التعريف عن رئيس كارنيغي

سيصبح ماريانو-فلورنتينو كويلار الرئيس العاشر لمؤسسة كارنيغي للسلام الدولي اعتبارًا من 1 تشرين الثاني/نوفمبر 2021. وهو بروفسور في القانون وموظف حكومي يمتلك خبرة واسعة في خوض غمار السياسات الدولية والمحلية، والنظام القضائي، والقطاع التعليمي، والعمل الخيري. وهو أيضًا باحث متميّز في شؤون المشاكل التنظيمية والأمنية عبر الحدود، والمؤسسات الأميركية، وتأثير التكنولوجيا على القانون والحكومة. وهو أول مهاجر مكسيكي يتولّى منصب قاضٍ في المحكمة العليا في كاليفورنيا، وهي أعلى هيئة قضائية في الولايات المتحدة.

كان كويلار في السابق أستاذًا في القانون حائزًا على منحة ستانلي موريسون المرموقة في كلية الحقوق في جامعة ستانفورد، ومديرًا لمعهد فريمان سبوغلي للدراسات الدولية في الجامعة نفسها. شغل مناصب عدة في الحكومة الفدرالية في عهدَي رئيسَين أميركيين، أبرزها المساعد الخاص للرئيس حول شؤون العدالة والسياسة التنظيمية خلال إدارة أوباما.

قبل تعيينه قاضيًا في المحكمة العليا في كاليفورنيا، تولّى كويلار مناصب قيادية رفيعة لأكثر من عقد من الزمن (2004-2015) في معهد فريمان سبوغلي، الذي يُعتبر المركز الأساسي للبحوث في الشؤون الدولية في جامعة ستانفورد. فبعد تعيينه مدير برنامج التميّز لدراسات الأمن الدولي، أصبح مديرًا مشاركًا لمركز الأمن والتعاون الدوليَين في المعهد، ليتسلّم في نهاية المطاف إدارة المعهد، حيث أشرف على البرامج المتعلقة بالأمن والتعاون الدوليَين، والتنمية الدولية، وشؤون آسيا المعاصرة وأوروبا، والصحة العالمية، فضلًا عن الأمن الغذائي والبيئة.

وخلال إدارة المعهد، نجح كويلار في زيادة عدد أعضاء هيئة التدريس، ورفع حجم الموارد المخصصة لبرنامج الأمن النووي، وأطلق مبادرات داخل حرم الجامعة حول الأمن السيبراني والتنمية العالمية أدّت إلى تأسيس مراكز أبحاث جديدة. إضافةً إلى ذلك، لم يتوانَ عن دعم الجهود البحثية التي أُطلقت في أميركا اللاتينية وآسيا وأفريقيا، واستحداث مجالات جديدة حول الهجرة والمناخ والصحة العالمية. كذلك، أقام كويلار شراكة مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بهدف تحسين تصميم وإدارة مخيمات اللجوء في أفريقيا وجنوب شرق آسيا.

يُشار إلى أن كويلار عضو في الأكاديمية الأميركية للفنون والعلوم، وصدر له في العام 2013 كتاب بعنوان Governing Security: The Hidden Origins of American Security Agencies (إدارة الشؤون الأمنية: الجذور الخفية لوكالات الأمن الأميركية). وله أيضًا منشورات كثيرة تتناول مواضيع أكاديمية وأخرى موجّهة نحو السياسات، من بينها تاريخ المؤسسات الأميركية، والأمن الداخلي والدولي، والسياسات التنظيمية، والهجرة، وقانون الصحة العامة. وفي العام 2017، ألقى خطاب الافتتاح في حفل تخرّج دفعة جديدة من طلاب جامعة ستانفورد. وهو عضو في مجلس رئيس وزملاء كلية هارفارد.

كان كويلار مسؤولًا في فترة 2009-2010 من عهد إدارة أوباما عن قضايا عدّة من ضمنها الجرائم العابرة للأوطان، والهجرة، والصحة العامة، وإصلاح النظام القضائي. وسعى إلى إقرار قانون سلامة الغذاء وقانون الحكم العادل، وإلغاء سياسة "لا تسأل لا تُخبر" تجاه المثليين في الجيش، وإعداد مراجعة الأمن القومي الرباعية، إضافةً إلى مشاركته في تحضير استجابة الحكومة الفدرالية لتفشي فيروس إنفلونزا H1N1، والتصدّي للتسرّب النفطي في خليج المكسيك نتيجة انفجار منصة ديب واتر هورايزون، ومعالجة تداعيات تلك الحادثة على التلوّث الغذائي.

بعدئذٍ، أصبح رئيسًا مشاركًا للجنة المساواة والتميّز التابعة لوزارة التربية والتعليم الأميركية (2013-2015)، والتي قدّمت توصيات حول الإصلاحات التي ينبغي تطبيقها من أجل تعزيز تنافسية قطاع التعليم الأميركي عالميًا. إضافةً إلى ذلك، عمل كممثّل للرئيس في مجلس المؤتمر الإداري الأميركي (2010-2015) الذي تناول مشاريع عدّة على غرار التعاون التنظيمي الدولي، وإصلاح آلية الفصل في القضايا المرتبطة بالهجرة، وغيرها. وبصفته قاضيًا في المحكمة العليا في كاليفورنيا بين 2015 و2021، أصدر أحكامًا حول شتى أنواع القضايا، من بينها العدالة الجنائية، وتغيّر المناخ، والتزامات المعاهدات الدولية، وفصل السلطات، فضلًا عن مسائل الخصوصية والتكنولوجيا. وأشرف على إصلاح نظام المحاكم في كاليفورنيا من أجل تحسين تلبية حاجات ملايين الأشخاص الذين لا يتحدّثون الإنكليزية بطلاقة في جميع أنحاء الولاية. وفي العام 2021، كتب رأيًا حظي بالإجماع ومفاده أن إبقاء المشتبه بهم في قضايا جنائية رهن الاحتجاز بسبب عدم قدرتهم على دفع كفالة أمرٌ مخالف للدستور.

وخلال الفترة الانتقالية لإدارة أوباما-بايدن في العام 2008، كان كويلار رئيسًا مشاركًا لفريق العمل المعني بشؤون الهجرة والحدود واللاجئين. كذلك، عمل بصفته مسؤولًا في وزارة الخزانة في إدارة كلينتون بين 1997 و1999 على قضايا متعلقة بمكافحة غسل الأموال والإتجار بالأسلحة على الصعيد الدولي.

ترأس كويلار أيضًا مبادرة الأمن السيبراني في جامعة ستانفورد، حيث استحدث ودرّس أول صفوفها على الإطلاق حول تنظيم الذكاء الاصطناعي. وهو يمتلك شبكة واسعة من المعارف في المؤسسات الخيرية والقطاعين الأكاديمي والتكنولوجي في منطقة سيليكون فالي، ويُعتبر شخصية رائدة في الجهود المبذولة لإظهار تأثير تقنيات الذكاء الاصطناعي على الوكالات الحكومية والنظام القانوني. كذلك، شارك في كتابة أول تقرير يصدر حول استخدام الوكالات الفدرالية للذكاء الاصطناعي، فضلًا عن عمله على التداعيات الاجتماعية والأخلاقية لبحوث الحوسبة في إطار لجنة الأكاديمية الوطنية للعلوم.

كان كويلار عضوًا في مجلس إدارة مؤسسة هيوليت لمدة سبع سنوات (أي منذ العام 2014 وحتى يومنا هذا)، وهي إحدى أكبر الشركات المموِّلة للسياسات المناخية في العالم. وخلال توليه إدارة معهد فريمان سبوغلي، رفع حجم الدعم المخصّص للبحوث في مركز ستانفورد للأمن الغذائي والبيئة المعني بإظهار تبعات تغيّر المناخ على الزراعة والصحة.

وُلد كويلار في مدينة ماتاموروس المكسيكية، ونشأ في كنف المجتمعات المحلية على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وانتقل خلال مرحلة التعليم الثانوي إلى منطقة إمبيريـال فالي في كاليفورنيا. تخرّج من جامعة هارفارد وكلية الحقوق في جامعة ييل، وهو حائز على شهادة دكتوراه في العلوم السياسية من جامعة ستانفورد.