Источник: Eurasia Outlook
Россия опять вторгается в Украину. Как обычно, российский МИД опроверг веские доказательства, представленные журналистами и международными наблюдателями. И НАТО, и ОБСЕ подтвердили, что тяжелое вооружение и боевые части перемещаются в Донбасс из России. Детальный анализ позволяет предположить, что, хотя соглашение о прекращении огня было — снова — серьезно нарушено, то, что мы видим, — это главным образом тактические действия, имеющие целью укрепление позиций повстанцев, а не подготовку к серьезной войне.
Что же изменилось? После парламентских выборов в Украине 26 октября и квази-выборов, проведенных сепаратистами в Донбассе 2 ноября, и там, и здесь власть, кажется, впервые за много месяцев обрела некоторую стабильность. Цели проведения выборов и в Киеве, и в Луганске с Донецком были практически одинаковыми: обретение политической легитимности. Москва признала выборы в Украине, заявила об «уважении» результатов выборов в Донбассе (воздержавшись, однако, от прямого признания) и призвала к диалогу между Киевом и двумя сепаратистскими республиками. Сепаратистские выборы, проводившиеся без одобрения Киева, противоречат минским соглашениям и, в конечном итоге, могут подорвать тот весьма условный мир, который существует в Восточной Украине в течение последних двух с половиной месяцев. Даже осторожная и дипломатичная ОБСЕ признала, что соглашение о прекращении огня, со всеми его целями и намерениями, мертво.Москва преследует несколько целей. Во-первых, она хочет создать наземный коридор между Восточной Украиной и Крымом. Выборы в Донбассе не продвинули вперед процесс объединения Новороссии; как раз наоборот — по-видимому, их результатом стало устранение истинных сторонников Новороссии. Ситуация в Крыму ухудшается с каждым днем, так как Россия по-прежнему не может доставлять в Крым грузы без помощи властей Украины. Цены на продукты питания стремительно растут, а Керченский пролив, транспортный маршрут через который был неэффективен даже летом, в ближайшее время в буквальном смысле замерзнет. Тем не менее на прошлой неделе возобновились поставки продовольствия на полуостров из материковой Украины. Для обеспечения наземного коридора до Крыма России потребуется гораздо более значительная военная сила — а в настоящее время, по оценкам НАТО, в Донбассе находятся всего около 300 российских солдат.
Во-вторых, Москва хочет закрепить военные достижения сепаратистских республик. Особенно жестокие столкновения недавно были на двух участках линии фронта: у Дебальцево, где ранее вооруженные силы Украины (ВСУ) выдвинулись вперед, и в районе Донецкого аэропорта, где и сейчас продолжаются тяжелые бои. Если повстанцы возьмут эти районы под свой контроль, линия фронта может быть на зиму «заморожена», и сепаратистам будет проще защищать свою территорию. Похоже, что правительство Украины готовится именно к этому варианту. Тем не менее аэропорт Донецка, который уже не играет никакой стратегической роли, но сохраняет большое символическое значение из-за продолжающейся героической обороны его украинскими войсками, вряд ли так легко сдастся. Мариуполь, важнейший портовый город на Азовском море, остается под слабым контролем ВСУ; с учетом размеров города и наращивания мощи ВСУ в прилагающих к нему районах повстанцы и их российские покровители, возможно, воздержатся от каких-либо наступательных действий.
В-третьих, Кремль хочет обеспечить себе политический контроль над Донбассом. Многочисленные доклады свидетельствуют о междоусобицах среди повстанцев в Донецке и Луганске. Предприятия в контролируемых повстанцами районах ЛНР приостановили работу. Поведение сепаратистов вызывает тревогу в Вашингтоне и в Москве, хотя Москва не может в этом признаться. Внезапный уход Игоря Безлера, известного в связи с его предполагаемой ролью в уничтожении самолета «Малайзийских авиалиний», сыграл против ныне «избранного» премьер-министра ДНР Александра Захарченко, и это порождает ощущение нестабильности у новой политической элиты в Донбассе. Как следует из недавнего интервью Александра Бородая, первого «премьер-министра» ДНР, Безлер был вынужден уйти, потому что он не вписался в формирующийся в Донбассе политический истеблишмент. Игорь Стрелков нанес ответный удар, заявив, что Бородай является агентом Кремля. Чтобы обеспечить реализацию минских протоколов, Москве необходим более прочный контроль на местном уровне.
И последнее, но тоже очень важное: у России остается не так много благоприятных политических вариантов развития событий в Украине. Ее главный рычаг влияния — это угроза продолжения войны. Сейчас в Украине идет процесс формирования новой правящей коалиции и нового правительства. Президент Владимир Путин может влиять на ход этого процесса, угрожая вторжением. Теперь он может быть почти уверен, что Запад не будет воевать с Россией из-за Украины. Путин не боится санкций и, возможно, даже считает, что народ России сплотится вокруг своего правительства.
Кроме того, и Россия, и Украина вовлечены в спираль экономического спада. Это может привести к дроблению политического контроля и обострению внутренних конфликтов по мере нарастания внутреннего давления в обеих странах, тем более что вооруженные силы и политическое руководство Украины пока остаются дезорганизованными. Неудивительно, что разногласия по поводу портфеля министра внутренних дел завели переговоры о коалиции в тупик.
С учетом уязвимости экономической, социальной и политической ситуации в Украине лучшим решением для Запада, по-видимому, будет согласиться «заморозить» конфликт в Донбассе на зиму, хотя вряд ли он, Запад, признается в этом.