评论
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磊 韩, 特列宁 德米特里•, 寒士 陈, …
来源: Getty
不断增长的全球贸易保护主义威胁
全球贸易处于紧缩状态。贸易保护主义正在象酸液一般腐蚀全球自由贸易机制。各国争相出台自己的保护主义政策以保住自己人民的饭碗。在保护国内就业与遵守国际规则之间，各国政府们在玩着微妙的游戏。
由 道格 包
发布于 2010年9月28日
全球贸易处于紧缩状态。你能听到贸易保护主义的酸液滴在全球贸易机制上的滴答声。虽然还没有穿透其机构，但是贸易保护主义已经开始污染全球贸易机制的表层。自由贸易体系——与世界贸易组织的承诺一起——仍然可能继续有效，即使是在面对贸易保护主义和贸易报复的阴影时，但是这种腐蚀已经可以限制各国的经济发展。
华盛顿在这周刚刚搞了自己的保护主义。在国会，财政立法委员会通过了新的关于中国货币的修正法案，授权商务部决定是否被过低估值的货币——明显是指人民币——应当负责提供贸易补贴并向其征收反倾销税。该草案曾被修改以期避免与过去的WTO规则发生冲突。
该法案无疑有两个目的。第一个目的在于强化奥巴马政府在劝说中国的领导人如果继续压制货币的价值将会导致不受欢迎的结果时的说服力。第二个目的在于在任期的中段向投票的选民表示总统和国会会尽其全力保住美国人的饭碗。
随着立法期限的迫近，很多知情人士——尤其是来自于参议院的人士——相信这部法案几乎不可能在今年顺利通过而成为法律。这部法律在一定程度上使国会成为威胁中国的“坏警察”，而政府由于要求胡锦涛主席在明年早些时候访问美国而扮演着“好警察”的角色。
奥巴马政府的有关官员其实明白货币与其实际价值不符只是一个信号，而非在过去十年之间中美贸易逆差的根本原因。但是这种信号已经成为美国贸易赤字和美国官方沮丧的政治信号——尤其是财长蒂莫西•盖特纳(Timothy Geithner)不得不面对国会的听证会和愤怒——即中国自从六月份将其货币与美元看齐以来，只允许其货币升值了1.5个百分点。
将今天的情况与2005年至2007年间升值了百分之二十的人民币相比，我们有理由相信，在现在以后到胡主席访美之前，奥巴马政府要求百分之五的升值是完全有可能的。这不会对中国的出口和国内生产总值产生显著的影响——但是却会堵住一些批评家的嘴。
中国对于人民币升值的口头反对和抗辩在美国市场的反响并不好。随着美国的失业率悬停于百分之十，中国对于可能导致其本国居民失业的担忧似乎是一种诡辩。北京还不如这样解释，在其即将到来的五年（即2011-2015的五年期间）计划中，中国将把投资主导的经济增长方式转变为更具有可持续性的消费主导的经济增长方式——其实，该计划确实会包含这样的内容。
正如一位中国金融和经济问题专家以及卡内基基金会顾问迈克尔•佩蒂斯(Michael Petti)所说的那样，作为国内生产总值一部分的消费将需要提高，而投资应该适当缩减，以降低其经济中的严重顺差。由于社会成本过高，顺差经济只能逐渐过渡到更多依靠消费拉动的经济。无论是面临选举的民主国家，还是拥有内部选拔机制的中国共产党，其是否有能力在适应这种转变的同时保持增长就是一个大问题。而这个问题对于逆差严重的国家来说，要比拥有巨大顺差的国家更紧迫。
现在看起来，解决问题的方式可能是政府将通过保护其本国劳动力就业的方式，同时还需要避免被逮到。这就是当前深深嵌入贸易结构却很流行的悖论。如果某些国家尝试WTO规则之下的不合法手段，他们将会在物价和股权市场反应上遭受惩罚。并且，如果这些国家继续违反规则，他们将失去足以维持其公民就业的市场。因此，这些国家现在被困于全球贸易结构之中并无法以一个可以接受的价格全身而退。
这些国家在未来的几年中将尝试两种方式，其中将会有巨大的创造性——比如中国最近对“本土化创新”和美国国会的威胁性立法等。而其很有可能毒害了顺差方和逆差方的政治氛围，并为未来全球贸易自由化制造困难，直至就业回归稳定。这并不是说不需要一些前期措施——可能是奥巴马总统今年访问韩国时，韩国与美国之间签订的自由贸易协定——但是贸易保护主义的压力将会抵抗这种尝试，即使是在屈服于全球化经济的现实要求时。
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