонда национального благосостояния (ФНБ) на ее 28 проектов, составляет 1,3 трлн руб., сообщил замминистра экономического развития Николай Подгузов. <...> “Роснефть” предлагает профинансировать из ФНБ проекты общей стоимостью свыше 3 трлн руб.»12.) Попутно заметим, что такая ситуация провоцирует недовольство других перераспределительных коалиций условного «кооператива “Озеро”» (назовем их деятелями «озерной школы»), которые тоже полагают, что «право имеют» на кусок общего пирога и не считают себя «тварями дрожащими».
Отсюда и некоторая пассивность в восприятии населением постепенно раскрывающихся, как цветок, последствий «тройного удара». Получается, что в сложившейся рентной системе никакой демократии налогоплательщика нет и быть не может — вклад в национальное благосостояние самих граждан по сравнению с углеводородной рентой невелик, столь же незначительно их влияние на принимаемые решения и собственно участие в политике и гражданских делах; процесс расходования средств налогоплательщиков самих налогоплательщиков мало волнует.
А когда еще как бы общий пирог с сочащейся из него нефтью дополняется «крымомнашим», такая модель убивает и демократию обсуждения, и демократию участия, и гражданское чувство res publica, общего дела (Крым — это не общее дело, русский человек брал его штурмом, сидя у телевизора, это подарок от власти).
Сами граждане России в глубине души не чувствуют себя создателями национального дохода, а значит, дестимулированы в смысле участия в политике, которая в идеале нацелена на более рациональное, честное, справедливое перераспределение национального продукта.
Отсюда и готовность мириться с чем угодно, и неготовность протестовать. Отсюда и отсутствие стимулов к частным инициативам, к инвестициям, к инновациям, к защите частной собственности. А госинвестиции еще больше дестимулируют экономическую активность — на выходе получается не рост, а жижа под сапогами из денег, которые или провоцируют инфляцию, или бегут в страны, где инвестиционный климат в принципе есть. Они, эти госинвестиции, нужны российской экономике в той же степени, что и импортные станки советским предприятиям — когда они гнили нераспакованные под дождем в хозяйственных дворах.
«Тройной удар» — это удар по всем доходным группам в России, но прежде всего по низко- и среднедоходным. По данным Росстата, самые востребованные продукты питания подорожали к концу 2014 г. на 30%. Что, разумеется, весьма чувствительно для бедных слоев и низшего среднего класса. Но и общий уровень взявшей в начале 2015 г. низкий старт инфляции таков, что средний класс, потребитель разнообразных услуг и товаров длительного пользования, в высокой степени пострадал. Реальные располагаемые денежные доходы населения России в декабре 2014 г. упали на 7,3% по сравнению с декабрем 2013-го. Опрос Фонда «Общественное мнение» (январь 2015 г.) показал, что 62% населения оценивают ситуацию как экономический кризис, при этом проявляется он, с точки зрения респондентов, прежде всего в «жуткой инфляции»13.
Руководитель Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева на основе исследований среднего класса выстраивает своего рода стратификационную пирамиду (или, если угодно, «таблетку»), которая, по ее мнению, высказанному в беседе с автором, в последние годы мало менялась и может выглядеть примерно так, как показано на рис. 1 (сконструирована на основе данных на конец 2000-х годов).

Согласно этой укрупненной стратификационной структуре (или социальной структуре российских домохозяйств) около 70% населения — это классы ниже среднего. Примерно 40% представителей классов ниже среднего находятся в группе риска бедности, 30% — потенциальные рекруты среднего класса и высшего среднего класса.
Собственно размеры среднего класса измеряются по-разному в соответствии с различными критериями. Огрубленно его численный состав оценивается примерно в 20%14. Некоторые другие исследования — в зависимости от доходных, потребительских, поведенческих, образовательных критериев — дают иные результаты. Но многокритериальный подход позволяет утверждать, что выводы Татьяны Малевой достаточно достоверны (рис. 2).

В политическом смысле социальная и электоральная база режима (они же адресаты бюджетной и социальной поддержки) — как раз вот эта 40%-ная группа риска бедности.
Соответственно политика властей под «тройным ударом» будет сводиться к тому, чтобы группы риска бедности в классе ниже среднего не провалились в нищету. Но не столько и не только из соображений гуманизма, а потому, что такой провал подрывает электоральную и социальную базу нынешнего режима, дестимулирует «правильное» голосование и создает социальную напряженность. Каналы же перехода среднего класса к высшему среднему классу, и без того страдающие «тромбообразованием» ввиду высокой степени монополизированности экономики немногочисленными госкапиталистами, рискуют и вовсе пересохнуть в условиях кризиса.
Социальная задача режима, таким образом, — сохранить ту классовую пирамиду, которая сложилась в эпоху высокой нефтяной конъюнктуры и восстановительного роста 2000-х годов и стала прочной основой для самосохранения системы «власть-собственность», «капитализма друзей». Заменителем схлопывающихся материальных благ станут «духовные скрепы» — значит, предстоят дальнейшие огрубление и архаизация пропаганды с использованием в том числе пропагандистского арсенала православного официоза, а также все более частое избирательное применение репрессивного законодательства.
Прямо скажем, это лишь небольшая коррекция магистральной линии поведения власти, которую профессор Высшей школы экономики Симон Кордонский описывал следующим образом: «Суверен заботится о народе — совокупности сословий, распределяя ресурсы так, чтобы привилегированные сословия не борзели, а податные не умирали с голоду»15. Здесь надо оговориться, что теория Кордонского, выросшая из теории административных рынков, сводится к тому, что он оценивает современное российское общество не как классовое, а как сословное: «Деление ресурсов составляет содержание общественной жизни в сословном обществе, в отличие от классового общества, экономика которого основана на конверсии ресурсов в капиталы и их расширенном воспроизводстве»16. По сути дела, речь идет о коммерциализации статусов, которые можно обрести, вступив в высокую должность (отсюда разговоры о покупке высоких постов, депутатских позиций и пр.), получить «в дар от суверена» (давайте посмотрим на биографии представителей ближнего круга Путина и их спецслужбистское, «цеховое», прошлое) или в наследство (высокие посты, которые занимают дети крупных чиновников и госкапиталистов из ведущих перераспределительных коалиций, и даже государственные награды, которые они получают, — см., например, казус сына Игоря Сечина, сотрудника «Роснефти» Ивана Сечина, награжденного в его 25 лет медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени «за большой вклад в развитие топливно-энергетического комплекса и многолетний добросовестный труд»). «Естественно, — пишет Симон Кордонский, — в этой системе нет необходимости в демократии как институте согласования интересов, как нет и личности вне сословной определенности»17.
Приватизация 1990-х годов была способом начать использовать (и преумножать) ресурсы в рыночной логике. «Переприватизация» 2000-х годов в пользу госкапиталистов из ближнего круга первого лица — это способ снова начать жить не в рыночной, а в сословной логике. Такая сословная структура скорее тормозит развитие среднего класса, нежели стимулирует его. Нередко средним классом — по крайней мере, по доходным показателям — можно стать, лишь работая в системе, где доминируют самые продвинутые сословия. Например, в государственных корпорациях, компаниях, живущих на госзаказах или выигрывающих государственные тендеры, и т. д.
Как будет себя вести российский средний класс, получивший «тройной удар»? Какими будут его политическое поведение и социальное самочувствие?
Некоторые исследователи указывают на то, что средний класс в течение последних лет оставался «главным актором социально-экономической адаптации»18. Но в то же время он еще недостаточно масштабен, силен и уверен в своем благополучном будущем, чтобы четко отрефлексировать свою политическую позицию и настаивать на представительстве во власти. Для среднего класса, по замечанию экспертов-экономистов, характерна «низкая переговорная сила»19.
Еще более низкой она оказалась после провала протестов 2011—2012 гг. И обществом, и либеральными лояльными государственными элитами после ухода с президентского поста Дмитрия Медведева была потеряна мотивация для строительства политических, лоббистских, гражданских коалиций за модернизацию. Место коалиций за модернизацию заняли перераспределительные сословные коалиции.
И еще большой вопрос, стремится ли вообще средний класс, действительно склонный к адаптации, иметь эту самую «переговорную силу». Политическое поведение и политические позиции среднего класса далеки от того романтического образа, который был сформирован на улицах и площадях Москвы и в независимой прессе в период демократических иллюзий конца 2011-х — первой половины 2012-х годов.
Фрэнсис Фукуяма в своей последней книге отмечает, что практически все протесты в разных странах объединяет то, что их драйвером был средний класс20. Мало того, даже легитимно избранное правительство, будучи неэффективным и/или коррумпированным и нечестным, в глазах продвинутых слоев не обладает достаточной легитимностью: «Для того, чтобы рассматриваться в качестве легитимного, правительство должно показывать лучшие результаты работы и должно быть более гибким и чувствительным к меняющимся запросам граждан»21.
Ровно это стало причиной протестов в основном в Москве в декабре 2011 г. и в последующие месяцы — неудовлетворенность властью, чья легитимность из-за нечестности и неэффективности де-факто уменьшалась.
Но надо понимать, что политический протест, выросший из этического неприятия бесчестности властей, был по преимуществу столичным явлением и статистически охватывал очень небольшую часть образованного городского среднего класса (иногда высшего, иногда низшего среднего класса, но среди протестовавших были и представители низкодоходных слоев). Эту социальную страту тут же назвали «креативным классом» (сокращенно и иронически — «креаклы»). С термином Ричарда Флориды, конечно, это понятие имело родственные корни, но его российское значение все-таки отличается от обозначения страт, занятых творческой работой. Речь шла о сравнительно небольшой прослойке российских граждан, прежде всего этически и политически не удовлетворенных властью и авторитарным характером управления страной. По своим установкам и целеполаганию нынешние «креаклы» в чем-то были похожи на классическую демократическую интеллигенцию конца 1980-х годов.
Но «креативный класс», во-первых, все-таки не всегда, особенно по доходным характеристикам, совпадает со средним классом (хотя поведенчески это он и есть), и, во-вторых, его оппозиционное поведение резко контрастирует с конформизмом основной части российского среднего класса. Наша гипотеза — этот конформизм в результате «тройного удара» вопреки ожиданиям только укрепится или не выйдет за существовавшие в последние годы параметры недовольства властью. Большинство, во всяком случае в пределах 2015 г., несмотря на отдельные протестные эксцессы, предпочтет стратегию и тактику выживания протестам и требованиям перемен.
Посмотрим на результаты обследования среднего класса в рамках Евробарометра 2012 г.22 Средний класс по результатам обследования в 2011 г. в ситуации откровенно нечестных выборов, спровоцировавших протесты, активно голосовал за партию власти — «Единую Россию». Напомним, что согласно многокритериальному подходу к среднему классу исследователи относят 27,9% населения, а к слоям выше среднего — 1,2%, ниже среднего — 70,9%. Так вот, за «Единую Россию» низшие слои отдали 38,7% голосов, средний класс — 40,1%, высший слой — 48,6%. За Владимира Путина: низшие слои — 46,1%, средний класс — 47,7%, высший слой — 56,9%.
Чем выше положение слоя, тем активнее он голосует за власть. Мотивация, разумеется, может быть разной — кто-то разбогател на восстановительном росте 2000-х годов, кто-то понижает планку и довольствуется тем, что есть. Но главное, что эта мотивация — конформистская.
Доля представителей среднего класса, участвовавших в оппозиционных митингах (2,3%), немногим выше доли протестовавших из низших слоев (1,9%). Резко выделяется своей активностью слой выше среднего — 11,7%, хотя именно эта страта чрезвычайно активна и при посещении митингов в поддержку власти — 6,7% против 1% у среднего класса.
Низкая активность среднего класса с точки зрения «выхода на площадь» — как против власти, так и за нее — свидетельствует о том, что конформизм — пассивный. Он не означает горячей и однозначной поддержки власти, скорее средний класс с ней готов смириться и не готов всерьез бороться за ее смену. (Судя по всему, активная поддержка появилась лишь после референдума по присоединению Крыма и если и упала после начала кризиса, то ненамного.)
Согласно исследованию, число удовлетворенных текущей политической обстановкой и неудовлетворенных ею примерно одинаково и равно 43—44%. Причем большинство закладывается на отсутствие перемен в политической ситуации, а сторонники революционных радикальных изменений составляют 12%.
С точки зрения доказательства гипотезы конформизма среднего класса характерны показатели его отношения к Европейскому союзу. Позиция, согласно которой следует максимально дистанцироваться от ЕС, собирает 18,2% в среднем классе и 27,8% в классе выше среднего (симптоматично, что наибольшее число сторонников интеграции с Евросоюзом наблюдалось среди представителей низшего среднего класса — 23,4%). Вполне очевидно, что сейчас эти показатели лишь ухудшились, став еще более «патриотическими».
В работе 1997 г. «Аномалии экономического роста» архитектор российских реформ Егор Гайдар отмечал, что объективно в либеральном рыночном развитии России заинтересованы две крупные социальные группы: «средний класс, которому нужны равные правила игры, эффективная защита частной собственности, экономически не слишком обременительное государство, и интеллигенция — те, кто связан с наукой, образованием, здравоохранением, культурой, т. е. отраслями, перераспределение средств в пользу которых объективно отражает экономические потребности страны»; соответственно от соединения ресурсов этих двух групп зависят перспективы развития России23.
За почти два десятилетия, прошедших с момента написания этой работы Гайдара, по большому счету в социальном смысле мало что изменилось: агентами перемен рассматриваются именно представители среднего класса с отрефлексированными интересами и политической позицией. Новой же интеллигенцией можно считать «креативный класс» (был еще когда-то более точный термин: «коммерческая интеллигенция»).
Тем не менее коалиции за модернизацию, которая начала формироваться в период правления президента Дмитрия Медведева, не получилось. Сигнал сверху, «разрешающий» само существование такой коалиции, был отменен, причем в самой жесткой форме, а политик, которому история дала шанс на «перестройку 2.0», добровольно «сдался властям».
Сама модель перемен в России устроена таким образом, что сигнал о необходимости модернизации, идущий снизу, должен быть подхвачен, «завизирован», наполнен «переговорной силой» встречным (и очень внятным) сигналом сверху. В этом случае тот самый конформизм среднего класса по отношению к официальной государственной политике способен сыграть конструктивную роль — раз начальство разрешило демократию, значит, ее надо поддержать и ею воспользоваться. Креативный же потенциал российского «миддла», будучи представленным во власти, вполне в состоянии стать двигателем либерализации экономики и демократизации политики.
Но эти созидательные силы агентов перемен могут дремать в них чрезвычайно долго — есть же аналоги так и не проявивших себя по-настоящему модернизационных коалиций и в Иране, и в Венесуэле, где тоже хватало и хватает аналогов «тройного удара», который еще не в полную силу потряс российский средний класс.
Мы все с напряженным вниманием следим за тем, когда появятся первые признаки отрезвления несостоявшихся агентов модернизации, превратившихся в агентов мобилизации. Вероятно, придется подождать. Как минимум год.
3http://www.novayagazeta.ru/economy/63676.html.
8 Эта гипотеза при всей своей противоречивости, по оценкам ряда ученых, находит и эмпирическое подтверждение — см., например, работу Роберта Барро: Barro R. J. Determinants of Economic Growth: A Cross-Country Empirical Study. — [S. l.], 1997.
9Ховард М. Изобретение мира. — М., 2002. — С. 99.
10http://www.levada.ru/books/potentsial-grazhdanskogo-uchastiya-v-reshenii-sotsialnykh-problem.
11Кудрин А. Экономика и политика в поисках баланса // Общая тетрадь: Вестн. Моск. шк. гражд. просвещения. — 2014. — № 2—3. — С. 7—8 (http://otetrad.ru/article-763.html).
13http://fom.ru/Ekonomika/11919.
14Малева Т. М., Овчарова Л. Н. Российские средние классы накануне и на пике экономического роста. — М., 2008. — С. 73.
15Кордонский С. Сословная структура постсоветской России. — М., 2008. — С. 34.
16 Там же. — С. 28.
17 Там же. — С. 34.
18Малева Т. М., Авраамова Е. М., Гурвич Е. Т. и др. Долгосрочная концепция социальной политики Российской Федерации до 2050 г.: Препринт. — М.: РАНХиГС, 2014. — С. 43.
19Аузан А., Золотов А., Ставинская А., Тамбовцев В. Средний класс и модернизация: гипотезы о формировании экономических и социально-политических институтов в России // Стратегии социально-экономического развития России: влияние кризиса: Ч. 1. — М., 2009. — С. 264.
20Fukuyama F. Political Order and Political Decay: From the Industrial Revolution to the Globalisation of Democracy. — New York, 2014. — Р. 6.
21 Ibid.
22 Данные приводятся по: Мисихина С. Г. Социально-экономические характеристики и ценностно-политические ориентиры среднего класса в Российской Федерации: Препринт. — М.: РАНХиГС, 2014.
23Гайдар Е. Т. Собр. соч. в пятнадцати томах. — Т. 2. — М., 2012. — С. 546.
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
По мере того как первые позитивные эффекты от реформ стали исчерпываться, власти Узбекистана предпочли не столько продолжать преобразования, сколько вернуться к проверенным практикам каримовского периода.
Галия Ибрагимова
В восприятии Кремля ставки резко выросли. Вместо гарантированного союзника, который настолько крепко привязан к России, что там можно потерпеть и Пашиняна у власти, Армения превратилась в очередное поле битвы в гибридном противостоянии с Западом.
Микаэл Золян
Мнимые угрозы со стороны Китая и России представляют и для Гренландии, и для Арктики куда меньшую опасность, чем перспектива ковбойского захвата острова.
Андрей Дагаев
В Москве привыкли, что важнейшим активом России стала не военная мощь сама по себе, а приложенная к ней непредсказуемость: готовность вести себя вызывающе, рисковать, нарушать правила. Но неожиданно для себя Россия перестала быть лидирующим разрушителем, а ее козырные свойства перехватил в лице Трампа глобальный игрок с превосходящими амбициями и возможностями.
Александр Баунов
Локальный сюжет с попавшейся на горячем политической пенсионеркой переплетается с большими процессами, происходящими в украинском парламенте.
Константин Скоркин