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中美两国今年可能会疏远到2010年1月20日，巴拉克• 奥巴马就任美国总统已满一年。他是在美国面临诸多外交难题的情况下入主白宫的美国总统之一。显然，那些难题还没有走开的迹象。伊朗、伊拉克、阿富汗、朝鲜、古巴、巴基斯坦和中东就是继续让奥巴马日子难过的国家和地区。

最近，前美国在台协会主席包道格 (Douglas H. Paal)接受了Zeenews.com的记者卡姆那•阿罗拉(Kamna Arora)的专访，评述了奥巴马的外交政策。包道格 (Douglas H. Paal)现为卡内及国际和平基金会副主席。

卡姆那：当巴拉克•奥巴马于2009年就任美国总统时，不仅美国，整个世界都怀抱着极大的希望和期待对他表示欢迎。奥巴马把他的口号“是的，我们可以！”变成行动了么？或者，现在评判他为时尚早？

包道格：有些人可能急于对奥巴马在外交事务方面的短暂记录作一评论，但我认为，现在这样做似嫌太早。不过，我也认同这种说法：不久之后，奥巴马营造的积极调整小布什的外交政策的热情氛围将逐渐冷却，奥巴马将像小布什一样，面临难以通过外交手段处理的棘手问题，其中伊朗、伊拉克、朝鲜和中东问题是最为突出的难题。

卡姆那：你如何总结奥巴马在美国的外交政策方面所取得的成绩？你是否同意这样的说法：实际上，诺贝尔和平奖使美国总统处理外交事务的任务变得更为艰巨？

包道格：我认为很难看到奥巴马取得重要的外交成就。换句话说，他早先决定采取的是“现实主义”的外交政策，而非“理想主义”的外交政策，就像历任民主党总统一样。这使他被置于较强硬的位置处理较为不利的结果，尽管这可能让他失去民主党支持的基础。

如果奥巴马谢绝诺贝尔和平奖，他的境况会比现在好。对于一个年届44岁、主要成就只是撰写了两本自传的领导人来说，这个奖项令人尴尬，扰人心绪，让人不禁想起自己那羞于示人的苍白简历。

卡姆那：就外交政策而言，奥巴马面临的最大挑战是什么？

包道格：他将面临的下一个巨大挑战是，当问题显然多于解决的办法时，继续在美国国内得到支持。 今年，中国和美国的关系将会疏远，而去年两国的关系还是相当不错的。印度总理曼莫汉•辛格对华盛顿的访问徒有华丽的词藻，缺乏可持续的成果，因此，建立在这一基础上的访问所带来的极度兴奋难以持久。上涨的石油价格将鼓励俄罗斯人加速解决自家的当务之急——特别是在与其相邻的国家，比如将改变其亲西方的政策轨迹的乌克兰。

支持奥巴马的民主党同盟很可能会瓦解。共和党人可能会得到机会，对奥巴马的失误说三道四。公众希望奥巴马政府关注国内的经济，而非外交政策这类事。

最大的问题是，阿以和平进程很可能将重新开启。目前，恢复这一进程的必要因素还没有显现。然而，作为努力铲除伊斯兰激进派、削弱其对全球恐怖主义影响的一部分，有必要在这个问题上取得一些进展。当然，正如前文所言，这样说并不意味着没有其他的棘手问题。

卡姆那：美国国内恐怖主义活动的加剧，是如何让已在竭尽全力消灭基地组织的奥巴马雪上加霜的？

包道格：对付国内的恐怖主义活动，应该是警察和情报机构的职责。奥巴马需要提醒这些机构的领导人，他们仍然对此担负着责任。对最近发生的炸机未遂案和尼日利亚嫌犯，他就采取了这种态度。

卡姆那：你如何评价奥巴马的阿富汗战争战略？

包道格：对头脑中尚存长久些记忆的人们来说，奥巴马的阿富汗战略可以用一个词来总结，即“越南战争化”。奥巴马正在为尽早从阿富汗撤军做准备工作，就像上世纪70年代初的美国总统理查德•尼克松一样。可以期待的是，美国国会在美军撤出阿富汗之后，不会像当年对待西贡那样对待喀布尔，即全部切断对当地政权的援助。但是上世纪80年代，当苏联在阿富汗宣告失败后，我们的确曾这样做过。

套用奥巴马喜爱的篮球运动中的一个术语，他目前在阿富汗的所作所为可以被称之为 “head fake”( 用头部做假动作)——把头和眼神转向一个方向，而实际上却朝相反的方向做动作。

卡姆那： 在奥巴马就职一年后的今天，你如何总结他的成败？

包道格：显然，奥巴马提升了反感小布什的行事风格和方法的人们对美国的印象。给世人留下美好的形象是令人十分愉快的，特别是在这个充斥着媒体和专家的世界。然而，当这个美好的形象不足以防范或消除我们的实体安全（physical security）所面临的威胁时，问题就会出现了。当消除这些威胁的办法变得如此之昂贵，以至于人们被迫在大炮和黄油之间做出选择时，这些问题还会进一步恶化。因此，对奥巴马来说，至关重要的是为美国开辟一条恢复经济实力的道路，以便大炮和黄油可以兼得。到目前为止，奥巴马还没有着手这件事。